七是加强生态文明建设。在全省率先完成303个污染防治攻坚战“夏季攻势”任务，得到省政府充分肯定。市城区环境空气质量优良率87.9%，连续三年达到国家二级标准。湘江干流衡阳段水质均值达到Ⅱ类水质，44个地表水考核断面水质优良率达100%，13个在用县级以上集中式饮用水水源地水质达标率100%。河长制工作有力有效，全市所有河流纳入标准化治理和管护范围。林长制不断深化，“一长四员”网格化管控体系基本建立。完成通道绿化6073.3公里。绿色矿山覆盖率全省第一。常宁市被评为全国绿化先进集体。南岳区获评国家级全域森林康养试点建设示范区。
八是全力优化营商环境。全面落实《衡阳市优化营商环境“九严禁”》等政策，办好《关于加快政务数据资源整合共享开放，助推数字经济转型发展的议案》。“湘易办”(衡阳)超级移动端上线开通。“一件事一次办”改革持续深化，政务集成服务“大综窗”标准化改革全面铺开，平均法定审批时限提速75.5%。“互联网+政务服务”一体化平台实现四级全覆盖，1000多个事项实现“刷脸办、就地办、跨省办”。“项目警官”实现全覆盖。市12345热线荣获全国“公共服务先锋典范”。衡阳市房产交易登记税收一体化平台荣获“数字政府卓越成就奖”。耒阳市政务中心“清廉大厅”、雁峰区政务服务“帮帮团”、衡山县政务集成“大综窗”标准化等工作获全省推介。
九是用心用情保障民生。省市重点民生实事任务圆满完成。新增城镇就业6.18万人，新增农村转移劳动力就业4.46万人，城镇调查失业率控制在5.5%以下。居民消费价格指数涨幅控制在3%以内。成立“保交楼、稳民生”工作专班，用好国家专项借款资金，用活“金融16条”，保障房地产市场平稳健康发展。继续攻坚克难，化解106个项目共3.94万户房地产办证遗留问题。建成安置房1.2万套。“双减”工作成效明显，“规民”年度任务圆满完成，增加公办义务教育学位16.99万个。新增家庭养老床位6012张。城乡低保和残疾人“两补”完成提标。基本医疗保险、基本养老保险参保率均稳定在95%以上。新增城区公共停车位2187个，建成城市驿站60座，新建和提质改造城区农贸市场10个。加强调煤保电，保障了居民和企业用电用气需求。未成年人思想道德建设工作成效良好，“校园思享会”中小学思政教育典型经验获国省主流媒体推介，衡南县中小学心理健康教育“八个一”模式在全省推广。健康影响评估试点工作经验得到国省推介。统筹推进常态化扫黑除恶、反诈打跨、禁毒治乱等工作，破获电信网络诈骗案件2635起，为群众挽损5.3亿元，滞留缅北涉诈高危人员劝返率89.67%。缉毒执法效能全省第一，禁毒工作近十年来市县两级首次实现“全摘帽”。
十是强化政府自身建设。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，在实践中强化“跟着走”的意识，提升“跟得上”的能力。坚持依法行政，政府法律顾问、行政执法“三项制度”全面落实。依法接受人大及其常委会的法律监督、工作监督，主动接受政协的民主监督，自觉接受社会监督和舆论监督。办理人大代表议案3件、建议444件、政协提案421件，办结率、满意率均为100%。提请市人大常委会审议通过《衡阳市机动车停车管理条例》。深化政府系统党风廉政建设，与新任政府组成部门负责人开展廉政谈话成为常态。坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，出台《关于优化干部作风的若干措施》，全市政府系统干部作风不断改进。树牢过“紧日子”思想，持续强化财政监管、审计监督，市本级“三公”经费预算下降8.6%。
进一步发挥工会、共青团、妇联、工商联、残联等群团组织桥梁纽带作用，继续加强老龄、慈善、红十字、关心下一代等工作，着力抓好对口支援、统计调查、港澳台、外事侨务、新闻出版、民族宗教、贸促、气象、地震、地质测绘、社科研究、参事文史、地方志编纂等工作。
扎实推进国防动员和后备力量建设。驻衡部队积极参与森林防灭火、防汛抗旱、应急抢险和社会治理，为全市改革发展稳定作出贡献。圆满完成深化国防动员体制改革任务。人民防空、双拥共建、军民融合发展等成效突出，军政军民团结局面更加巩固。
各位代表，面对复杂多变的形势，我们团结拼搏、砥砺奋进，取得了来之不易的成绩。这是以习近平同志为核心的党中央领航掌舵、科学指引的结果，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协以及监察、司法机关监督支持的结果，是全市人民团结拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向各民主党派、各人民团体，向驻衡人民解放军指战员和武警官兵、政法干警、民兵预备役人员、消防救援人员，向全市人民和所有关心、关注、支持衡阳的各界人士，表示诚挚的感谢和崇高的敬意!
肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，全市经济社会发展中还存在不少困难和问题：一是高质量发展基础还不稳固。园区对经济发展的主支撑作用还不强，实体经济特别是中小微企业困难较多，金融、债务、产业链供应链等领域存在薄弱环节;二是发展不平衡不充分问题依然突出。县域经济、村级集体经济发展不均衡不充分，一些领域一些地方发展的内生动力不足;三是防范化解风险任务较重。安全生产、防灾减灾、信访维稳等底线须臾不能放松，污染防治、禁毒、反电诈等历史欠账较多;四是民生领域还存在一些短板。县市区财政收支矛盾突出，就业、教育、医疗、社保等公共服务还不能完全满足群众需求;五是干部改革创新、狠抓落实、服务群众的本领，特别是抓经济工作的专业素养有待增强，等等。对这些问题，我们必须采取切实有效措施，靶向施策、持续发力、久久为功!
二、2023年工作安排
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