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(河南省)漯河市人民政府工作报告(2023年1月4日)

  培育壮大新兴产业。大力实施高精尖技术抢滩、高性能新品占先、高能级群链提升、高质量企业倍增、高层次人才引育、高效能金融助力工程,打造经济发展新的增长极。瞄准我市有一定基础和发展潜力的新兴产业,依托链主集群式招引培育。鼓励食品企业把新技术、新功能、新业态作为主攻方向,深入开展补链强链行动,引进培育从生产到研发、检测、包装、物流、电商、会展的食品全产业链生态项目。推动智能制造产业集聚发展,支持源汇区打造光电产业集群,临颍县打造百亿级精密制造产业集群,经开区打造国内先进的液压元器件基地。推动新材料产业扩规提质,加快郾城中科可降解新材料产业园建设,支持颍川新材料在金属粉末领域深耕细作。推动大健康产业增值增效,支持微康生物实施“益生菌+”战略,推进泰格生物医药产业园建设,加快优德中大大健康产业园建设,打造以功能性食品、特膳食品等为主的健康食品产业。

  前瞻谋划孵化未来产业。支持中原食品实验室围绕食品高端技术和未来产业等六大方向持续发力,发挥政研企联动作用,推动创新成果落实到企业和项目上。建设中原未来食品研究院。建成投产中大恒源阿洛酮糖项目。加速抢占植物蛋白肉、细胞培养肉、3D打印食品、新一代代糖产品、功能食品等未来食品产业新赛道。争创省级未来产业先导区。

  推动数字赋能产业。深入推进产业数字化,大力发展平台化设计、智能化生产、网络化协同、个性化定制、服务化延伸、数字化管理新模式。推动5G与食品、装备制造等产业深度融合,建设一批智能工厂、智能车间、应用场景试点示范项目。加快发展智慧金融、智慧文旅、智慧养老等服务业。新建5G基站600个。漯河智慧岛建设通过省级验收。

  加快优质企业梯度培育。实施重点企业“倍增提速工程”、亿元级企业培育、新技术改造、专精特新培育行动,建立完善“个转企”重点培育清单、“小升规”培育库、“规改股”名录库、上市企业培育库,锻造形成领军企业顶天立地、中小企业铺天盖地的发展格局。

  (三)强创新增动能,以科技创新的关键变量催生高质量发展的最优增量。深入实施“十大工程”,以创新激发城市动力、推动产业升级、创造引领需求,加快建设创新之城。

  全力锻造创新“发动机”。聚焦食品产业引领方向、关键核心技术、未来食品发展,高质量建设、高效能运营中原食品实验室,加快形成“实验室+研究生院+孵化器+中试基地+产业基金+产业园区”的全链条科研转化体系,全年开展重大课题研究100个以上。组建中原食品实验室股份有限公司,引导更多知名企业、高校、科研机构和社会资本参与合作,全年招引创新型龙头企业10家以上,孵化科技含量高、前瞻性和带动性强的项目50个以上。高标准建设河南食品科创园,深化“园区+产业+基金”的驱动模式,推动创新资源共享、平台共建、人才共育、项目共研,放大创新创业集聚效应。充分发挥中原食品实验室服务中心职能作用,让科学家心无旁骛搞科研,打造殿堂级实验室和科学家之家。

  充分激活创新“动力源”。强化企业科技创新主体地位,实施国家科技型中小企业、国家高新技术企业、创新龙头企业培育工程,建立创新型企业梯次培育机制,推进创新主体质量数量双提升。全面落实企业研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠政策,降低企业创新成本。推动规上工业企业研发活动实现全覆盖。全年新培育市级以上高新技术企业50家以上、国家科技型中小企业300家,技术合同登记额超过12亿元,高新技术产业增加值增长10%。“科技贷”风险补偿金达到5000万元,发放“科技贷”5亿元,力争全年谋划实施科技创新项目2000个以上,全社会研发经费投入增长20%以上。

  着力打造创新“新标杆”。实施肉制品、调味面制品等十大标准化重点项目,打造一批叫响国内外的“漯河标准”。聚焦工业设计、建筑设计、文旅设计、乡村设计四大主攻方向,开展“设计+”系列示范项目建设,培育国家级、省级工业设计中心。深入推进河南省质量强县示范县创建,争创国家检验检测高技术服务业集聚区。按照“九条标准”加快创新元素向园区集聚,推动百亿级、50亿级项目全部按照创新型示范园区标准建设。

  加快建设创新“策源地”。超常规大力度继续开展“百千万”人才招引、招才引智等专项行动,新招引科创团队20个、各类高层次人才400名以上。鼓励骨干企业牵头、产业链上下游参与、产学研深度合作,共建科技创新平台。支持高校、科研院所、重点企业建立科技企业孵化器、重点实验室、工程技术研究中心、众创空间,力争全年新建各类创新平台和载体30个以上。探索建立政银企科技成果转化风险分担机制,引进一批专业服务机构,推动更多科技成果在漯实现产业化。强化知识产权法治保障,争创1家国家级、2家省级知识产权特色园区。健全创新生态评价体系,推进“揭榜挂帅”等重大科技项目管理体制改革,完善支持全面创新的基础制度,进一步激发全市上下创新创造热情。

  (四)抢机遇快融入,在郑州都市圈一体化发展中占据更加主动地位。坚持特色发展、错位发展、融入发展、共享发展,不断拓展发展新空间,打造郑州都市圈富有特色、充满活力的产业新城。

  持续做优城市经济。着力打造一流的产业生态、创新生态和城市生态,突出内生关联性、内涵式导向、人的全面发展,不断增强城市承载力、竞争力。提高城市建管水平,完善市政配套设施,改造提升康养、育幼、文体等公共服务设施,持续优化城市生产、生活、生态空间。充分发挥各区(功能区)产业优势、资源禀赋,加快形成各具特色、竞相发展、合理分工的发展格局,推动城市经济增量提质。

  做实郑漯食品产业带。以双汇、卫龙、正大、南街村等头部企业为主体,高水平谋划建设现代食品产业园,形成郑漯食品产业带的龙头。制定飞地经济政策措施,建立健全规划、建设、管理和税收分配等合作机制,实现优势互补、互利共赢、可持续发展,尽快落地一批高端食品产业重大项目。支持国有投资平台参与,高水平建设多层标准化厂房,吸引知名食品企业及关联产业链条式落户。

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