(四)坚定不移抓旅游促消费，擦亮县域经济金字招牌。坚持推进县域旅游景区和商业体系建设，培育扩大旅游消费增长极，持续擦亮“仙山贡水·浪漫宣恩”金字招牌。
打造全域旅游示范区。补齐工作短板，集中精力攻坚，确保国家全域旅游示范区创建通过验收。抓好全县旅游资源普查，制定旅游发展规划。启动双龙湖国家级旅游度假区建设，力争2024年创成省级度假区;加快狮子关水上运动公园、仙来智慧康养小镇建设;完善伍家台贡茶文化旅游区配套体系，推动贡茶小镇、茶文化研学基地投入运营。支持彭家寨、矅天眼景区分别通过国家4A级旅游景区验收及景观价值评审，支持阿尼阿兹乡村休闲旅游区、野椒园生态文化旅游区申报3A级景区，支持沙道沟镇创建湖北旅游名镇、黄坪村创建湖北旅游名村。
打好宣传营销组合拳。通过优化政策“谋”势，出台旅游营销奖励办法，鼓励支持旅游企业、旅行社主动对接优质客源市场，开展行业合作、联合营销，提升团队旅行市场占有率;支持彭家寨旅游公司、阿尼阿兹文旅演艺公司、墨达文化传媒公司先行先试，探索文化品牌价值实现机制，精心打造仙山贡水文化旅游剧目。加强宣传策划“聚”势，强化线上营销，利用央视等主流媒体提高宣恩旅游知名度，利用抖音等短视频平台扩大宣恩旅游曝光率，利用朋友圈广告实现旅游信息智能推广、精准投送，全面叫响“到恩施旅游，来宣恩过夜”宣传名片;强化重点营销，抓好休闲度假避暑旅游产品宣传推广，组织县内景区景点、星级饭店策划开展营销活动，丰富夜游、夜购、夜宵、夜娱等消费业态，繁荣夜间文化旅游市场。办好主题活动“造”势，按照市场化运作模式，持续开展“两会三赛四节”“约惠宣恩”系列活动，办好恩施建州40周年庆祝活动，全年举办各类节会活动不少于100场次;丰富一日游、两日游及研学游线路产品，围绕线路策划相关特色活动，确保全年接待游客达到750万人次、实现旅游综合收入50亿元。
打通旅游消费主渠道。围绕将品牌优势转化为经济效益，完善特色商贸体系。支持实体经济与线上经济有机融合，发展网红经济和电商新零售。健全物流配送网络，完善“1+7+N”邮快合作[25]运营模式，启动电商综合物流、酉源冷链物流园建设，畅通工业品下乡、农产品进城渠道。推动服务品牌创建，支持君澜酒店创“五星”、锦江酒店创“四星”，发展高端民宿20家以上，星级农家乐25家以上。各乡镇、县直各行业主管部门分别培育储备1家以上规上服务业企业。
(五)坚定不移推进城乡融合发展，夯实县域经济发展基础。坚持以促进农民增收为核心，以共同缔造为手段，大力实施强县工程，努力实现农业强、农民富、农村美。
建强现代农业基础。落实最严格的耕地保护制度，完成8.5万亩高标农田建设，确保粮食面积稳定在47万亩;持续抓好生猪稳产保供，全年出栏生猪36万头以上;重点围绕茶叶、水果、烟叶、高山药材等基地建设，抓好有机化改造、精细化管理，新增绿色、有机认证面积6000亩以上，新增“两品一标”[26]认证产品5个以上，确保农产品质量安全合格率达98%以上。建立完善农业经营机制，采取“龙头企业+专业合作社+家庭农场+基地+农户”经营发展模式，大力发展设施农业、“块状经济”[27];积极探索抛荒茶园、果园流转经营模式，提升亩均产出效益;新建农产品仓储保鲜设施20个，创建省级示范专业合作社2个、示范农场2个，州级示范社3个、示范农场4个。切实抓好特色农产品精深加工，确保农产品加工转化率达50%，新增农业产业化省级重点龙头企业1家、规上农产品加工企业4家以上。争创国家现代农业产业园，积极创建种养循环农业示范县，加快李家河镇国家级农业产业强镇建设步伐。
扎实推进乡村振兴。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”要求，牢牢守住不发生规模性返贫底线。抓住定点帮扶机遇，争取消费帮扶，大力推动“硒品入汉”。强化易地搬迁后续扶持，加强扶贫资产管理，盘活农村闲置资产，壮大农村集体经济。着力补齐农村基础设施短板，重点支持联农带农富农产业发展。建强乡村人才队伍，培养一批高素质农民和致富带头人。持续加大农村人居环境整治，创新资金奖补机制，大力推进11个美好环境与幸福生活共同缔造试点建设。力争建成省级乡村振兴先进乡镇2个、示范村25个。加快布局多品类避暑康养产业，重点打造东门关高山“凉经济”品牌。推进“数字乡村”全覆盖，着力打造全州“数字乡村”建设示范样板，力争创成全省数字乡村示范县。
推动区域协同发展。主动融入“强州城”战略，深化与恩施市、恩施高新区等地的战略合作。大力推进综合交通枢纽建设，积极推进恩来高速覃家坪延伸及互通连接线工程建设，加快推进恩高宣快速通道建设，启动宣咸高速路面工程建设，持续推进209、242、351国道及洞坪库区航道工程建设，畅通对外大通道。统筹改善城乡发展基础，推动农村电网提档升级;全面实施城乡供水一体化和水库PPP项目建设;完成石马水库、土鱼河提水工程建设;优化县城集中供水，完成双龙湖饮用水源保护地调出、齐跃水库县城备用水源地建设。
(六)坚定不移推动“两山”实践创新，厚植县域经济发展底色。坚持打通“两山”转化通道，努力把绿色资源优势转化为产业优势、经济优势。
健全生态环境治理体系。严格落实林、河长制。抓好山水林田湖一体化保护和系统治理。实施封山育林、退化林修复。积极争取生物多样性保护与石漠化治理、林火阻隔系统等重大林业生态项目投资建设。完善国土空间、产业发展和流域综合治理规划，推进椒园、沙道、珠山全域国土综合整治。实施“双流域”综合治理[28]和“彩色森林”工程[29]。强化生态环境综合执法，持续打好污染防治攻坚战，抓好长江大保护。