二、2025年工作安排

　　今年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年，更是推动舞阳高质量发展的攻坚之年，做好今年工作意义重大。全县经济社会发展的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会及中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局战略机遇，落实省委“四高四争先”，聚焦市委“三城”建设，坚持“以盐强县、以农富民、以文增信”工作主线不动摇，进一步全面深化改革，着力扩大内需和高水平对外开放，加快推进“三区联动发展”，推动科技创新和产业创新深度融合，防范化解重点领域风险和外部冲击，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，加快建设“三强三美”社会主义现代化新舞阳，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，全力开创中国式现代化建设舞阳实践新局面。

　　主要预期目标是：生产总值增长7.5%左右，研发经费投入强度2.7%以上，规模以上工业增加值增长10%以上，固定资产投资增长11%左右，社会消费品零售总额增长7%左右，一般公共预算收入增长4.5%左右，人均可支配收入与经济增长同步，居民消费价格涨幅控制在2%左右，单位生产总值能耗完成“十四五”考核目标。

　　围绕上述目标，我们将重点做好七个方面工作：

　　(一)坚持调结构育链群，在推动产业转型上奋力攻坚。锚定“三区联动发展”，推动主导产业握指成拳、提质攀高、向新而行。加快打造千亿级新材料产业集聚区。按照“一体引领转型，两翼配套支撑”发展思路，加快盐化工产业转型升级，全力构建链条完备、优势互补的千亿级产业集群。“一体”方面，推动金海氟硅新材料项目一期建成试生产，二期压茬推进，力争年底产业链规模达150亿元。“两翼”方面，聚焦高端化、绿色化、智能化发展，前瞻性布局新材料产业，建成投产鑫博昀碳化硅、台湾亿达纳米光学薄膜等项目，开工建设维立特高端新材料、鸿卓净水剂等项目，推动高端智能制造产业串珠成链、聚链成群。全链条布局新能源电池产业，建成投产沃特海默负极材料等项目，加快建设源网荷储一体化、新天力碳酸锂正极材料、铜箔复合新材料等项目，同步谋划全氟隔膜、六氟磷酸锂等项目，构建涵盖电池正极、负极、隔膜、电解液四大关键材料的产业格局。加快打造大健康产业特色发展区。抢抓国家大力推进制药强国建设机遇，建成投产常安制药原料药、福奇药业原料药、福临生物医药科技产业园等项目，推动生物医药产业扩总量、提质量、增效益。加快建设食品产业园二期，力争年底前新入驻重点食品企业5家以上;建成投产泰国梭坤敬肉制品、仁行航空食品、北九里肉制品等项目。加快打造贾湖文化传承创新区。修编《贾湖遗址保护总体规划》，统筹推进贾湖农文旅融合示范带建设，发挥贾湖文化研究院引领作用，持续推动贾湖遗址第十次发掘，启动贾湖考古遗址公园提升项目，力争贾湖遗址纳入考古中国和中华文明探源工程。深入实施“文化+旅游+商业”融合发展模式，积极拓展多元研学游形式，精心构建充满活力与吸引力的文旅新场景、新业态。支持石桥村创建全省旅游康养示范村，推动胡辣汤文化产业园年底前开园运营。高质量举办全省民乐艺术展演周、自行车公开赛等特色文旅主题活动，大力推广舞阳农民画、贾湖陶等系列文创产品，持续提升舞阳知名度和影响力。

　　(二)坚持稳增长提效益，在积蓄发展动能上奋力攻坚。深入实施扩大内需战略，全力以赴抓项目、扩投资、促消费，不断夯实经济基本盘。以更大力度扩大有效投资。坚持全县“一盘棋”，建立政策性资金项目申报争取机制，用好存量政策、紧盯增量政策、瞄准投资导向，动态完善中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债等项目库，全年申报各类政策性资金项目220个以上，争取各类政策性资金50亿元以上。树牢经营意识，对缺乏运营方案、投融资方案的项目一律不予审批，确保项目建成即运营。全年实施省市重点项目19个以上，力争完成投资212亿元以上;推动纳入全市“三个五百亿”的29个重点项目全部投产。以更高水平推进开放招商。围绕产业发展“六大板块”，深挖县域比较优势，动态更新招商图谱，迭代升级招商手册。建强“六职+全员”、驻外专职人员、第三方专业团队3支招商队伍，统筹实施以商招商、市场化招商、供应链招商、科技招商。积极参加食博会、进博会等节会活动，在长三角、闽东南等地开展专题招商推介会，全年新签约亿元以上项目55个以上、总投资120亿元以上，到位外资230万美元以上。以更实举措挖掘消费潜力。持续推动金大地、永银等企业培育发展生产性服务业，脱颖、金智等物流企业扩规增效，金路物流回迁落地。实施提振消费专项行动，鼓励万德隆、新大新、迎客来等商超开展促销活动;培育一批“小而美”“专而精”特色店铺;围绕“两新”政策，鼓励金大地、中盐等企业实施技改工程，力争全年完成大规模设备更新改造7亿元以上;接续推进家电、汽车、电子产品等消费品以旧换新，拉动消费1亿元以上。建成数字经济产业园，新入驻商家20家以上，全方位激发消费活力。鼓励各类经营主体和社会力量打造多元化消费场景，拉动健康、养老、托幼、家政等服务消费;积极发展首发经济、银发经济、赛事经济、夜间经济，合力打造城市经济新引擎。

　　(三)坚持抓建管增内涵，在优化城市功能上奋力攻坚。抢抓国家新型城镇化战略五年行动机遇，加快实施城市更新，打造宜居、韧性、智慧城市。强化规划刚性约束。高质量完成国土空间专项规划编制。充分发挥规划和土地委员会作用，加强城市重点道路规划设计，优化空间布局，提升城市风貌。健全完善全生命周期规划管理机制，坚决做到“无规划不建设、有规划强刚性”。畅通路网循环。贯通南外环，实现大外环全线通车;建成青岛路北段、澧河路东段、沙河路东段，加快三里河路西段等道路建设;力争S510漯舞快速通道年底前主路面通车;启动高铁片区站前广场及站前路等基础设施建设。提升城市品质。建成投用南水北调蓄水池;实施西环路、张家港路等排水管网改造工程，改扩建污水管网30公里;新建供热管网17公里，逐步扩大供暖范围;推动汽车客运总站投入运营;增设一批公共充电桩;完成一纸厂家属院等6个老旧小区改造，持续提升群众居住水平。突出精细管理。统筹推进供热、供水、供气等公用设施建设，努力实现全县“地下一张网、公共服务一体化”。提升物业管理品质和服务水平，打造一批和美宜居小区。持续开展市容秩序、环境卫生、游园管理等综合整治，扩大城市保洁、绿化等市场化运营范围，提升县城精细化、数字化管理水平，不断扮靓城市颜值。改善生态环境。严格落实“七控一应对”管控措施，确保空气质量持续改善。扎实开展河湖“清四乱”专项整治行动，确保过境河流断面水质稳定达标;深化地下水整治三年行动，建设水资源监管“一张图”。有效管控建设用地和农用地土壤环境风险，受污染耕地安全利用率保持100%。实施交通运输设备绿色转型工程，引导巨象、金诚等物流企业，邮政、客运、环卫等公司更换新能源车辆，重型载货车辆绿色替代率达到50%以上。

　　(四)坚持强基础促振兴，在推进乡村建设上奋力攻坚。践行“大农业观”“大食物观”，促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。坚决守牢粮食安全底线。强力开展农村沟渠连通整治;新建高标准农田示范区9万亩;扎实推进土地流转托管工作，提高土地集约化水平;加快推广玉米密植和小麦绿色高产高效集成技术，大力提升主要农作物生产全程机械化水平。全年粮食种植面积稳定在120万亩以上，产量稳定在60万吨以上。因地制宜发展特色产业。持续做好食用菌产能产值提升、加工企业引进等工作，推动食用菌入驻“豫农优品”平台，争创国家级食用菌现代农业产业园。扩大烟叶、高油酸花生、生姜、麦椒套种植规模。建成保和万只种羊场、太尉育肥场等项目，争创国家级肉羊现代农业产业园。推进生猪、肉鸡等特色产业发展壮大，构建多元化食物供给体系。多点发力建设和美乡村。学习运用“千万工程”经验，探索发展城乡供水一体化，积极争取和美乡村建设、灰河灌区、小型引调水等项目，加快推进北舞渡供水厂等项目，新建改建农村公路20公里以上、村内道路150公里以上，整修改造九街澧河大桥，建成投用简城沙河大桥，全力补齐农村基础设施短板。常态化开展农村人居环境整治七大动态清零行动，为群众打造环境优美、生态宜居的幸福家园。持续巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，精准落实产业、就业、金融等帮扶措施，推动低收入群众持续稳定增收，坚决守住不发生规模性返贫底线。

　　(五)坚持抓改革谋创新，在激发内生动力上奋力攻坚。深化重点领域改革，大力推进科技创新，激发各类经营主体动力活力。增强重点改革牵引力。深入推进国有企业改革，健全考核评价、薪酬激励等体制机制，建立完善现代企业制度，持续推动国资国企优化整合。深化财税体制改革，抓好零基预算、消费税等举措落实，严格财政预算绩效全过程管理，加大财政资源统筹力度，坚决兜牢“三保”底线。统筹推进教育、医疗、养老等重点领域改革。提升科技创新驱动力。建成投用氟硅新材料研究院，争创省级技术研发实验室;加快建设常安制药研发中心、祥龙生物医药中试基地等高水平创新载体，推动“两院六中心”创新矩阵实体化运行。积极对接“人工智能+”行动，拓展人工智能在工业、农业、服务业等领域场景应用。加大科技研发投入力度，力争达到7亿元以上，实现规上工业企业研发活动全覆盖;新增国家高新技术企业4家以上，省级“专精特新”企业2家以上，入库科技型中小企业85家以上，高新技术产业增加值增速达到15%以上。持续落实“六可选”政策，改建一批高品质人才公寓，力争全年新引进行业领军人物、博士研究生等高层次人才30名以上。

　　(六)坚持建平台优环境，在提升产业承载力上奋力攻坚。持续做强产业园区、做优营商环境、做好要素保障，全方位、系统性厚植高质量发展沃土。建强发展平台。编制完成化工园区总体规划、控制性详细规划，加快推进城镇开发边界优化调整，有序推进化工园区扩区。开工建设贾湖大道东段，打通创业路中段、建业路南段，完善园区管网、供热供水等基础设施，加快推进双创智慧园区、“一企一管”平台、重大安全风险防控等项目，持续提升经开区承载力，全力争创省二星级开发区。优化营商环境。健全“高效办成一件事”常态化推进机制，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化;深化“万人助万企”活动，全面落实国家、省市减税降费政策，推动各类惠企政策直达快享、应享尽享;深入开展“千企万户大走访”活动，推动资金更多更快流向实体经济;提高12345热线服务效能，确保群众诉求“件件有着落、事事有回音”，力争营商环境进入全省第一方阵。增强要素保障。精准发力破解土地、资金等要素制约，全年新报批土地1000亩以上、供应1500亩以上、收储盘活1000亩以上;推动城投集团、房投公司、兴舞公司等平台融资13亿元以上，为项目落地见效保驾护航。

　　(七)坚持办实事解民忧，在增进民生福祉上奋力攻坚。把民生事当头等事，用心用情解决群众“急难愁盼”，让发展更有温度、幸福更有质感。稳步推进就业创业。高质量推进“人人持证、技能河南”建设，完成技能培训3000人次。落实创业扶持政策，新增发放创业担保贷款6520万元以上;城镇新增就业8000人以上，新增农村劳动力转移就业2300人以上。加大退役军人、返乡农民工、高校毕业生等重点群体就业保障力度，确保零就业家庭动态为零。办好人民满意教育。持续加大教育投入，改善办学条件，优化城乡中小学布局，建成舞阳中专新校区、一高新校区，开工建设贾湖中学小学部。深化“县管校聘”改革，继续实施优师计划，推动教师队伍能力提升，实现教育优质均衡发展。稳步提高学前教育普及普惠水平，争创全省学前教育普及普惠县。提高医疗服务水平。持续推进紧密型县域医共体建设，建成投用妇幼保健院，加快实施基层医疗机构内外环境和设施设备升级改造，强化人员配备，实现医疗卫生均衡发展。建成投用传染病智慧化监测预警与应急指挥平台，提升疾病预防控制能力。积极推进县域医疗卫生次中心建设。大力实施“名医名科”培育计划，全面实现“名医带名科、名科创名院”。完善社会保障体系。积极发展普惠型养老服务，大力推进公建民营，持续提升县级特困供养机构服务品质，推动养老服务标准化、品牌化、智能化发展。免费开展“两癌”“两筛”和残疾儿童康复救助，按时足额发放特殊群体救助金、失业金、养老金、临时救助等各类保障金，兜牢困难群众基本生活底线。防范化解重点领域风险。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，坚决防范遏制较大及以上事故发生。推动清“五高”由“瘦身健体”向“赋能发展”深化。完善金融监管机制，防范化解金融系统性风险。强化食品药品安全监管。深入推进社会矛盾联动调处机制，健全“四治融合”基层治理体系。开展信访问题源头治理攻坚行动，保持社会大局和谐稳定。

　　大力支持国防和军队建设，做好国防教育、国防动员、人民防空、双拥共建等工作，完善退役军人服务保障体系，巩固军政军民团结。全面贯彻党的民族宗教政策，促进民族团结、宗教和谐。支持外事、侨务、对台工作。支持工会、共青团、妇联、残联、红十字会等群团组织更好发挥桥梁纽带作用。加强审计、供销、史志档案、气象、邮政等工作。

　　做好“十五五”规划编制工作，科学确定发展目标，谋划好重大任务、重大举措、重大项目，提高规划对经济社会发展的引领作用。

　　三、加强政府自身建设

　　面对发展重任、人民重托，我们坚信“打铁还需自身硬”，坚定“办法总比困难多”，把既定目标落实好、把庄严承诺兑现好，努力建设人民满意型政府。

　　坚守初心，做到永葆忠诚。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“三个务必”，在思想上对标对表、行动上紧跟紧随、执行上坚定坚决，确保党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委各项决策部署落地见效，让绝对忠诚成为最鲜明的政治底色。

　　顺应民心，做到实干担当。大力弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统，紧盯事关发展的大事要事，把必办的事早办快办，把能办的事办实办好，把难办的事办妥办成，用政府的担当作为换来经济的赶超跨越、换来百姓的幸福安康，让苦干实干成为最过硬的政治作风。

　　秉持公心，做到依法干事。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力;自觉接受人大及其常委会监督、政协民主监督，主动落实政务公开，确保权力在阳光下运行，让依法行政成为最基本的政治要求。

　　常怀戒心，做到廉洁用权。严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”。坚决整治群众身边不正之风和腐败问题，持续构建亲而有度、清而有为的新型政商关系，营造风清气正的政治生态。牢固树立过紧日子思想，将有限的资源和财力用于推进发展、改善民生。

　　各位代表!舞阳，未来可期，舞阳，兴盛可待。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，坚定信心、开拓进取，苦干实干、勇毅前行，以更高的工作标准、更强的工作斗志、更实的工作作风，奋力谱写舞阳跨越式发展精彩华章!