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(河南省)漯河市人民政府工作报告(2023年1月4日)

  着力推动绿色低碳发展。认真做好中央、省生态环保督察问题整改。开展碳达峰试点园区、试点企业创建。持续优化产业、能源、运输、用地和农业投入结构,严控“两高一低”项目,实施清洁能源替代工程,推动华电漯河煤电机组节煤降耗和供热改造。坚持精准治污、科学治污、依法治污,加强细颗粒物和臭氧协同控制,推动多污染物协同减排;加强饮用水源地环境监管,巩固提升农村黑臭水体治理成效;加强土壤污染源头防治,有效管控农用地和建设用地土壤污染风险,打好蓝天、碧水、净土保卫战。引导公众绿色出行、绿色消费,在全社会倡导绿色低碳生活新风尚。

  (七)固根基补短板,在全面推进乡村振兴上持续走在前列。坚持农业农村优先发展,扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴,实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升。

  坚决扛稳粮食安全重任。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,新建高标准农田6.1万亩,建设高标准农田示范区20万亩,粮食播种面积稳定在410万亩以上。加快种子育繁推一体化,新培育一批作物新品种,实现我市优良种业全品种、全覆盖。加强智慧农机建设。

  巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求,用好“区块链+防返贫致贫监测帮扶”平台,严格规范扶贫项目资产后续管理,落实“两不愁、三保障”及安全饮水要求,推动产业、就业、金融、消费帮扶等措施落地见效,持续增强脱贫群众内生发展动力,坚决守住不发生规模性返贫的底线。

  发展乡村特色产业。坚持“链园一体”“农食融合”,强龙头、补链条、兴业态、树品牌,推动乡村产业全链条升级,构建“一镇一业”“一村一品”的现代乡村产业体系。探索乡村特色产业发展新模式,支持临颍县国家级现代农业产业园、农业现代化示范区建设,舞阳县争创国家级现代农业产业园,持续开展现代农业产业园“四级”联创。积极推广“麦椒豆套种、全产业链发展”稳粮建链增收模式,千方百计拓宽农民增收致富渠道。

  建设宜居宜业和美乡村。深入开展农村人居环境整治,探索符合农村实际的污水、垃圾、畜禽、粪污等污染处理设施建设和运维模式,新改造农村户厕8000户。组织实施好乡村建设行动,推进“四好农村路”建设,加快防疫、养老、教育、医疗等公共服务设施建设,让农民就地过上现代文明生活。深化农村土地制度改革,保障进城落户农民合法土地权益。完善和落实农业支持保护制度,健全农业社会化服务体系。

  (八)惠民生增福祉,让人民群众更多更公平共享发展成果。坚持尽力而为、量力而行,突出抓好“一老一小一青壮”,办好省定市定民生实事,着力保障和改善民生。

  促进高质量充分就业。把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出位置,统筹抓好农民工、退役军人等重点群体就业创业,争创全省青年发展型城市试点。深入推进“技能河南”先行区建设,完成职业技能培训7万人次以上,新增技能人才5万人以上、高技能人才2万人以上。加强困难群体就业兜底帮扶,新增发放创业担保贷款3亿元,城镇新增就业3万人以上,新增农村劳动力转移就业1万人以上,零就业家庭动态为零。加强新就业形态劳动者权益保护。

  办好高水平教育和医疗。持续实施学前教育普及普惠和质量提升工程。积极推进义务教育均衡发展,改造提升学校27所。全面实施新高考综合改革,推动高中多样化有特色发展。统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新,推进职普融通、产教融合、科教融汇,推动漯河食品职业学院通过升本验收。加强专科建设,提升诊疗服务水平,积极推进“五医联动”,促进优质医疗资源区域均衡布局,加快市中心医院新门诊楼等项目建设,打造一批省级区域医疗中心。

  健全社会保障体系。发展多层次、多支柱养老保险体系,加快养老产业综合服务园建设,推进乡镇敬老院向区域养老服务中心转型。扩大社会保险覆盖面,健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制。落实大病保险和医疗救助制度,深化异地就医结算。深化医保支付方式改革,加强医保基金监管。常态化开展“关爱你我他(她)·温暖千万家”行动,加强困难群众基本生活保障。健全分层分类社会救助体系,保障妇女儿童合法权益,完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系。积极创建国家公交都市。

  加快健康漯河建设。动态优化疫情防控措施,加快推进老年人等重点人群疫苗接种,加强医疗救治力量保障、药物和试剂供应,全力保健康、防重症。健全公共卫生体系,完善分级诊疗制度,充实基层专业防控力量,加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设。深入开展爱国卫生运动,用千千万万个文明健康小环境筑牢疫情防控社会大防线,最大程度保护人民生命安全和身体健康。持续开展全民健身活动,加快龙湖生态体育公园、沙澧河二期体育公园建设,打造更多国家级精品赛事品牌,努力构建城市社区“10分钟健身圈”。

  统筹发展和安全。严格落实“三管三必须”要求,不间断排查整改消除安全隐患,加强全灾种、大应急综合性消防救援队伍建设,不断提高防灾减灾救灾能力,努力实现本质安全。加强政府性债务风险防范化解,坚决遏制增量、化解存量;防范化解金融风险,落实好存量金融风险三年出清任务。强化食品药品安全监管。坚持“房住不炒”,扎实做好保交楼、保民生、保稳定工作,推动房地产业向新发展模式平稳过渡;推进租购并举,解决好新市民、青年人等住房问题。健全重要民生商品价格调控和储备调节机制,加强市场和价格监督检查,统筹做好居民生活物资保供稳价工作。创造性践行新时代“枫桥经验”,深入开展“三零”平安创建,健全“四治融合”基层治理体系。加强和改进信访工作,常态化开展扫黑除恶斗争,保持社会大局和谐稳定。

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