(四)聚力“十大重点实事”，民生福祉全面增进。突出“一老一小一青壮”，全面完成10个方面89件民生实事，解决群众的“急难愁盼”。“技能洛阳”建设深入推进，就业形势总体稳定，全年新增城镇就业10.1万人，解决大学生就业岗位3.5万个，新增技能人才26.7万人。健全多层次社会保障体系，有效兜牢了基本民生底线。教育改革持续深化，优质均衡发展步伐加快，新建改扩建公办幼儿园36所、农村义务教育寄宿制学校41所，中心城区首批7所现代化高中集中开工，洛阳乌拉尔大学筹建全面启动，教师发展中心建设稳步推进，西工区入选全国义务教育优质均衡先行创建县区。“健康洛阳”建设全面提速，3个国家级和5个省级区域医疗中心落地实施，省第二儿童医院一期、万安医院一期正式运营，三级医疗卫生服务体系加快构建，优质资源扩容下沉。实施中心城区社区体育公园全覆盖工程，三级体育公共服务体系加快构建。汉魏洛阳城遗址博物馆入选国家“十四五”重大工程，隋唐大运河文化博物馆、牡丹博物馆精彩开馆，各类特色博物馆数量全省第一，公共文化服务品质持续提升。“五级四类”养老服务体系创造“洛阳模式”，社区养老服务设施实现全覆盖，瀍河绿洲等4个社区获评全国示范性老年友好型社区。人民群众的幸福感、自豪感进一步增强。

　　各位代表!这些成绩是在外部环境异常复杂、风险挑战十分严峻情况下取得的，凝结着各级各部门的辛勤付出和全市人民的艰苦努力，极为不易、难能可贵。最根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引、在于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航，得益于省委省政府和省直部门的关心厚爱，得益于市委的坚强领导，得益于市人大、市政协、各民主党派、工商联、人民团体的监督支持，得益于各级各部门各单位的担当作为，得益于广大干部群众的团结奋斗。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体，向离退休老领导、老同志，向驻洛部队、武警官兵和公安干警，向所有关心支持洛阳发展的社会各界人士和海内外朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

　　同时，我们也清醒地看到，经济社会发展和政府工作中还有一些问题和不足。受疫情冲击、结构性矛盾等多种因素影响，经济持续回升的基础还不牢固，实体经济发展面临的现实困难有待加快解决;创新资源优势尚未根本形成，对产业升级的引领作用有待不断增强;民生领域还有一些短板，基本公共服务均等化水平有待继续提高。对这些问题，我们一定高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

　　二、2023年主要目标任务

　　今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是加快建强副中心、形成增长极、重振洛阳辉煌的重要一年。我市经济发展稳中向好的基本面没有改变，支撑高质量发展的要素条件没有改变，正处于大有可为、也必将大有作为的黄金发展期。新一轮科技革命和产业变革深入发展，全球产业链供应链加速重构，大数据、物联网、区块链等新技术迭代升级，人工智能、无人驾驶、基因疫苗等新赛道竞速驰骋，“直播经济”“网红经济”“社群经济”等新业态风起云涌，“云医疗”“云课堂”“云展览”等新模式层出不穷，为经济发展提供了弯道超车、换道领跑的新机遇。特别是市第十二次党代会以来，现代化洛阳建设的方向更明、思路更清，全市上下抢抓新机遇、抢滩新风口、抢占新赛道的决心空前高涨，运用市场意识、市场思维、市场手段破解难题的能力快速提升，在担当作为中凝聚起了重振洛阳辉煌的磅礴力量。只要我们在市委坚强领导下，坚定信心、锚定目标，真抓实干、奋勇争先，就一定能够在现代化洛阳建设中不断开创新局面、取得新成就、实现新作为。

　　今年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，弘扬伟大建党精神，认真落实省委十一届四次全会、省委经济工作会议和市委十二届三次全会、市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，紧抓加快构建新发展格局战略机遇，锚定“两个确保”，落实“十大战略”，聚焦“建强副中心、形成增长极”，坚持以高质量发展为主题，坚持以创新驱动为引领，全面深化改革开放，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，大力提振市场信心，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，持续抓好“三项重点工作”，努力用好“三个重要抓手”，更好统筹发展和安全，有效防范化解重大风险，推动经济发展持续稳定向好，不断增进民生福祉，维护社会大局和谐稳定，奋力在现代化建设新征程中重振洛阳辉煌。

　　主要预期目标是：地区生产总值、人均GDP、全员劳动生产率增长7%，研发经费投入强度3.15%，规上工业增加值增长8%，固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额增长8.5%，一般公共预算收入增长6%左右，进出口总值增长3%，新增各类市场主体10万户、规模以上工业企业260家，城镇新增就业9万人以上，常住人口城镇化率提高0.7个百分点，城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民收入增长与经济增长基本同步，居民消费价格涨幅控制在3%左右，污染防治、节能降耗完成国家和省定目标，主要经济指标增速保持在全省第一方阵。

　　实现上述目标，必须坚持党的全面领导不动摇，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，坚定自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。必须坚持创新引领高质量发展，把强化创新驱动作为战略抉择，把发展经济的着力点放在实体经济上，加快建设现代化产业体系，在新征程新格局中争得主动。必须坚持用好深化改革关键一招，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，加快形成与现代化相适应的体制机制。必须坚持推动城乡区域协调发展，促进城乡融合发展，全面推进乡村振兴，更好地解决发展不平衡不充分问题。必须坚持以人民为中心的发展思想，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，增强公共服务的均衡性和可及性。必须坚持更好统筹发展和安全，贯彻总体国家安全观，有效防范化解各类风险，实现更高质量、更好效益、更可持续、更为安全的发展。