今后五年政府工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示,弘扬伟大建党精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极融入新发展格局,按照县第十三次党代会部署,落实县委“11345”工作布局,突出党建统领,坚持产业立县,统筹“四区”同建,共建美好息县,奋力谱写“美好生活在息县”、实现“两个更好”的出彩绚丽篇章!
今后五年的主要发展目标是:经济保持较高速度增长,生产总值年均增速高于全市平均水平,到2026年达到415亿元左右,人均GDP达到4.2万元。固定资产投资年均增长10%;规上工业增加值年均增长12%;一般公共预算收入力争突破14亿元;居民人均可支配收入达到3.1万元左右。三次产业结构进一步优化提升。经济社会发展主要人均指标达到或接近全国平均水平。
围绕以上奋斗目标,今后五年政府工作的主要任务是:
一是坚持创新引领,推动产业振兴崛起。坚定不移走产业强县之路,扎实推进工业三年倍增行动计划,培育壮大服装纺织、绿色食品两个百亿级产业集群,积极发展数字经济、临港经济,做大做强实体经济。全面优化创新生态,大力培育新型创新主体,研发投入保持持续增长。全面实施乡村振兴战略,全力保障粮食安全,拓展农业多种功能,壮大乡村特色产业,打造一二三产融合发展示范县。加快发展电子商务、现代物流、特色文旅,高水平建设全域旅游示范区。
二是坚持统筹兼顾,推动城乡协调发展。坚定不移走城乡融合之路,强化国土空间规划引领,坚持产城融合、绿色发展,建造“城园相融、人城和谐”的花园城市。高起点规划、高标准建设淮河新区,初步建设成淮河生态经济带上的活力新区、改革新区、产业新区。深入实施城市更新和乡村建设,加快完善城乡基础设施,健全管理维护长效机制。加快构建公共文化体育服务新体系,不断丰富群众精神文化生活。稳步推进农村改革,进一步激活农村生产力。
三是坚持生态优先,推动绿色低碳转型。坚定不移走绿色崛起之路,争创国家卫生县城、省级森林城市,打造国家生态文明示范县。统筹山水林田湖草系统治理,巩固国家空气质量二级达标县创建成果,深入推进“五水综改”,全面落实土壤污染防治行动计划,积极推进碳达峰、碳中和,确保空气、土壤、水环境质量持续优化,碳排放总量得到有效控制,绿色生产生活方式基本形成,人民群众充分享受生态之美。
四是坚持开放融合,推动内外循环畅通。坚定不移走改革开放之路,准确把握双循环新发展格局,深度融入“一山一河”国家战略。强化“双招双引”,力争引进10亿元以上重大项目5个、净增规上工业企业50家,招引高校毕业生5500人以上。实施优势再造战略,积极推进南信合高铁息县站建设,建成投用信阳淮河新区多式联运港区,打造豫东南公铁水多式联运节点城市,提升区域竞争力。坚持项目为王,创新做好要素保障和服务文章,打造最优营商环境。
五是坚持人民至上,推动品质生活引领。坚定不移走共同富裕之路,持续加大民生投入,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。实施就业优先政策,提高教育发展质量,提升医疗服务水平,构建多元化养老服务格局,健全多层次社会保障体系,解决好群众急难愁盼问题。巩固拓展脱贫攻坚成果,坚决守住不发生规模性返贫的底线。着力预防和化解社会矛盾,织牢织密安全生产和公共安全防护网,提升防灾减灾救灾能力,提高社会治理现代化水平。
三、2022年工作安排
今年是党的二十大召开之年,是新一届政府履职的开局之年,也是加快建设现代化息县的关键之年,我们必须以强烈的政治担当和使命担当做好政府工作。综合考虑,今年全县经济社会发展主要预期目标是:生产总值和人均生产总值增长7.5%以上,全员劳动生产率增长7.5%以上,常住人口城镇化率提高1.7个百分点以上,研发经费投入强度达到0.8%以上,人均可支配收入增速高于经济增长,规模以上工业增加值增长12%,固定资产投资增长15%以上,社会消费品零售总额增长9%以上,粮食产量稳定在22亿斤以上,单位能耗降低率与“十四五”控制目标统筹衔接,CPI涨幅1.8%左右,货物进出口总额保持平稳增长,一般公共预算收入增长6%以上。
为实现上述目标,我们将重点抓好以下七个方面的工作。
(一)保持经济平稳增长
积极扩大有效投资。坚持“项目为王”,持续开展“三个一批”活动,确保全年固定资产投资完成251亿元以上。加强基础设施建设,用足用好中央预算内投资和地方政府专项债政策,聚焦先进制造业、新型基础设施、新型城镇化、社会民生等重点领域,储备城乡一体化生活垃圾分类项目、公共实训基地等更多优质项目,持续抓好大别山革命老区引淮供水灌溉工程、信阳师范学院淮河校区(二期、三期)、安罗高速息县段、静脉产业园等重点在建项目,加快淮河(竹竿河入淮口至桃花岛段)航道疏浚及岸线整治工程、农副产品智慧物流园、区域医疗中心能力提升、中心医院综合医技中心提质扩容建设项目等新开工项目,形成新的投资增长点。坚持要素跟着项目走,加强重大项目建设协调服务,优先保障用地、资金需求,确保尽早建成投产达效。
着力释放消费需求。实施县域商业体系建设行动,逐步规范提升千佛庵路、谯楼东街、步行街、西亚丽宝、荣誉新世界、尚亿城等消费载体,规划建设环龙湖创客街、商业街、文化街,打造消费热点。巩固国家级电子商务进农村综合示范县创建成果,进一步完善县乡村三级物流配送体系,大力发展电商直播、网红带货等新业态,持续办好根亲文化节、农民丰收节、龙虾节、荷花节、红薯节等活动,充分释放农村消费潜力。加强息县餐饮协会建设,制定菜肴标准、研发养生功能、挖掘文化故事,打造一批集种植、采摘、加工于一体的“息县菜”网红打卡体验店。