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(湖南省)常德市人民政府工作报告(2022年12月29日)

  这一年,我们全力攻坚,强基础求突破,增强了竞争优势。交通建设实现新突破。常益长高铁比原计划提前半年开通运营,实现了全市人民期盼多年的高铁梦。益常高速扩容工程全面施工,官新、炉慈高速加快建设。石澧、常鲇航道整治稳步推进。建成干线公路61公里,改造农村公路687公里、危桥100座,建设安防设施809公里。张公庙澧水特大桥建成通车。汉寿获评“四好农村路”全国示范县,鼎城、安乡、津市获评省级示范县。水利建设实现新突破。实施秋冬春水利建设“5511”工程,治理中小河流6条、小型水库79座,建设农村小水源工程884处,整治骨干堰塘5000处,疏浚渠道1万公里,恢复和改善灌溉面积13万亩。全省最大排涝泵站小渡口泵站、洞庭湖北部补水二期工程、杨花桥水厂等重大水利工程建成受益。总投资30.8亿元的沅澧垸、安造垸、松澧垸3个洞庭湖区重点垸堤防加固工程和“三区”城乡供水一体化工程开工建设。能源通信建设实现新突破。石门电厂三期、桃源抽水蓄能电站开工建设。新建改扩建35千伏以上变电站25座,完成行政村电网改造升级工程200个。新建5G基站2424个,在全省率先搭建全市统一的智慧城市应用支撑平台,常德大数据中心纳入全省重点新型数据中心行列。

  这一年,我们倾心惠民,办实事增福祉,提高了生活品质。民生实事全面完成。省重点民生实事办理扎实有效。市“六位”实事惠民专项行动成效显著,城镇新增就业56099人,新增农村劳动力转移就业38988人、公办学位33443个、医疗养老床位5280张、停车位41138个,新建改造公厕249座、改造农村户厕26223个,既有住宅加装电梯406台。社会保障不断加强。建成全省首家岗位惠民一站式服务大厅,充分就业社区(村)建设全省第一。城乡低保、残疾人“两补”、特困救助等保障标准持续提高。养老、失业、工伤保险新增扩面25.8万人次。全民医保基本实现,DIP试点连续两年获全国优秀评价等次。入选国家积极应对人口老龄化重点联系城市,获批国家2022年居家和社区基本养老服务提升行动项目。生态环境持续改善。326项“夏季攻势”任务全面完成,28个中央、省交办的突出生态环境问题整改销号,鼎城石板滩石煤矿区综合治理、津市工业园企业超标排放整治等成为全国典型案例。持续打好蓝天碧水净土保卫战,各项约束性指标好于国省考核标准。生态环境满意度测评继续保持全省第一。完成营造林70.4万亩。壶瓶山国家级自然保护区入选世界自然保护联盟绿色名录。社会事业协调发展。“双减”工作落地见效,义务教育阶段学科类校外培训机构压减73%,校内课后服务实现全覆盖。5所民办学校转为公办,惠及学生17416人,义务教育阶段公办学位占比达95.4%以上。高考成绩继续位居全省前列,空军招飞人数全省第一。石门“足球育人”经验被中央改革办推介。市第一人民医院急救中心妇儿中心项目完成主体工程,市第一中医医院即将整体搬迁,区县市基本实现三级医院全覆盖。澧县鸡叫城遗址入选全国十大考古新发现,城头山古文化遗址入列省全域旅游“五张名片”。桃花源文创系列作品荣获省文化旅游商品大赛金奖。3部作品获评省精神文明建设“五个一工程”奖。桃源九溪镇获评中国民间文化艺术之乡。全民健身蓬勃发展。在全省率先完成市直机关、公益一类事业单位办公用房权属登记。国防动员和教育、军事设施保护、退役军人事务、人防建设、军民融合和民兵预备役工作持续加强。统计、民宗、侨务、公共资源交易、住房公积金、老年、地方志、档案、慈善、志愿服务等工作取得新成效,工青妇等群团组织实现新发展。

  这一年,我们强化统筹,战疫情保安全,维护了大局稳定。疫情防控有力有效。我们科学应对、精准防控,从严从实把好外防输入关口,到9月底是全省保持无疫情时间最长的市州。10月份以来的输入性疫情,复杂程度、防控难度前所未有,我们坚决果断、以快制快,广大干群众志成城、共克时艰,以最短时间、最小代价、最好效果,成功扑灭了多起聚集性疫情。落实新阶段疫情防控各项措施,调整转段平稳有序。债务风险安全可控。开展降息减债攻坚,推动存量高息债务置换,节约利息支出8.8亿元。规范政府性投资项目管理,市级投资项目总额缩减51.2%。平台公司“三资”注入有序推进,国企改革三年行动全面完成,市城发集团营业收入突破百亿。金融生态持续优化,金融风险管控有力。安全形势稳定向好。深入抓好专项整治三年行动巩固提升,全面开展隐患大排查大整治,妥善处置了临澧建兴特种石膏矿区塌陷等地质灾害事故,未发生较大及以上生产安全事故,生产安全事故起数、死亡人数、经济损失“三下降”。国家食品安全示范城市创建全面启动。社会治理效能提升。严厉打击治理电信网络诈骗等违法犯罪行为,禁毒斗争形势持续向好,常态化扫黑除恶工作经验全省推介。落实信访事项首问首办、领导领办机制,中央专项行动交办信访积案全部化解,无上访村(社区)占比达95.6%。4个村(社区)被评为全国民主法治示范村(社区)。公众安全感测评保持全省第一,获评全省平安建设先进市州。

  这一年,我们从严治政,改作风优服务,提升了政务质效。依法行政深入推进。自觉接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督、市政协的民主监督,执行市人大及其常委会的决议决定,办理人大代表建议264件、政协提案307件。认真吸纳各民主党派市委会、市工商联和无党派人士参政议政调研成果。提请审议地方性法规草案3部、修正政府规章1部。武陵区获评全国法治政府建设示范区。营商环境不断优化。明确优化营商环境15条硬核措施,落实“7个严禁、20个不准”。常态化开展千名干部联千企“送解优”行动,问题化解率达96.3%,兑现减免退缓税费71亿元。扎实开展“走解优”行动,在全省率先实施特定项目施工图免审制度,企业开办时间压缩至半天,政务服务事项法定办结时间压减52%。大力推行柔性执法,对257项轻微违法违规行为首违免罚。“交房即交证”全面实施,实现不动产登记和水电气视网集成联办。在全省率先启动“湖南营商码”试点,开设营商环境“政企通”专席。政风作风有力改进。严守政治纪律和政治规矩,推动学习贯彻党的二十大精神走深走实,推动党史学习教育常态长效。深入推进清廉单元建设,加强重点领域监督管理,大力整治形式主义、官僚主义,廉政建设和反腐败斗争取得明显成效。厉行勤俭节约,市本级非刚性、非重点支出压减10%以上。加强政府投资审计,5000万元以上政府投资项目审计监督全覆盖。津市改善农村人居环境工作获得国务院真抓实干督查激励,市县获得省政府真抓实干表扬激励项目数居全省第二。

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