二、2023年工作打算
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承前启后的关键之年。
政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，扎实践行习近平总书记关于湖北工作的重要讲话和指示批示精神，认真落实党中央和省市决策部署，紧紧围绕区委工作要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，加快推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，持续保障和改善民生，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，加快建设城乡一体化示范区，奋力开启百强进位新征程，切实当好荆州建设江汉平原高质量发展示范区的领跑者，全力谱写中国式现代化的沙市篇章。
经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，规模以上工业增加值增长10%，固定资产投资增长16%，社会消费品零售总额增长8%，地方一般公共预算收入增长10%，城乡居民收入增长与经济增长基本同步。生态环境持续改善，能耗强度下降完成上级下达目标。
为实现上述目标，我们将切实抓好以下七个方面的工作。
(一)坚持优化布局，加速点燃城市经济引擎
加强省级战略对接。聚焦“三高地、两基地”[12]战略，优化产业园区布局，谋划建设大健康产业园、文化创意产业园、沙北数字经济产业园等园区，加快建设精密电子产业园、美的配套产业园、生物医药产业园等园区，稳步推进沙市化工园扩规扩园、关沮工业园“关、改、搬、转、留”等工作，加速产业集聚发展。全面用好省级承接婴童装产业转移示范区金字招牌，着力把中国童谷·科创园打造为承接产业转移集聚区。优化物流园区布局，发挥华中(荆州)物流园货物集散作用，促进中通、韵达等物流企业设立区域性总部、区域性物流分拨中心，做好盐卡港区铁水联运枢纽建设和荆州沙市机场改扩建工程服务工作。积极融入“宜荆荆”都市圈，在交通设施、城市建设等方面谋划布局一批重点项目，加快推进沙公高速北延线、机场一级路沙市段等道路建设，强化互联互通、共建共享。
加强全域规划统筹。依据“三区三线”[13]划定成果，积极对接“宜荆荆”都市圈发展“1+9”规划、全市流域综合治理和统筹发展规划纲要、全市国土空间总体规划，紧扣“一核引领、两城带动、三地协同、四极并进”[14]区域和产业发展布局，推动主城做优、片区做强、城乡一体、融合发展。加快编制全域空间发展战略规划和全域旅游概念性规划，启动编制观音垱镇、岑河镇国土空间规划，认真编制“多规合一”的实用性村庄规划，统筹推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，加快建设宜居、韧性、智慧城市，不断提升城市环境质量、人民生活品质、城市竞争力。
加强重点片区建设。聚焦关沮新城，一体化抓好城市新客厅、关沮新城核心区建设，谋划推进城市展厅、双子塔等重大城建项目，关沮路东延线、清河路等重大基础设施项目，汉芯半导体、创智中心等现代产业项目，沙北水系连通、白水滩湿地修复与保护等生态工程，着力打造城市发展新的引爆点。聚焦沙东空港新城，围绕“高精尖、小新鲜”，全速推进水电气路等基础设施建设，加快推动小胡鸭新厂区、污水处理厂、邻里中心等项目开工建设，积极招引布局一批建链延链强链补链项目，着力打造华中高端休闲食品产业基地。聚焦长江城市展台，充分挖掘水文化、商埠文化等特色资源，加快推进章华台太师渊文旅融合区、胜利街历史文化街区改造等重大项目，有效整合章华寺、沙市洋码头文创园、荆州之星商业街等文旅资源，着力打造4A级景区，高质量建设长江国家文化公园沙市段。
(二)坚持提质增效，加快构建现代产业体系
提升工业竞争力。树牢“工业优先”意识，坚决打好工业突围战，围绕机电装备制造、纺织服装等主导产业，纵向建链、横向集群，推动产业迈向高端化、智能化、绿色化，力争规上工业总产值突破400亿元、增长15%以上。统筹实施产业链协同发展、技改提能强基、优质企业梯度培育、绿色智能引领“四大工程”，推动产品换代、生产换线、设备换芯、机器换人，确保工业投资增长24%，工业技改投资增长12%。推动数字经济与实体经济深度融合，加快建设纺织服装智链云平台，新增国家级两化融合贯标、省级两化融合试点示范企业12家。研究出台沙市区中小企业梯度培育管理办法，构建“雏鹰、飞鹰、雄鹰、金鹰”中小企业梯度培育体系，新增省级以上专精特新“小巨人”企业9家。加快推进中国童谷·科创园三期建设。坚持“亩产论英雄”，盘活米公农业、大明灯业等闲置地块，提高土地节约集约利用水平。
提升服务业引领力。做大做强现代金融、现代物流、研发设计等生产性服务业，提质发展批零住餐、休闲娱乐、养老托育等生活性服务业，积极培育楼宇经济、总部经济、夜间经济、网红经济等新业态，推动服务业向专业化和价值链高端延伸。大力推进电商“一区四园”[15]建设，有序推动电商、直播等业态进一步集聚发展，力争电商交易额突破50亿元。积极融入全市大文旅格局，加快冰雪世界、向阳花生态旅游等重点文旅项目建设，唱响“美丽沙市一日游”品牌。
提升农业支撑力。围绕荆江鸭、绿色果蔬、特色淡水产品等重点产业链，优化“一只鸭”“一坛酱”“一块糕”“一篮菜”“一只虾”“一粒米”等特色农业产业布局，培育预制菜、冷链仓储等产业，扶持德力兴、皇冠等企业发展壮大，确保农业总产值达43.8亿元、增长5%。大力推广“龙头企业+合作社+农户”模式，因地制宜发展庭院经济。探索“农业+文旅”“乡村+康养”等新型业态，推动一二三产业融合发展。