抓好重点民生实事。坚持尽力而为、量力而行，统筹办好省重点民生实事和市“六位”惠民实事。持续解决“岗位”问题，城镇新增就业5.3万人以上，新增农村劳动力转移就业3.5万人以上。持续解决“学位”问题，优化学位资源配置，新增公办学(园)位7600个以上。持续解决“床位”问题，新增医疗床位600张以上，二级及以上医疗机构床位使用率达到88%以上;新增养老床位9580张以上。持续解决“车位”问题，新增停车位7230个以上。持续解决“厕位”问题，改造农村户厕16380个以上、新建农村公厕150座以上;新建改造城镇公厕40座以上。持续解决“梯位”问题，加装既有住宅电梯300台以上。
完善就业社保体系。强化就业优先政策，促进高质量充分就业。加强职业技能培训，举办全市首届职业技能大赛。抓好充分就业社区(村)建设和公益性岗位兜底安置，推进创业带动就业，促进高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业，帮扶残疾人、零就业家庭成员等困难人员就业。推进养老保险全国统筹、失业保险和工伤保险省级统筹。扩大DIP改革试点范围，落实职工医保门诊共济保障机制，促进多层次医疗保障有效衔接。提高城乡低保、残疾人、特困群体兜底保障能力。积极应对人口老龄化，完善社区居家养老服务网络，构建老年友好型社会。关爱保护农村留守老人、妇女、儿童等特殊群体。大力发展慈善事业。
加快建设教育强市。落实立德树人根本任务，开展“三名四优”建设，培育一批名师名校长，创建一批名优学校。推进全国学前教育普及普惠县、义务教育发展优质均衡县创建，提高普通高中发展质量。促进职业教育产教融合发展、高等教育内涵式高质量发展，推动常德财经机电职业技术学院(筹)申办高职。抓好民办教育、特殊教育、继续教育和老年教育。深入推进教育评价改革，巩固拓展“双减”成果。加强师德师风建设和师生健康监测、心理防护、青少年法治教育，抓好校园安全监管。
推进健康常德建设。贯彻落实党中央优化调整疫情防控政策措施，确保平稳转段和社会秩序稳定，最大程度保护人民群众生命安全和身体健康。大力推进省级区域医疗中心、中医医疗中心建设，推动医保、医疗、医药协同发展，加快建设紧密型医疗联合体。完善乡镇卫生院、社区卫生服务中心和村卫生室功能，提高基层防病治病和健康管理能力。促进中医药传承创新发展。深入开展健康常德行动和爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式。落实生育政策及配套支持措施，大力发展普惠托育服务。推动群众体育、竞技体育、体育产业协调发展，促进全民健身蔚然成风。
繁荣发展文化事业。弘扬社会主义核心价值观，推动全社会见贤思齐、崇尚英雄、争做先锋。加快市图书馆、常德大剧院建设。推动文艺创作、文艺惠民，支持地方文化和民间艺术发展。加强文物保护利用和非物质文化遗产保护传承，擦亮常德丝弦、汉剧高腔、澧州大鼓等“德字号”品牌。广泛开展全民阅读活动，建设“书香常德”。
围绕社会民生领域补短板、强弱项、提质量，重点抓好：城镇老旧小区改造、乡镇保障性租赁住房建设、养老机构建设及居家和社区基本养老服务提升、市公共卫生救治中心建设、常德学院新建、沅北水厂迁建、“三区”城乡供水一体化工程、山水林田湖草沙一体化保护和修复、农村黑臭水体治理、农村公路危桥改造及安防设施建设等“十大社会民生项目”。
大力支持国防和军队建设，做好国防教育、国防动员、人民防空、双拥共建等工作，完善退役军人服务保障，巩固军政军民团结。抓好第五次全国经济普查。支持工会、共青团、妇联、红十字会等群团组织和社会组织更好发挥作用。做好民宗、侨务、公共资源交易、住房公积金、地方志、档案、气象等工作。
6.坚持推动绿色发展，擦亮高质量发展底色。牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，深入打好污染防治攻坚战，让蓝天碧水净土成为现代化新常德最鲜明的底色。
深化环境污染防治。持续开展“夏季攻势”，扎实抓好突出生态环境问题整改销号。落实传输通道城市环境空气质量达标攻坚行动计划，确保市城区环境空气质量优良率达到85%以上。常态化推进河湖长制，加强江河湖库生态保护治理。抓好洞庭湖总磷污染控制与削减，加强澧县北民湖、安乡珊珀湖、鼎城冲天湖等内湖整治。强化饮用水水源地保护。加强农业面源污染治理和农用地土壤污染防治。
加强生态保护修复。严守生态保护红线，落实“三线一单”分区管控。全面落实林长制，大力推进国土绿化行动，做好国际湿地城市复检工作。加强野生动植物保护，积极推进壶瓶山华南虎野化放归。常态化落实长江十年禁渔。持续推进绿色矿山建设和历史遗留矿山生态修复。
推进绿色低碳转型。稳妥推进碳达峰碳中和行动，探索推进碳汇交易。深入实施绿色制造工程，推动重点行业节能降碳、清洁生产，创建一批绿色工厂、绿色园区。坚决遏制“两高”项目盲目发展，依法淘汰落后产能、化解过剩产能。倡导简约适度、绿色低碳生活方式。开展节约型机关创建。
7.坚持维护安全稳定，强化高质量发展保障。推进安全体系和能力现代化，以新安全格局保障新发展格局，以高水平安全护航高质量发展。
防范化解重大风险。坚决遏制新增隐性债务，推进高息债务降息减债，加快平台公司“三资”注入和市场化转型，牢牢守住债务风险底线。加大涉众型金融风险的预警预防和化解处置力度，守护好老百姓的“钱袋子”。健全食品药品监管责任体系，抓好国家食品安全示范城市创建和评价验收。统筹做好防震减灾、防汛抗旱、森林防火、极端天气应对等工作。
守牢安全生产底线。强化安全生产责任制落实和应急救援能力建设，深入开展危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、交通运输、自建房、城镇燃气、高层建筑消防安全等领域专项整治，持续开展安全监管“强执法防事故”“打非治违”和交通问题顽瘴痼疾集中整治行动，坚决守住不发生较大以上安全生产事故的底线。