二、新一届政府总体思路和2022年重点工作
未来五年,是我国全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的重要时期,也是加快实现高质量发展、全面建设社会主义现代化新扶沟的关键时期。做好今后五年的工作,最核心的是始终坚持党的领导,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”,认真贯彻党的十九大、十九届历次全会和即将召开的党的二十大会议精神,全力推动上级党委政府和县委各项决策部署落实落地。最关键的是始终把握战略主动,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,以县域治理“三起来”为根本遵循,在实现“两个确保”中奋勇争先,在实施“十大战略”中积极作为,为扶沟赢得战略主动、发展先机。最重要的是始终聚焦加快发展,以供给侧结构性改革为主线,持续做好“六稳”“六保”工作,着力壮大实体经济,不断优化发展环境,加快形成“一个菜都、两个产业集群、三大支撑平台、四大主导经济”的新发展格局。最根本的是始终扛牢责任担当,新一届政府将以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当,继续保持“越是艰难越向前”的执着、“咬定目标不放松”的韧劲,确保经济发展速效同增、民生福祉加快改善,在奋进新征程中展现新作为。最要紧的是始终守住发展底线,坚持统筹发展和安全,牢牢把握疫情防控主动权,牵住安全生产“牛鼻子”,积极应对各种风险挑战,确保实现高质量发展和高水平安全的良性互动,全力保障社会大局和谐稳定。尤其今年,奋力实现政府工作全年红,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
今年主要预期目标是:生产总值增长8%以上,规上工业增加值增长9.5%左右,固定资产投资增长11%以上,社会消费品零售总额增长10%以上,全员劳动生产率增长8%左右,一般公共预算收入增长7%以上,外贸进出口总体趋稳,居民消费价格涨幅控制在3%左右,常住人口城镇化率提高2个百分点左右,城镇新增就业0.52万人以上,城镇调查失业率控制在5.5%以内,粮食产量保持在14亿斤以上。
完成上述目标,重点抓好以下七个方面工作:
(一)坚持项目为王,扩大有效投资。牢固树立“项目为王”鲜明导向,凝神聚力抓项目、扩投资、促发展。
立足实际早谋划。重点围绕省市县“十大战略”,紧扣发展需要,坚持前瞻思维,围绕做强主导产业、打造“中原菜都”、增进民生福祉,立足当前,着眼长远,科学谋划一批打基础、利长远、增后劲的项目,对内可实施、对外可招商、对上可申报。尤其是,要抢抓政策机遇,积极谋划申报专项债券项目,成立工作专班,聘请专业团队,精准对接,高效推进,确保扶沟县职业教育园区、蔬菜产业园区等专项债券项目落地实施。
提高标准抓招引。围绕产业上下游延伸、左右链配套、集群式发展、数字化赋能,坚持创新招商方式,绘制“四张图谱”,开展“四个拜访”,积极策划“浙江行”“广东行”等招商活动,紧盯唯一网络科技、台湾镁轮汽车轮毂产业园等在谈项目,全程跟踪,锲而不舍,全力招引一批引领型、创新型项目。坚持发展返乡经济,持续把返乡经济作为招商引资重点,注重发挥广州、郑州、西安等异地商会作用,广泛邀请在外成功人士返乡创业。坚持提高招商标准,继续按照“五有”标准招大引强,严把亩均投资强度、亩均税收关口,避免量小、低效、高耗企业拼凑使用标准化厂房,防止后期生产出现问题,造成厂房闲置、资源浪费。
突出重点快推进。坚持抓重点、扩投资,重点抓实福通先进制造业产业园、中原汽车零部件产业园等6个省重点项目和中央厨房、奥凯机械、欧隆科技等25个市重点项目,确保完成111.05亿元的投资任务,发挥项目扩投资、稳增长的关键作用。坚持抓进度、优服务,对在建项目实行责任清单、问题清单、措施清单“三单化”动态管理,高位指挥,挂图作战,靠前服务,解决问题,保障要素,倒排工期,推动项目开足马力建设,早日见到效益,为高质量发展提供坚实支撑。坚持抓质量、严监管,对政府投资工程,把质量安全、资金安全作为生命线,实行施工前提醒,全过程监督,确保把项目建成打基础、利长远的发展工程、民心工程。对社会投资项目,紧盯项目开工率、投资完成率、竣工投产率等关键指标,一对一加强管理,督促企业按合同约定完成投资计划和建设内容,避免造成项目烂尾、土地闲置。
(二)坚持创新赋能,提升产业层次。更加注重用新思路、新举措、新技术、新平台赋能产业高质量发展。
扎实推进“中原菜都”建设。持续坚持“提质效、扩规模、创品牌、建平台、强体系”思路,聚焦种苗研发、栽培管理、精深加工、仓储物流等环节,推动蔬菜产业绿色优质高效发展。要搞好一个规划,完善蔬菜产业发展总体规划和蔬菜园区详细规划,推动“一园三区十小镇”发展布局落实落地,实现多品种、错位性、高品质发展。今年,用好蔬菜发展扶持政策,广泛组织群众参与,支持博特农庄、梅园蔬菜合作社等经营主体和农户,再规划发展设施蔬菜1万亩以上。要建好一批园区,加快推进中央厨房农产品精深加工园、梅园绿色蔬菜产业园、绿久韭菜产业园建设,促进以蔬菜种植、加工、销售为全链条的一二三产业融合发展。要建成一个机构,积极推进河南农大扶沟蔬菜研究院博士后科研工作站申报与建设,不断提升蔬菜种苗研发和栽培管理技术水平,助推蔬菜产业转型升级。要打造一个基地,落实全市有机农业发展三年行动规划(2021—2024年),启动国家级有机蔬菜生产基地创建工作,提升蔬菜品质,培育名优特新农产品。要创建一个平台,坚持数字赋能,利用大数据、云计算、5G等技术载体,加强与省农投合作,全面启动中原蔬菜智慧示范园建设,打造蔬菜产业智慧平台,推进扶沟蔬菜电子结算中心、信息交流中心、价格形成中心、物流配送中心、农残检测中心和蔬菜原产地溯源系统建设,贯通县乡村户信息渠道,创建数字农业试点县。要创优一批品牌,做强辣椒、西瓜、黄瓜、西兰花、韭菜等“扶沟蔬菜”品牌,培育一批国家级品牌,引领蔬菜产业由规模优势向品牌优势转变。