围绕目标，重点抓好九个方面的工作:
(一)坚定不移扩大有效投资，筑牢县域经济发展底盘。坚持把扩大有效投资作为稳经济的重要支撑，突出项目工作，大力招商引资，推动县域经济高质量发展。
聚焦项目抓投资。抓好项目储备，盯紧国家宏观经济政策，围绕“四化同步”[19]“四个示范区”[20]创建等重点领域和流域综合治理、城市基础设施、交通物流、数字经济等8个方面，持续完善全县重点项目储备库，确保全县滚动储备项目总投资1500亿元以上。抓紧资金争取，围绕中、省预算内资金、专项债、一般债重点支持和投放的行业领域，出台《项目资金争取考核办法》，压实各级责任,大力争资融资，撬动社会资本融入发展。抓实项目建设，配套完善要素保障，持续开展重大项目集中开工活动，坚持月通报、旬督办，力争开复工亿元以上项目87个。
突出重点抓招商。重点围绕再生资源循环利用、硒食品精深加工、文化旅游等“三大领域”增数量、扩规模、提效益;围绕生物医药、服装鞋帽、装备制造等“三大行业”延链补链强链;全年谋划50亿、10亿和1亿元以上产业项目分别达到5个、20个和100个。精简整合专业招商队伍，继续实行“大员招商”，形成全县招商“一盘棋”;充分发挥招商大使、商会、乡贤等人脉优势，持续强化以商招商，突出精准招商，构建全员招商新格局。立足完成州定考核指标争前列、夯实高质量发展基础扩规模，完善招商考核体系;建立差异化、个性化招商考核机制，激励行业部门协同参与招商;修订完善招商引资政策，探索建立“基金招商”办法。
强化措施抓落地。出台招商项目落地定制化承接方案，建立招商引资项目包保机制，统筹抓好招商项目调度运行和跟踪落地服务。建立项目履约问题清单，实行项目交办、按月调度、定期督办，推进项目早投产、早达效。力争新签约亿元以上产业项目38个，资金到位率达35%以上、外商直接投资(FDI)240万美元，项目落地转化率超过80%。
(二)坚定不移壮大新型工业，增强县域经济发展后劲。坚持提升以制造业为主的实体经济核心竞争力，加快推进新型工业化，努力实现工业强县目标。
提高工业发展承载力。推进园区调区扩区，以开发区目录公告为基础，将已开发和规划开发地纳入调区扩区范围，力争调区扩区面积达到500公顷以上，新建与盘活标准化厂房5万平方米。抓好专业园区建设，建立专业分工明细、产业各具特色的硒食品、生物医药、循环经济、服装鞋帽等专业园区;完成硒产业园规划编制，加快推进宣北产业新区、和平现代装备制造产业园建设，持续推进宣北大道建设。完善易迁安置工业集聚点功能，强化配套服务，着力推动乡镇工业经济加快发展。
推进工业集聚发展。加大对工业企业用工、融资、物流等政策的倾斜支持力度，切实抓好企业精细化服务，努力促进工业企业规模化发展，新培育硒食品精深加工、再生资源循环利用、生物医药和服装鞋帽4个10亿级产业集群，工业投资和技改投资年增速分别达到15%、25%以上，工业总产值达到27亿元。秉承“抓大不放小”理念，充分发挥“双创”产业园等孵化平台作用，加大对成长性好的小微企业扶持培育，支持抱团发展。大力推进生产企业与商贸企业联动融合，形成产供销、农工贸一体化融合发展，力争“两化”融合企业[21]达到10家。
加强市场主体培育。实施骨干企业梯次化培育工程，大力培育市场主体，落实“一企一策”包保机制，用足“宣创十条”[22]“人才30条”[23]等惠企政策，激励企业“进规入统”，全年新增“四上”企业40家，新培育产值过亿企业2家、年纳税过500万企业1家。深入开展“个转企”升级行动，加快培育新兴产业、高新技术等行业市场主体，力争全年新增市场主体3500户，其中企业100户以上。
(三)坚定不移推进新型城镇化，推动县域经济扩能提质。坚持把“仙山贡水5.0版”这个点睛之笔绘成经典之作，以城市更新为重点，加快推动以县城为载体的就地城镇化，城镇化率提高2.5个百分点。
高标准建设城镇。结合城镇功能定位，按照“新城区，拉骨架扩空间;老城区，减密度提品质”工作要求，重点围绕“一城一湖一新区”[24]、全国文明城市和城市成熟社区创建，发挥规划龙头作用，助推城镇建设提品质、显品位。围绕城市基础改造、公共服务设施完善，加快推进城市口袋公园、城区慢行系统、智慧城市等首批城市更新项目建设，启动五把车、莲花坝、堡上片区开发，推进老旧小区改造，做好白鹤井、工农街、猫儿堡、上湖塘、宝塔社区邻里中心和规范化农贸市场建设，打造全州城市更新样板。完善15分钟生活圈服务配套，打造集托幼、养老、医护等于一体的现代化、智慧化社区。支持乡镇集镇建设，完成万寨乡改镇。
精细化管理城镇。按照“一点一策、分类实施”原则，规范城市管理;依托仙山贡水城市管理服务有限公司，提升城市服务水平。实施红岩卡生活垃圾填埋场封场处理项目，建成生活垃圾中转站、厨余垃圾处理站，完成城市内涝点整治。启动智慧城管、智慧文旅、智慧停车等项目建设，不断推进“数字宣恩”迭代升级，打造城市智慧管理大平台。持续开展拆违行动，深化“用脚步丈量城市”活动，鼓励社会各方参与城市美好环境与幸福生活共同缔造，破解城市管理难题。
转变观念经营城镇。以经营城市理念抓建设，采取“政府主导、社会主体、市场导向”相结合的投入机制，充分发挥国有平台公司在城镇建设中的重要作用，优化整合各种资源，采取使用权出让、经营权转让等多种方式，推进城镇市场化经营。支持市场主体打造梦巢小镇文创基地，鼓励个体和实体企业在“风情街”“兴隆老街”投资经营民俗特色小店。制定出台支持房地产高质量发展政策，持续推动富民安居工程、宣北片区安置房建设，全面启动水泥厂、原统计局宿舍、三河沟产城融合示范区等地产项目开发，力争新增房地产开发面积25万平方米以上;积极举办房交会等系列活动，引导外地消费者到宣恩购物置业、投资兴业。