过去皆为序章，发展永无止境。在前进的道路上，我们也清醒认识到还面临着不少短板和不足：经济体量偏小、产业层次偏低、创新能力偏弱的局面没有得到根本转变;引进优质项目、培育产业集群任重道远;农业现代化、产业化刚刚起步，农业品牌化发展水平不高;城乡区域发展不够平衡，教育、医疗、养老等公共服务水平与群众期盼还有差距;营商环境有待优化，一些政府工作人员的服务意识和工作能力还需要进一步增强等。面对困难和问题，我们绝不回避，将以勇于担当的态度，采取积极有效的措施，认真加以解决。

　　二、2022年工作安排

　　2022年是党的二十大召开之年，也是新一届政府全面履职的开局之年，做好今年经济工作至关重要。政府工作的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会及中央经济工作会议精神，弘扬伟大建党精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，认真落实省第十一次党代会、市第五次党代会和县第十三次党代会部署，锚定“两个确保”，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和主动融入新发展格局，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，紧跟市委“593460”发力方向，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳” “六保”工作，着力扩大经济规模、做实产业项目、强化载体支撑、完善城市功能、优化营商环境，持续保障和改善民生，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，全面推进社会主义现代化上蔡建设，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　主要预期目标是：生产总值增长8%左右，规模以上工业增加值增长8%左右，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长10%左右，一般公共预算收入增长6.5%左右，城乡居民收入增速略高于全市平均水平，常住人口城镇化率提高2个百分点左右，调查失业率控制在5.5%以内，居民消费价格涨幅控制在3%左右，粮食产量保持在22亿斤以上。

　　围绕以上目标，将重点做好以下八个方面工作：

　　(一)全力扩大有效投资

　　强化项目谋划。紧跟国家和省市政策方向及投资导向，围绕中央预算内投资、直达资金、专项债券等，精心策划和包装一批城乡发展以及民生保障等领域的大项目好项目，争取全年到位资金15亿元以上，力争利用境外资金4659万美元。持续推进“三个一批”，力争纳入省“三个一批”签约项目5个以上，在重大基础设施、产业结构优化、民生社会事业等领域实施105个省市重点项目，完成年度投资260亿元以上。

　　突出项目招引。坚持把开放招商作为“一号工程”，落实“二分之一”工作法，围绕主导产业延链补链和战略性新兴产业，瞄准国内外500强、上市公司、“专精特新”企业等，广泛开展以商招商、驻地招商、乡友招商和专业化市场招商，争取大型企业集团在上蔡设立总部、运营中心等，全年引进超亿元项目30个以上，实际到位省外资金增长3%。

　　推进项目实施。着力抓好荣辉集团品牌运动鞋生产项目、金帝制鞋、上农实业血红蛋白小肠肝素钠加工项目、电子产业园、上蔡牧原肉食品年深加工50万吨肉食品项目等58个重点工业项目建设，完成投资200亿元以上。加快推进城市内涝排险巩固提升项目、状元红养老服务中心项目等10个总投资25亿元的重大民生项目。持续推进干线公路提质升级，加快推进国道G345改扩建工程，力争国道G345塔桥段、齐海段改建完成，适时启动安罗高速公路五龙镇出口至县城段互通、东洪镇出口至县城北环路段连接线建设工程、省道S327线周驻交界至驻漯交界段改建工程等9条干线公路改扩建项目，服务保障好上罗高速公路、沈卢高速公路建设。加快实施小洪河治理;加快推进我县水系连通和水美乡村建设项目，努力实现杨岗河、小洪河、北汝河等河流互连互通。做好青豫直流配套驻马店—武汉1000千伏交流特高压、220千伏城西朱里桥输变电工程站址及线路通道属地保障工作。

　　保障要素供给。继续落实重点项目“五个一”、周调度、现场办公等推进机制，定期组织集中开工、观摩评比，形成大干项目、快干项目的强大合力。坚持要素跟着项目走，通过向上争、对外引、银行贷、社会融等多种方式，破解融资瓶颈，保障项目建设资金;深化“政银企”对接机制，促进中小微企业融资增量、扩面、降价、便利，完成新增贷款投放19亿元以上，资本市场融资达10亿元。采取合理使用计划指标、节约使用用地指标、挖潜用地指标等措施破解项目用地难题，保障重大项目顺利推进。

　　(二)全力推动产业发展

　　加快产业转型升级。紧盯市委“国际农都”“中国药谷”建设以及打造我县“中原鞋都”品牌定位，加快园区企业升级转型发展，淘汰落后产能;坚持全产业链谋划，通过实行链长制进行“增链”“补链”，打造集群优势。力争三年内使全县制鞋服装产业入驻企业达到100家，农副产品加工产业入驻企业达到60家，形成以制鞋服装服饰、农副产品加工为主的两个百亿级产业集群。加快“个转企、小升规、规改股、股上市”，力争市场主体规模突破6.6万户。净增规上工业企业15家以上，完成企业股份制改造1家或在中原股权交易中心挂牌企业2家以上。

　　培育引进新兴产业。牢牢把握国家及省市大力培育发展战略性新兴产业和高新技术产业的重大机遇，立足产业基础，谋划引进新能源、新材料、节能环保、生物医药等战略性新兴产业方面的大项目、好项目。谋划新兴产业项目18个，年度计划投资70亿元以上，力争培育市级以上智能化示范企业2个以上，省级智能车间1个;实现开发区规上企业上云，两化融合对标企业20家，培育贯标企业1家。