倡导低碳生产生活方式。广泛开展绿色机关、绿色社区、绿色出行等创建行动。逐步完成公共交通服务车辆新能源替代，启动新能源汽车充电基础设施建设，构建绿色交通运输体系。支持企业开展绿色化改造，引导企业及旅游景区采用节能节水设备，减少使用一次性消费品。
探索生态产品变现机制。加快光伏开发项目建设，启动抽水蓄能、风力发电等项目前期工作。积极探索“两山”转化路径，鼓励市场主体开展碳汇交易，大力推广立体农业、林下经济、生态康养等产业，培育绿色低碳循环发展经济模式。积极争取国家储备林项目，吸引金融资本和社会资本进山入林，盘活绿色资源，打造“两山”实践创新宣恩样板。
(七)坚定不移推进改革创新，提升县域经济发展动能。坚持以思想破冰推动改革突围，支持市场主体做大做强，让宣恩成为服务高地、政策洼地、投资福地。
打造最优营商环境。不断深化“放管服”改革[30]，以控制成本为核心，优化营商环境，激发市场主体活力。深度谋划先行区改革试点，做好国家、省、州先进经验复制推广。继续开展“一把手进窗口”体验活动、基层政务服务大巡视和营商环境电视问政，持续提升服务质效。建立健全政企“面对面”常态化体制机制，及时听取、吸纳企业意见，抓好惠企政策兑现，着力解决企业反映的堵点难点问题。
深化重点领域改革。全面深化国有企业改革，培植壮大国资国企，做好经营性国有资产资源清理评估、划转注入工作，做强做大国有企业，实现国有资本保值增值;严格开展企业负责人经营业绩考核，增强企业核心业务盈利能力和市场竞争力;完成国有企业AA主体信用评级工作。全面深化预算体制改革，做好“收”“统”“支”三篇文章，抓好资金资源统筹，盘活财政存量资金;健全预算绩效管理机制，强化项目投资评审、资金来源和绩效目标审核。全面深化招投标“评定分离”改革，提高公共资源配置效率。加强农村综合产权交易平台建设，推进农村产权上市交易改革，盘活农村资产资源，促进城乡发展要素有序流动;切实抓好农村宅基地管理改革，规范农村宅基地和建房管理，有效破解“一户多宅”“超面积建房”等问题。
推动企业加快创新。积极组织优质企业争取国家科技创新再贷款，支持高成长性企业挂牌上市，新培育“金银种子”企业[31]2家、“四板挂牌”企业[32]3家，提高企业直接融资比重。深入推进产学研、校地企协同创新，新申报企校联合创新中心2家以上。加快发展数字经济，抓牢数字产业化、产业数字化机遇，支持中小企业上云用云;加快发展数字基础设施，推进5G基站建设，确保实现县城深度覆盖、乡镇重点覆盖;加快孵化数字新业态，对接湖北数字经济产业基金，吸纳数字经济总部项目落户宣恩，支持具备条件的企业建设智能车间和生产线。争创湖北创新型县市，新培育“专精特新”企业2家、高新技术企业12家、科技型中小企业55家，新增国家级“星创天地”[33]1家。支持企业开展跨境电商业务，鼓励企业积极申报外贸进出口权，力争新增进出口备案企业5家，实现外贸进出口总额3000万美元。
(八)坚定不移抓好民生福祉，提高人民群众幸福指数。坚持把改善民生作为第一重点,切实解决群众“急难愁困”问题,不断提升全县人民的幸福感。
扎实做好就业和民生保障工作。千方百计做好农民工、高校毕业生、退役军人、残疾人等群体创业就业服务，严格落实生态护林员、河道保洁员和公益性岗位政策。落实基本养老政策，加大困难群体生活保障力度。提升基本医疗服务质量，开展医保领域支付改革。推动建立、完善多层次社会保障体系和住房保障体系。启动县福利院社会化养老服务，探索推行易地搬迁集中安置区市场化运行。
坚持把教育放在更加突出位置。不断深化“县管校聘”“双减”等教育综合改革，健全“教联体”工作机制，抓好优秀教师培养工作，提高教学质量。优化教育布局，全面拆并200人以下教学点，加快县博雅实验学校、县实验幼儿园、李家河镇中心小学教学综合楼等项目建设，新增义务教育阶段学位800个、学前教育学位360个。开展13所学校标准化心理辅导室试点。推广以乡土文化、红色文化等为特色的研学实践活动，力争全县中小学参与研学覆盖率达80%以上，争创全省研学示范基地。
促进社会事业全方位发展。持续抓好全国文明城市创建，举全县之力确保首创首成。围绕创建国家卫生县，抓好重大基础设施建设，加强卫生人才队伍培养，出台鼓励生育政策;加快紧密型县域医共体和智慧医院建设，完成县人民医院新区(东区)、急救中心综合大楼主体工程，建成县中西医结合医院业务综合楼;确保“323+”攻坚行动如期实现终期评估、2个国家卫生乡镇复审达标、6个国家卫生乡镇创建成功。启动县城全民健身综合馆、沙道沟体育运动研学馆建设;确保武陵山区(鄂西南)土家族苗族文化生态保护试验区、省级公共文化服务体系示范区通过验收。支持长潭河侗族乡创建省级少数民族示范乡镇，完成新一轮全国民族团结进步示范县创建工作。完成《宣恩县地名志》编撰出版。加强国防动员和后备力量建设，推进双拥创建工作。扎实做好第五次全国经济普查。积极发展群团和社会组织事业，做好广播电视、气象、档案、保密、人防、公积金等工作。
(九)坚定不移抓安全保稳定，筑牢风险防范坚固屏障。坚持统筹发展与安全，强化底线思维，筑牢稳定底盘，努力营造和谐平安稳定环境。
紧紧兜牢安全生产底线。扛起统筹发展和安全责任，持续深入开展安全生产大排查大整治行动，坚决遏制较大及以上生产安全事故发生。完善应急救援体系，完成长潭、万寨、晓关、高罗等乡镇消防站选址工作，启动应急物资储备库及椿木营、李家河消防救援站建设，提升突发事件处置和防灾减灾救灾能力。有效防范化解地方政府债务、房地产、非法集资、电信诈骗等领域风险。加强药品监管能力建设，推进食品安全“两个责任”[34]落实，争创省级食品安全示范县。精准落实疫情防控工作优化措施，保障人民群众生命安全和身体健康。