各位代表!过去的一年，挑战前所未有，奋斗饱含艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果，是省委省政府和市委正确领导、科学决策的结果，是市人大、市政协大力监督、鼎力支持的结果，是全市人民只争朝夕、团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向积极投身常德经济社会发展的广大干部群众、驻常部队、武警官兵和消防救援队伍指战员，向中央、省驻常单位，向各位人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，向所有关心支持常德发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!
回顾一年来的奋斗历程，我们深切体会到，做好政府的工作，办好常德的事情：必须始终突出“三高四新”主线。把习近平总书记赋予湖南的“三高四新”战略定位和使命任务作为一切工作的主线，贯穿政府工作始终，自觉在“国之大者”“省之大计”中谋划“市之大事”，以“六大专项行动”为抓手，将其转化为建设社会主义现代化新常德的生动实践。必须聚焦聚力经济建设中心。常德的主要问题仍然是发展不足不充分的问题，这些问题和困难的解决主要靠发展，大发展小困难，小发展大困难，我们必须扭住经济建设这个中心不放，以经济特别是产业、园区的大跨越，推动问题的大解决、发展的大跃升。必须大力弘扬“闯创干”作风。越是在困难面前，越要踔厉奋发、一往无前，敢于战胜艰难险阻，闯出事业新局面、闯出发展新天地;越是在困难面前，越要解放思想、创新创优、勇于攀高，创出干群精气神、创出发展新活力;越是在困难面前，越要不等不靠、主动作为、高效作为，团结凝聚各方力量，干出一番新气象、干出发展新业绩。必须坚决守住安全发展底线。保持“时时放心不下”的责任感，增强底线思维，做到居安思危，牢牢守住民生底线、生态底线、安全底线、廉洁红线，以高水平安全保障高质量发展，以廉洁从政的清风正气汇聚干事创业的蓬勃朝气。
在满怀收获的同时，我们也要清醒地看到，经济社会发展还存在不少困难和问题。经济增长动能不足，带动能力强、投资规模大的项目不多，民间投资占比较低，消费尚未充分恢复，区域竞争面临的压力越来越大;企业发展困难较多，转型难、引才难、融资难等问题仍然突出，营商环境还有待进一步优化;民生保障仍有短板，尽管我们在民生领域想了很多办法，拿出了不少“真金白银”，但与群众在就业、教育、医疗、托育、养老等方面的期待相比还有不少差距;风险防范任务较重，财政“三保”、政府债务、安全生产、生态环境等方面的风险隐患不容忽视;政府建设还需加强，少数干部担当不足、本领不强、作风不优，改革创新、狠抓落实的能力还有待增强。对此，我们一定正视问题、直面挑战、勇于斗争，努力在解决问题中实现高质量发展，用实干实绩回报全市人民新期待!
二、2023年工作安排
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。我们要把党的二十大精神作为引领发展的“指南针”、破解难题的“金钥匙”，落实到政府工作的全过程各方面，转化为推动高质量发展的实际成效，奋力谱写中国式现代化的常德篇章。
政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕推进中国式现代化，全面贯彻落实党的二十大精神和中央、省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，深入推进“六大专项行动”，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，确保社会主义现代化新常德建设迈出更大步伐。
经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，规模工业增加值增长7.5%以上，社会消费品零售总额增长7.5%以上，固定资产投资增长8.5%以上，地方一般公共预算收入增长8%以上，居民消费价格指数上涨3%左右，城镇调查失业率5.5%左右，居民人均可支配收入增长7%以上，全社会研发投入增长15%以上。
重点抓好七个方面的工作：
1.坚持壮大实体经济，厚植高质量发展根基。把实施“五好”园区攻坚专项行动放在首位，加快建设现代化产业体系，着力构建多点支撑、多业发展的产业格局。
加快推进产业升级。强化产业规划引领，全面完成“4+4”产业发展规划编制。深入推进“千百十”工程，加快产业补链强链延链，四大新兴产业产值增长20%以上，力争农产品精深加工产业产值突破千亿，装备制造产业达到800亿元以上，烟草、电子信息产业均达到700亿元以上。推动现代服务业与先进制造业深度融合，大力发展工业设计、装备租赁、现代物流、现代金融等生产性服务业，积极争创国家级服务型制造示范企业。加快发展数字经济，推进数字产业化、产业数字化，深化“5G+工业互联网”融合应用，实施中小企业“两上三化”行动，力争“上云”4000家以上、“上平台”200家以上，打造一批智能车间、智能工厂。支持龙头企业加强品牌建设，培育打造一批标杆产品，加快建设质量强市。
建优建强园区平台。始终把园区作为经济建设的主阵地、主平台、主战场，坚持以“亩均论英雄”，大力开展园区提质升级行动，开工建设过亿元工业项目100个以上、建成投产70个以上，力争园区亩均产值、税收分别达到300万元、20万元以上，园区规模工业产值增长13%以上。强化专业园区策划包装，加快发展“园中园”等特色园区，力争常德经开区、汉寿高新区获批省级化工园区。持续推进园区体制机制创新，引导社会资本参与建设运营，完善园区配套功能设施，推动管理减负、发展提速、位次上升，5个以上园区进入全省“五好”园区评价30强。