五是在深化改革创新中积聚新动能。推进更深层次的改革和创新,提升开放发展水平。增强科创能力。健全“科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业”梯队培育机制,新增高新技术企业50家以上,入库科技型中小企业450家以上,研发投入增速达10%,技术交易合同登记额达40亿元。依托欧美同学会海归小镇(长沙·智能制造),引进和打造新型研发机构、“双创”平台6家以上。集中突破关键核心技术,力争在新型合金、航空航天、特医食品等优势领域实现新突破。坚定不移落实人才强区战略,深入实施“四大人才工程”[24],全力支持海归人才创新创业,引进高层次人才50名以上。厚植营商沃土。深化“放管服”改革,打造“一件事一次办”升级版,推进政务服务“跨域通办、极简快办、就近好办”,力争工程审批时间再压减。常态化开展“千名干部联千企”活动,继续实施市场主体倍增工程,力促“个转企”“小升规”“规做精”“优上市”。完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等制度,力争营商环境评价争先进位。大力弘扬企业家精神,持续实施工商联“牵手工程”[25],支持企业家以恒心办恒业,努力打造“亲”“清”政商关系。扩大对外开放。主动融入长江经济带、长株潭一体化等战略,启动望城到赫山过江通道等项目建设,推进长岳、长益协同发展。启动茶长高速等项目建设,依托许广高速、长张高速、渝长厦高铁大通道等交通干线,畅通对外开放大通道。支持铜官港加快打造“铁公水联运综合港、湘江中上游货运集散枢纽”,做大做强临港经济。积极申建湖南自贸区(长沙片区)联动区,发展跨境电商等贸易新业态,着力引进一批外向型企业。
六是在促进民生改善中展现新作为。坚持以人民为中心的发展思想,用心用情用力办好民生实事,让民生服务更有温度、民生福祉更具质感。完善保障体系。健全就业公共服务体系,稳定高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业,城镇新增就业10000人。扩大社会保障覆盖面,推动实现全民参保;落实公交乘车公益性补贴,充分保障被征地农民社保待遇。完善“1+12+N+X”养老服务[26]布局,探索康养、医养相结合的养老服务新模式。坚持“房住不炒”,优化住房供应结构,更好地满足“新望城人”等群体住房需求;扎实推动“保交楼、稳民生”,建好保障性租赁住房。提升公共服务。优化教育规划布局,推进城乡教育资源整合,促进教育均衡优质发展;继续落实“双减”政策,强化“雷小锋”德育品牌;深化“区管校聘”[27]改革,优化师资配置;完成湖南第一师范学院湘江学校、谷山中学等6所中小学校建设,新增优质学位1万个以上。完善分级诊疗体系,强化基层医疗服务,加强重大疫情防控应急能力建设;提速推进区人民医院整体搬迁,力争年内投入运营;以创建全国卫生城市为抓手,大力开展爱国卫生运动。启动“三馆一宫一中心”[28]等市民中心项目前期工作;推动汉长沙国考古遗址公园项目征拆;加强铜官窑文化遗产的保护和交流;深入开展“向雷锋同志学习”题词60周年系列活动,不断提升“雷锋志愿者”服务水平。促进安全稳定。严格落实安全生产“四方责任”[29],全面排查整治道路交通、建筑施工、燃气、消防、商贸流通、危化品等重点领域风险隐患,健全自建房管理长效机制。持之以恒推进平安建设,抓好社会稳定风险防控,完成“雪亮工程”建设市定目标。常态化开展扫黑除恶斗争、禁毒、打击传销、反电诈等专项行动;着力防范化解涉众型金融风险。加大未成年人保护力度,争创全国未成年人保护先进区。深化“热线+网格、吹哨+报到”示范社区创建,推进市域社会治理现代化试点。巩固省级食品安全示范区创建成果,守护“舌尖上的安全”。全域开展信访“三无”创建,争创国省“信访工作示范区”。统筹抓好民族宗教、意识形态、网络安全等工作,加强国防动员和后备力量建设,维护社会和谐稳定。
七是在加强政府建设中树立新形象。全面贯彻落实党的二十大精神,竭尽全力做好政府工作,努力建设人民满意的服务型政府。打造法治政府。忠实履行宪法和法律赋予的职责,坚持民主科学决策,完善“三重一大”[30]事项决策制度,树牢行政决策期限意识;深化政府法律顾问、公职律师制度,确保行政机关负责人出庭应诉率90%以上;深入推进法治宣传教育,扎实开展“八五”普法工作。更加自觉地接受区人大法律监督、工作监督和区政协民主监督,主动听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见建议,加强和改进政府工作。打造务实政府。始终保持真抓实干劲头,为干事创业者撑腰鼓劲,让敢创新、勇担当蔚然成风。加强预算管理、财税征管,坚持财力向民生倾斜,党政机关带头过“紧日子”,让人民群众过“好日子”。做好第五次全国经济普查工作。积极应对体制机制改革,全力支持“一镇四街”[31]建设和发展。打造清廉政府。深化“清廉望城”建设,认真执行中央八项规定及其实施细则精神,严格遵守各项纪律规矩。坚决纠治形式主义、官僚主义,规范办文、办会、办事程序,切实为基层松绑减负。加强重点领域、关键环节监管,强化审计监督;发挥区廉政教育展馆等载体作用,深化干部队伍廉政教育,努力营造风清气正的政治生态。
各位代表!望远更觉天地阔,实干方能破浪行。新的征程已经开启,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在区委的坚强领导下,在区人大及其常委会、区政协的监督支持下,勠力同心、勇毅前行,为建设现代化新望城而不懈奋斗!
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名 词 解 释
1.三类500强:世界财富500强、中国企业500强、民营企业500强。
2.三资:国有资产、资金、资源。其中资产主要指实物、债权、股权、特许经营权、未来收益权,资金主要指政府闲置和低效资金,资源主要指矿产、林业、水利、能源、土地、数据等。
3.一特两主:智能终端、新材料先进制造、食品医药产业集群。