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(河南省)漯河市人民政府工作报告(2023年1月4日)

  各位代表!刚刚过去的2022年,是本届政府的收官之年,也是经受严峻挑战、战胜多轮疫情冲击、应对经济下行压力、取得丰硕成果的一年。这一年,我们高效统筹疫情防控和经济社会发展,坚持人民至上、生命至上,构建完善疫情防控“应急+日常”机制,适时优化调整防控策略,坚决果断、以快制快,迅速扑灭多起疫情燃点,获得了社会各界好评。国务院联防联控机制公布进一步优化疫情防控工作“二十条”和“新十条”措施后,我们快速反应,及时调整工作重心,加强医疗救治资源配置,着力保健康、防重症,努力实现平稳转段,最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。在这场没有硝烟的战斗中,全市上下尽锐出战、同心抗疫,从各级领导干部到基层防控一线的同志们不分昼夜、连续作战,5681个基层党组织、15万名党员带领群众排查防控,4.5万名机关干部下沉到村和社区,医护人员白衣作甲、逆行出征,公安干警和疾控人员争分夺秒、流调溯源,志愿者不怕危险、投身一线,广大市民众志成城、全力参与支持配合。在疫情防控最胶着、最紧张的时期,大家数着日子过,咬紧牙关坚持,一仗接着一仗打,打一仗进一步,每一天都很不容易,每一个人都很不容易,每一仗都有令人感动的故事和变化。正是现在,仍有一大批基层干部和医务工作者奋战坚守在一线,他们有的昼夜辛劳,有的舍小家为大家,有的带病坚持工作,守护着全市人民的生命健康。在此,向战斗在疫情防控各条战线、积极参与疫情防控的全市干部群众,特别是广大医务工作者,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  一年来,我们认真贯彻党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求,全力以赴保市场主体、保就业、保民生、保稳定,稳住经济发展基本盘,取得了一系列标志性成果。

  ——发展态势强劲有力,主要经济指标增速位居全省前列。坚持防疫生产双线嵌合,在全省率先出台稳增长45条举措、26条“补丁政策”和60条接续政策,打出一套稳经济、谋项目、强创新、抓落实、促发展、争先进的“组合拳”。前11个月,规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、一般公共预算收入增长7.1%、13.3%、2.4%、15.2%,分别居全省第四位、第四位、第二位、第三位。预计全年生产总值等主要经济指标增速仍然保持全省第一方阵。

  ——中原食品实验室成为全省唯一省辖市牵头建设、挂牌即运营的省级实验室,创新发展积厚起势。立足“人才高地、创新之源、食品未来”定位,汇聚11名院士、13支国家杰青和长江学者为代表的科学家团队、189名科研人员,中国农业大学等6所高校合作共建,双汇、卫龙、金大地等25家重点企业深度参与,形成各类创新要素精准对接、相互赋能、高效耦合的“1+6+N”创新格局,构建食品产业创新的“发动机”。超常规大力度实施创新“十大工程”,全省首创“九条标准”建设创新型示范园区,双汇第一工业园、卫龙三期产业园等创新园区成效初显。在全省率先开展创新生态评价,创新创造氛围更加浓厚。

  ——以“三个五百亿”为标志的创新引领型重大产业项目接踵落地,项目建设不断掀起高潮。动态调整完善“十四五”2.2万亿重大项目储备库,谋划实施“三个五百亿”项目131个、总投资2160多亿元,双汇第三工业园、优德中大大健康产业园、金大地联碱绿色转型产业园、盐化工创新升级产业园、卫龙四期未来食品产业园等5个百亿级项目全部开工建设,50亿级和5亿级项目分别开工12个、110个,一批新的百亿级重大项目正在深度谋划推进。“三个一批”履约率、开工率、投产率均居全省前列,省市重点项目均完成年度计划投资的150%以上。重点项目用地保障率居全省第二位。争取上级政策性资金和债券资金233亿元、增长10.5%,为企业减免退缓税费39.7亿元。助推民营企业扩投资强活力,典型经验受到国务院第九次大督查通报表扬。

  ——塑造食品产业高质量发展新优势,现代化产业体系加速构建。卫龙美味在港交所上市。在全省首发预制菜两项团体标准,《调味面制品》标准上升为行业标准。开展中国食品云“千企上云”“千亿交易”行动。规上食品工业增加值、营业收入、利润和税金分别占全市的45.6%、44.5%、53.8%和68.3%。35家“倍增提速工程”企业和106家“亿元级培育工程”企业产值、税收均增长20%以上。高技术产业增加值增长19.2%,高于全市工业增加值12.1个百分点。新增专精特新“小巨人”企业2家、省级专精特新中小企业11家。卫龙、中大恒源、可口可乐成为国家级绿色工厂。天壕新能源在新三板挂牌。双汇物流成功晋升5A级,22个冷链物流重大项目开工建设。成功举办2次电子消费券发放活动,带动消费16.8亿元,电商交易额增长8.2%。

  ——抢抓机遇融入郑州都市圈,改革开放取得新突破。锚定“1个目标、5个定位”,加快交通联通、产业贯通、创新融通、要素畅通、功能互通。许信高速加快建设,西环一期建成通车,京港澳高速南站、宁洛高速西站完成区域提升改造;我省首条西部陆海新通道漯河—北部湾港—泰国(林查班)国际班列成功开行;复制推广自贸试验区经验154项,出口整体通关时间居全省前列。在全省率先完成市级事业单位重塑性改革,乡镇管理体制机制改革、开发区“三化三制”改革和国企改革三年行动顺利完成。省直管县财政体制改革全面落地。大刀阔斧改革国有投资平台,推动市投资集团、市发投集团变革转型高质量发展,新组建的7家市属国有投资公司充满活力。

  ——高水平创建全国文明城市,创文测评全国第二、全省第一,成为全省唯一受到中央文明办通报表扬的省辖市。24项“里子工程”“避险工程”全面完工。新建改造停车场13个、停车位2151个,新建5G基站1086个。沙澧河入选全省第一批幸福河湖创建名录,沙澧河文化风光带和漯湾古镇加快融合发展。建成“美丽小镇”30个、“四美乡村”300个、“五美庭院”18万户,农村人居环境全面改善。

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