持续做大外贸规模。每个园区至少引进当年进出口额100万美元以上实体企业1家。坚持对县市区实行一季一奖评。支持现有外贸企业做大做强。推动4个国家外贸转型升级基地、2个省级特色外贸产业集群试点县加快发展。积极开展与湖南自贸区片区协同联动。充分发挥服务外资工作专班作用。
打造一流营商环境。深化“放管服”改革,以线上改革倒逼线下部门流程再造和集成服务,新增“全程网办”事项200个以上,打造“一件事一次办”应用场景10个以上。常态化开展助企纾困。开展市县两级“百个科室营商环境大测评”和全市园区营商环境大测评。率先创建全国社会信用体系建设示范区。全力推广应用湘易办,身在永州,办事无忧。
加快推进重点领域改革。深化国资国企改革,完善公司治理体系,坚持以效益为导向,实现降本增效,提高国企核心竞争力。深化投融资体制改革,用好政策性开发性金融工具,提高专项债项目绩效,建立健全政府投资项目回报机制。深化财税体制改革,推进财源建设工程,健全完善市县财政管理体制,实现增收节支,提高财政资金使用绩效。深化综合行政执法体制改革,进一步提高行政执法能力和水平。
“湘桂古商道,南方丝绸路。”新时代,我们要在打造内陆地区改革开放高地的新征程上展现永州气象!
(四)推进绿色转型发展,努力在生态文明建设上继续走在全国前列
坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,促进人与自然和谐共生,建设美丽永州。
聚焦重点难点抓治污。深入打好三大保卫战。高质量完成中央和省环保督察反馈问题整改。持续开展污染防治“夏季攻势”。确保水环境质量保持全省第一、全国前列。全域保持国家环境空气质量二级标准,中心城区空气质量优良率在90%以上。完成188个入河排污口整治。全面开展历史遗留固体废物调查排查,完成年度新增土壤环境污染重点监管单位隐患排查整治。
聚焦品质提升抓保护。争创国家级生态文明建设示范区和美丽中国先行区。推进生态廊道建设,重点抓好湘江零陵—祁阳段示范点建设,立标打样“一江两岸烟雨潇湘百里生态走廊”。严格落实河长制、林长制,推动重要江河湖库生态保护治理,科学开展国土绿化。实施好6个省级历史遗留矿山生态修复项目。全市生产矿山全部达到绿色矿山标准。推进湿地保护和修复工作。完成县域生物多样性资源调查,强化生物多样性保护。
聚焦结构优化抓转型。严格落实污染物排放区域削减要求和减量替代办法。实施绿色生活创建行动。有计划分步骤实施“双碳”行动,持续严格落实碳达峰、碳中和任务。支持县市区开展林业碳汇试点开发。全力研究谋划生态环保领域项目,争取更多项目入库和资金到位。
重点抓好十大生态环保项目:全市建制镇污水处理设施建设项目。湘江流域生态综合治理项目。滨江新城曲河片区纳污管网和海绵化道路建设项目。永州市绿色产业创新示范项目。冷水滩河东污水处理厂及配套工程。祁阳市生态环境质量综合提升项目。东安县历史遗留废渣风险管控及金江流域综合治理。宁远县泠江河流域生态综合治理及修复项目。新田县生态修复及流域治理建设工程。双牌县“两山”实践创新基地项目。
“欸乃一声山水绿”“九嶷山上白云飞”。新时代,我们要在“守护好一江碧水”的新征程上彰显永州担当!
(五)推进以人民为中心的发展,不断满足人民对美好生活的向往
把老百姓的安危冷暖时刻放在心上,把为民造福作为最大政绩,想群众之所想,急群众之所急,让人民生活更加幸福。
推进教育优质均衡。深入实施名师工程,创建市级名师工作室20个、县级名师工作室100个。推进新时代基础教育强师计划,引进优秀教育人才100名。建设乡镇标准化寄宿制学校59所。优化农村教学点50个。抓好22所示范性普通高中特色多样化发展。支持湖南科技学院省级应用特色学科建设和申硕工作。支持永州职业技术学院建设全省楚怡高水平高职学校、潇湘技师学院创建全国优质技工院校、永州师范高等专科学校高水平专业群建设。关心乡村教师,给予政策倾斜。加强思政课建设,深入实施“向日葵”工程。持续巩固“双减”成果。
落实落细就业优先政策。把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置。扎实做好脱贫劳动力、就业困难人员等重点群体就业帮扶,确保脱贫人口务工规模只增不减,实现零就业家庭动态清零。启动“外出务工人员服务工程”,打造蓝山皮艺、东安保安、新田保姆、祁阳建筑等系列劳务品牌。持续开展“三基六化”建设,升级“永就业”“永就保”等智能服务平台,积极创建全省就业公共服务示范城市。面向园区用工、乡村振兴等强化职业技能培训。推进劳动权益保障专项计划和行动,保障农民工工资支付。
加强社会保障服务。持续做好全民参保。严格落实社保待遇发放机制。完善社保基金监管体系。推进药品耗材带量采购,规范市级低值医用耗材采购,全年减少医药支出2.5亿元。统筹推进城乡社会救助体系建设,稳步提高城乡低保标准。积极应对人口老龄化、少子化,逐步建立生育支持政策体系。新投入运营养老床位1000张。做好孤儿和事实无人抚养儿童的基本生活保障和心理疏导,办好特殊学校、暖阳学校。做大慈善总会资金规模。守护好老百姓的“养老钱”“保命钱”“救助钱”,绝不能侵占一分、挪用一厘!
推进健康永州建设。认真贯彻落实新阶段疫情防控各项举措,保障好群众就医用药,做好疫苗接种,抓好老年和患基础性疾病群体的防控,着力保健康、防重症,顺利渡过流行期,确保平稳转段和社会秩序稳定。着力建设市级区域医疗中心,每个县市区打造2~3个县域医疗卫生副中心。继续推进“名医、名科”建设工程。以紧密型县域医共体、城市医联体建设为抓手,加强基层医疗机构和队伍建设,推动优质医疗资源扩容下沉。加快公立医院综合改革和分级诊疗制度建设。推动市域外就医转诊率持续下降。加快市中医院新院建设。对无责任主体的尘肺病农民工实施救助。加快构建公共卫生服务体系。广泛开展全民健身活动。