今后五年全县经济社会发展的预期目标是:生产总值、公共财政预算收入、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、实际利用省外境外资金总量等主要指标增幅保持中高速增长,综合实力明显增强,城乡居民收入与经济发展同步,公共服务和社会保障体系更加完善。
今后五年政府工作的重点任务是:一是争当“三个示范”。抢抓设立豫东南高新技术产业开发区机遇,优化城市空间格局、经济格局、城乡格局,建设信阳副中心城市,打造区域经济中心、枢纽中心、文化中心,争创河南省践行县域治理“三起来”示范县;紧盯“大别山(豫南)高效生态经济示范区”,在集约高效、绿色低碳上做大文章,加快建设沿淮生态涵养带、大别山生态功能区,扎实推进山水林田湖草一体化保护和系统治理,建设大别山生态产品交易中心和信阳绿色金融分中心,争创淮河生态经济带高质量发展示范县;紧盯“长三角产业协同创新区”,全力承接产业转移,推进协同发展,积极探索“长三角总部+潢川基地”“长三角研发+潢川制造”等合作模式和“一台两器一园区”先进制造业专业园区“121”模式,加快融入长三角要素链、供应链、产业链,争当革命老区“两个更好”示范县。二是加快四大建设。坚持高标准规划、高起点建设、高水平管理,实现城市建设新局面;推动传统产业提质、主导产业倍增、特色产业增效、新兴产业崛起、现代服务业扩容,实现产业建设新突破;强化组织统领、规划引领、改革驱动、示范带动、系统推动,实现乡村建设新变化;进一步提高社会保障水平,统筹推进社会事业发展,谱写民生建设新篇章。三是推进五大工程。推进项目强基工程,坚持项目为王、结果导向,以高质量项目支撑高质量发展;推进环境优化工程,以法治化、市场化、便利化为方向,营造更具影响力、竞争力的营商环境;推进开放创新工程,以开放为引领,以创新为驱动,构建开放创新平台;推进改革重构工程,注重系统性、整体性、协同性,全面深化改革,激发发展新动能;推进文化引领工程,传承弘扬大别山精神,加强交旅融合,增强文化软实力。
三、2022年重点工作
2022年是落实省、市、县党代会精神的开局之年,是实施“十四五”规划的关键之年,是新一届政府履职的起步之年,做好全年工作关系长远、意义重大。
今年经济社会发展的主要预期目标是:生产总值和人均生产总值均增长8%以上,全员劳动生产率增长8%以上,常住人口城镇化率提高1.5个百分点以上,研发经费投入强度达到0.8%以上,居民收入增速高于经济增长,规模以上工业增加值增长10%,固定资产投资增长12%以上,社会消费品零售总额增长8%以上,一般公共预算收入增长7%以上,单位GDP能耗降低率与“十四五”控制目标统筹衔接。
围绕上述目标,重点做好以下七个方面工作:
(一)全力确保经济稳中有进
积极扩大有效投资。坚持“项目为王”理念,统筹推进“三个一批”活动,完成固定资产投资133亿元以上。锚定涉及我县的重点流域水环境治理等14个投向,积极争取中央预算内资金;围绕农林水等9大领域,用足用好政府专项债券。全力推动重点项目建设,力争潢川机场6月底前立项、前期工程年底开建,淮河花埠码头项目启动,做好京港台高铁、宁西高铁潢川段前期工作。开建大别山货运综合物流园铁路专用线,加快潢川客运西站等建设,实施双轮河大闸除险加固、东风观水库清淤扩容等工程,实施白露河EOD项目,完成全省首个县域现代水网规划。突出数字化引领、撬动、赋能作用,壮大数字经济核心产业,加快数字政府建设,全面提升数治能力。坚持要素跟着项目走,优先保障重点项目用地、资金需求。深化投融资体制改革,吸引社会资本参与项目建设。
推动消费扩容提质。建设中创展(潢川)国际农产品交易中心,改造提升一批综合性农批市场。实施县域商业体系建设行动,推进“快递到村”工程,加快客货邮融合,建成“1+10+N”物流网络节点体系。提升传统消费水平,大力培育新型消费,依托大别山直播基地,促进直播电商、5G消费体验发展,打造潢川消费品牌,做大做强“光州茶叶”“老万家板栗”等老字号品牌。加强夜经济规划布局,开发滨河路等夜游餐饮精品路线,培育夜间消费中心,打造“光州夜宴”夜经济品牌。举办“寻味光州”美食评选活动,挖掘整理“老十味”“新五味”等特色美食,打造“美丽健康•食在潢川”品牌。
激发市场主体活力。常态化开展“万人助万企”活动,大力推进“八个深化”,落实好减税降费政策,切实降低企业经营成本,为企业发展减负,让市场更有活力。建成潢川县企业服务中心,作为企业家交流平台,全力服务潢川企业家。建立智慧金服平台,加大中小企业扶持力度。广泛开展“双创”活动,加快推进“个转企、小升规、规改股、股上市”,力争市场主体达到4.6万户。
(二)加快推进改革创新突破
推动营商环境更优。扎实开展“五个一”活动,在政务服务上提速、便民服务上提效、利企服务上提质,确保营商环境进入全省前70位。全面落实“一窗受理,受审分离”,推行政务服务“容缺办理”,实现65个主题事项“一件事一次办”。完善县乡村三级便民服务体系,提高便民服务效率水平,打造双柳树镇全市政务服务标准化示范点。全面推行“标准地+承诺制”改革,6月底前完成产业集聚区工程建设项目区域评估,确保企业拿地即开工。全面推行免申即享、交房即交证。开展打击恶意逃废债务行动,维护好各类市场主体稳定发展的环境,打造“诚信潢川”品牌,争创省社会信用体系建设示范县。