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(湖北省)咸宁市咸安区人民政府工作报告(2022年12月29日)

  促进乡村宜居宜业。坚持决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享,深入开展美好环境与幸福生活共同缔造活动,推动共同缔造示范点提档升级,重点沿武咸快速通道打造马桥藏香谷片区、横沟印象林花片区、贺胜万秀—花坪中国桂花产业带等10个乡村振兴示范点。强化规划引领,实施农村人居环境整治提升行动,深入推进美丽村湾建设。高质量建设“四好农村路”,推进农村饮水安全提标升级工程。因地制宜推进“管网+微动力污水处理站”建设。强化乡村风貌整治提升,做好历史文化保护传承,完成沈鸿宾故居修缮、龙潭桥修复,保护好刘家桥、垅口冯、彭碑村等传统村落以及特色村湾,努力让老百姓望得见山、看得见水、记得住乡愁。完成向阳湖奶牛场全域国土综合整治和高桥镇全域国土综合整治项目建设。

  促进农民增产增收。严格落实“四个不摘”要求,聚焦“两不愁三保障”,强化防止返贫动态监测和帮扶机制落实,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,牢牢守住不发生规模性返贫的底线。巩固拓展农村集体产权制度改革成果,发挥农村经济股份合作社作用,盘活用好农村闲置资源资产,探索农村资源变资产、资金变股金、农民变股东的有效做法,牢牢扭住土地流转这个促进农民增收的“牛鼻子”,更大力度鼓励发展规模经营,完善农业社会化服务体系,促进小农户与现代农业有机衔接,不断提高农村土地集约化、机械化耕种水平。加强扶贫项目资产后续管理,壮大村级集体经济。发展壮大扶贫产业,提高联农带农水平,用好扶贫公益性岗位,大力推行以奖代补、以工代赈,吸纳贫困户参与公益事业建设用工,拓宽脱贫人口增收渠道。大力培育新型职业农民,推动资源、要素、人才“上山下乡”,促进农民增产增收。

  (六)坚定不移推进绿色转型。践行绿水青山就是金山银山的理念,始终站在人与自然和谐共生的高度谋划发展,让蓝天白云成为常态、绿水青山触手可及,绿色成为咸安最动人的底色。

  夯实生态本底。推动“五绿”并进,争创国家级生态文明建设示范区。持续开展全域国土绿化,加快实施林业生态保护与修复、森林质量精准提升工程,稳步提升绿化层次质量和森林覆盖率,打造国家级国土绿化示范区。持续抓好植桂添香示范点建设,扩大桂花种植面积,加强古桂群落保护修复,重点打造万寿桥村、高赛村两个古桂群落,不断放大桂花优势。推动林长制走深走实,强化森林资源管护,加强16.32万亩公益林和47.7万亩天然林保护,抓好森林防火、松材线虫病防治、古树名木保护,严厉打击涉林违法行为。加强向阳湖湿地公园、大洲湖湿地公园保护修复及开发利用,完成香吾山公园品质提升。完成非煤矿山生态修复,推进桂花大窝片区废弃矿山转型利用项目建设,规划建设一批生态绿道和绿色游憩空间。

  深化污染防治。落实河湖长制,持续推进入河排污口整治,深入实施长江“十年禁渔”,持续抓好长江高水平保护。深化农业面源污染防治,推进化肥、农药持续减量增效,规范“两湖”流域水产养殖、畜牧养殖管理。加强固体废物和黑臭水体治理,加强涉挥发性有机物和扬尘治理,扎实做好秸秆禁烧工作。推动乡镇餐厨垃圾处理站点建成并投入运行,推进垃圾减量化、无害化、资源化处理。加快实施三八河支流王家寨湖至章家湖段生态修复及配套工程项目、北洪港子流域水环境综合治理项目。加强生态环境监测调度,严厉打击生态环境违法行为。推动中央第二轮生态环保督察反馈问题整改清仓见底,做好迎接中央环保督察“回头看”及省环保督察工作。

  推动绿色转型。坚持念好“山水经”,打好“生态牌”,走好“特色路”,优化绿色空间和生态产品供给,推广分散式风电、分布式光伏等清洁能源应用,加快推进中广核向阳湖镇宝塔80兆瓦、华能星泽黄荆塘150兆瓦渔光互补等新能源项目建设。落实“双碳”战略,强化能耗“双控”,鼓励引导高耗能行业节能技术改造。推进绿色低碳技术研发和推广应用,加快推进开发区“零碳工业园”项目,创建一批绿色工厂、绿色园区。因地制宜发展林下经济、森林康养和林业碳汇等产业,培育壮大绿色经济,真正把青山变金山、林地变宝地。

  (七)坚定不移增进民生福祉。坚持尽力而为、量力而行,采取更多惠民生、暖民心举措,用心用情用力办好民生实事,让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

  加大民生保障力度。落实好就业优先政策,加大职业技能培训力度,大力支持办好咸宁振宁技工学院。加大援企稳岗力度,加强困难群众就业兜底帮扶,打造劳务品牌,促进农民工就业创业。加大欠薪治理力度,保障农民工合法权益。推进全民参保计划,扩大社会保险覆盖面。严厉打击欺诈骗保行为,提升社保基金精细化管理水平。扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作,完成1075套保障性租赁住房筹集分配,保障基本公共服务人员住房需求,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。支持社会福利事业发展,完成区福利院整体搬迁工程,做好农村“三留守”人员关爱服务工作,加强困难群体兜底保障。严格落实各项拥军优属政策,深化双拥模范城创建。

  提高公共服务水平。坚持教育优先发展,办好人民满意教育,加快推进义务教育高质量发展和城乡一体化,实施“城区义务教育提升计划”,巩固“双减”成果,全面规范校外教育培训行为。大力发展公办幼儿园,扩大普惠性幼儿园覆盖面。全力实施“区管校聘”管理体制改革,优化教师资源配置,提高教育质量。支持咸宁高中提高办学水平,支持青龙山高中、横沟高中特色发展。启动第七小学改扩建,推动官埠中学、大幕常收中学、马桥中学教学楼等项目建成并投入使用。切实抓好校园安全工作。推动优质医疗资源扩容下沉和城乡均衡布局,抓好医联体、医院专科联盟建设,深化市第一人民医院与中南医院托管合作。确保市第一人民医院传染病大楼、永安社区卫生服务中心康养楼建成并投入使用,支持乡镇卫生院、社区卫生服务中心发展,提档升级贺胜卫生院、横沟、高桥中心卫生院。继续实施“323”攻坚行动,新改扩建一批标准化村卫生室和社区卫生服务站。推动三孩生育配套政策落地见效。探索与武汉合作开发远程医疗、远程教育等模式,共享优质资源。积极发展中医药事业。顺应人口老龄化不断加剧的趋势,协同推进养老事业和养老产业发展,创新投资、建设、运营模式,新改扩建30个城乡居家养老服务中心,推动公共设施适老化改造,依托区级公立医院建设医养结合养老机构,持续建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。探索建设融便民商业与公共服务功能于一体的“邻里中心”试点,打造老百姓家门口的暖心地标。发挥区文体中心主阵地作用,支持潜山文化体育公园建设,扩大优质文化体育供给,满足群众高品质精神文化需求。

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