坚持以项目的快速建成投产推动园区提质升级，重点抓好：常德经开区生物医药产业园、常德经开区新材料产业园、常德经开区新能源与新能源汽车产业园、常德高新区中联农机产业园、常德高新区特力液压中高端液压油缸智能制造园、石门湘佳与正大食品产业园、津市绿色新材料园(化工)、津市中联工程车桥智能制造、澧县三元石灰石精深加工、常德国际农产品交易中心(三、四期)等“十大产业项目”。
培强育多市场主体。大力促进市场主体高质量发展，继续实施市场主体倍增工程，力争净增市场主体4万户以上。持续扩规模强实力，加速推进企业上市突破，培育壮大龙头企业，确保飞沃科技成功上市，金天钛业、康普药业申报上市材料，凯斯机械、金富力、九申燃气、安福环保辅导报备，云港生物、精为天、惠生农科新三板挂牌，力争新增产值过百亿企业2家以上、过五十亿企业3家以上、过十亿企业30家以上。持续优结构提质量，提升实有企业、法人企业和涉税企业占比，支持企业深耕细分市场、专业领域，新增国省级专精特新企业40家以上、制造业单项冠军2个以上，净增“四上”企业250家以上，其中规模工业企业100家以上。持续增信心添活力，坚决落实“两个毫不动摇”，深入开展“纾困增效”行动，真金白银给支持，真心实意优服务，让市场主体“青山”常在、生机盎然，让广大企业家轻装前进、放手发展。
全力以赴招商引资。坚持以项目为主导、以存量引增量、以资源换产业，紧盯粤港澳、京津冀、长三角等重点区域，大力开展产业链招商、商会招商、基金招商、股权招商、驻点招商，办好德商回归系列活动，力争在引进重大产业项目上有新突破。建立项目策划包装和发布会商机制，完善重点企业拜访名录库、德商信息库，加强招商项目预审、跟踪服务和督导考核，提升招商项目质效。力争新引进过十亿产业项目30个以上，其中过五十亿项目5个左右、过百亿项目1个以上，新增“三类500强”企业注册数7个以上，新注册湘(德)商回归企业50家以上，实际利用省外境内资金1200亿元以上。各区县市、各园区主要负责人要集中主要精力，多研究管用政策，多主动上门对接，用执着和韧劲推动项目落地，用真挚和诚意换来合作双赢。
持续强化科技赋能。大力推进科技强市建设，加快打造多层次科创平台，引进国家级研发平台在常建立分支机构、产业化基地，新建省级以上创新平台10家以上，创建创新型县市1个以上。鼓励企业加大研发投入，支持规模工业企业设立研发中心，新增高新技术企业和科技型中小企业各100家以上。深化与名校名院名所、重点实验室对接合作，实施产学研合作项目150项以上。抓好国家知识产权强市建设试点城市建设。
紧盯制约产业发展的关键领域、引领产业发展的核心技术，重点抓好：氢能利用及高压气态储运关键技术、石墨烯及高性能特种复合材料开发技术、高端智能工程装备制造及核心零部件技术、高比能动力电池关键材料核心技术、航空用钛合金材料及紧固件关键技术、中联恒通某平台预制研制一体化技术、地屈孕酮原材料颠覆性技术、航空用高速燃油泵技术、动物胆资源综合开发技术、南方智能农机关键技术及产业化等“十大技术攻关与成果转化项目”。
2.坚持扩大有效需求，增强高质量发展动能。全力促消费、扩投资、稳外贸，为高质量发展提供强大动力。
促进消费恢复升级。把恢复和扩大消费摆在优先位置，增强消费对经济发展的基础性作用。办好“悦享常德·品质生活”系列活动，稳定汽车、住房、家电等大宗消费，提振批零住餐等传统消费。培育壮大新型消费，大力发展首店经济、共享经济、体验消费等新业态，打造一批夜间经济地标和商旅文融合打卡地。有效利用并发挥高铁新优势，大力发展高铁经济。加强电商聚集区、直播基地建设，支持常德产品上线营销，培育孵化电商市场主体100户以上。加强县域商业体系建设，推动农村消费梯次升级。
全面激活旅游经济。积极申办第三届全省旅游发展大会，办好桃花源文化旅游节、常德旅游发展大会、柳叶湖马拉松赛等节会活动，创新营销模式，激发旅游市场热情。推进全域旅游发展，加强旅游区域协作，大力发展康养游、体验游、红色游、研学游等特色旅游，打响以桃花源为代表的历史文化名片、以柳叶湖和壶瓶山为代表的奇秀山水名片、以城头山为代表的农耕文化名片，让更多游客来常德追寻“诗和远方”。推进文旅强市建设，加快创建国家文化和旅游消费示范城市，支持桃花源创建国家文化和旅游融合产业示范园区、澧县城头山创建国家5A级旅游景区，把常德旅游的资源优势转化成经济优势、发展优势。
加大基础建设投资。聚力构建交通网，大力推进高铁、高速公路、高等级航道和通用航空建设，力争襄常高铁、沙安高速、石桃高速、松虎航道开工建设，新建改建普通国省道80公里以上。聚力完善物流网，大力发展多式联运，推进客运、货运、邮递融合发展，深化与盐田港合作，促进物流降本增效。聚力强化能源网，积极发展光伏、风电、地热、储能等新能源，加快建设一批输变电工程，建成公用充电站60座以上。聚力提升信息网，建成常德大数据中心，加快千兆光网、房屋建筑物光纤和无线通信基础配套设施建设，新建5G基站2000个以上。聚力夯实水利网，加快推进水库加固增蓄、灌区续建配套、机埠改造增效、防洪保安、河湖生态修复等重大水利工程，力争西洞庭湖平原灌区等项目进入国家规划。
突出打基础、利长远，重点抓好：高速公路(益常高速扩容、炉慈高速、官新高速)、高等级航道(石澧航道、常鲇航道)、德山和津市港区、桃源抽水蓄能电站、石门电厂三期、风力光伏发电、宁电入湘工程常德段、洞庭湖区重点垸堤防加固一期、临澧青山灌区改造、高标准农田建设等“十大基础设施项目”。
提升对外开放水平。做好自贸区改革创新经验复制运用，确保获批建设协同联动区。力争建成常德保税物流中心，积极推进桃花源机场航空口岸再次临开。大力开拓RCEP成员国、非洲国家等新兴市场，扩大对外贸易份额。支持企业参加境内外重点展会、国际经贸对接活动，建设海外仓、入驻境外园区，开展对外投资和跨境电商、对外承包工程业务。实现进出口总额增长15%以上，净增外贸实绩企业50家以上。