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(河南省)漯河市人民政府工作报告(2023年1月4日)

  大力发展枢纽经济。推动港口、枢纽、平台和产业协调联动,加快交通区位优势向枢纽经济优势转变,变“流量”为人才价值信息“留量”。规划建设口岸功能区、保税园区、物流园区等临港产业园区,加快公铁水联运项目建设,强化与郑州航空港经济综合实验区、中国(郑州)跨境电子商务综合试验区等对接,打造国家级示范物流枢纽。支持河南进口肉类口岸漯河查验区、东城智能物联港保税仓、双汇公用型冷链保税仓等开放平台做大做强;加强与河南保税集团合作,共建进口商品展销中心、免税店;依托漯河经开区、临颍县经开区加快申建“中国(河南)自由贸易试验区漯河开放创新联动区”。培育壮大冷链物流,启动建设融链物流港、双汇冷链物流产业园、国际供应链产业园、铁路物流基地等重大冷链物流项目,支持双汇第四方冷链物流信息服务平台建设,推进冷链物流仓、储、配、贸、研、融一体化,创建国家骨干冷链物流基地。

  推动交通互联互通。加快与郑州都市圈核心区交通一体化进程,谋划重大交通设施项目45个、总投资413亿元。推进沙河漯河至平顶山航运工程,加快漯周段航道升级改造、漯河港二期工程建设,开工建设临港产业园铁路专用线。加快周漯平高速、平漯周高铁、国道新107漯河段工程建设,建成许信高速公路,开工建设临尉高速公路。

  (五)抓改革优环境,塑造高质量发展体制机制新优势。深入落实“两个毫不动摇”,全面推进重要领域和关键环节改革攻坚,着力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境,让发展活力更足、环境更优、成效更好。

  推进重点领域改革。加快国有资本向具有核心竞争力的食品产业和战略性新兴产业聚集。推动市投资集团、市发投集团变革性转型,市国投等7家市属国有投资公司依规经营、扩大规模、服务产业、开拓市场。深化金融改革,完成市农商行组建。抓好国有粮食企业改革。扎实做好党政机构改革“后半篇文章”,持续深化事业单位重塑性改革。全面深化县域放权赋能改革。巩固深化开发区“三化三制”改革成果,推动开发区成为经济建设的主阵地、高能级产业主载体。坚持产业拉动、公共服务带动,做强优势产业、培育特色产业,加快县城扩容提质,增强就地就近城镇化的内生动力,推动县域经济高质量发展。

  持续优化营商环境。更大力度推进“放管服效”改革,系统性重塑行政审批制度,积极推动“一照通行”“证照分离”等改革,全面实行政务服务事项“一件事一次办”。加快数字政府建设,力争100%涉企事项全程网办;推行“双随机+非现场监管”新模式,让“有事必应、无事不扰”成为常态。争创全国法治政府建设示范市。深化信用漯河建设,推动省级信用体系建设示范县创建,积极争创全省营商环境创新示范市、国家营商环境创新实验区,保持营商环境评价全省第一方阵。

  大力发展民营经济。认真落实党中央支持民营经济高质量发展的重大创新要求和各项政策措施,支持民营企业改革发展,推动我市民营经济实力持续壮大、结构持续优化、活力持续迸发。深化“万人助万企”活动,坚持“破解难题、引导发展、优化服务”一体推进,升级政策计算器功能,用好五级解决问题机制,动态清零企业问题。依法保护民营企业产权和企业家权益,用有温度的执法为企业发展升温助力。深入开展产销、银企、用工、产学研“四项对接”活动,全面落实减税降费等政策,更好留住青山、稳住当下、赢得未来。

  各位代表!服务民营企业就是服务漯河高质量发展。我们要顶格支持、全力服务,做到亲而有度、清而有为,构建亲清统一的新型政商关系,在全社会倡树尊商、重商、亲商、安商的浓厚氛围,让全市企业家在漯安心、舒心、放心、专心发展。

  (六)强创建提品质,建设现代典雅清新活力之城。以创建全国文明典范城市为引领,转变城市建管理念,优化城市空间形态,塑造城市特色风貌,持续擦亮漯河“水”“绿”生态宜居城市名片。

  深入开展文明创建。坚持“创建为民、创建惠民、创建靠民”,统筹城市规划、建设和治理,持续深化“十大行动”,改造提升农贸市场、社区、住宅小区、背街小巷,不断改善市容市貌、环境卫生和公共秩序。统筹推进城乡精神文明建设融合发展,提升创建工作水平,在永不止步的“幸福接力”中创出文明新高度。

  打造宜居、创新、智慧、绿色、人文、韧性城市。加快国土空间规划落地,推动“多规合一”,建成“一张图”系统。编制完成市域一体化规划。实施城市品质提升示范工程,全年安排中心城区百城建设提质项目220项、总投资612亿元以上,完成投资150亿元以上。实施城市更新行动,新建改造道路28条,打通断头路9条,建成沙北领先变电站,全面完成沙北高压电力管廊和高压线路迁改。实施“里子工程”“避险工程”,新增供热面积160万平方米,更新城镇燃气管网10公里以上,铺设雨污分流管网30公里以上,新建城市供水管网50公里以上。实施“三区一村”改造项目60个,新开工棚户区改造项目5个、3425套。新建充电桩1000个。深化省级智慧社区试点建设。

  持续擦亮“水”“绿”生态底色。谋划实施水韵沙澧综合提升工程,启动实施南水北调调蓄工程、燕山水库引调水工程,推动全域城乡供水一体化。深入实施“四水同治”,完成沙澧河一期、西城区环城水系提升改造和澧河上游进水闸工程,加快推进龙江生态城水系建设,开工建设人民路澧河桥闸联建工程。深化“河长+”模式,积极创建省级“美丽河湖”,让河湖的清流直抵人民心间。新建改造公园、广场、街头游园绿地13个以上,休闲健身乐道300公里以上。持续推进“森林漯河”建设,国家园林城市通过复查验收。

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