政 府 工 作 报 告

　　—2025年2月27日在临颍县第十六届人民代表大会第七次会议上

　　临颍县人民政府县长 任会刚

　　各位代表：

　　现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、2024年工作回顾

　　一年来，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央、省市和县委决策部署，紧紧团结依靠全县人民，聚焦“两城一区一家园”奋斗目标、“一都两区”发展定位，全力以赴拼经济稳增长、扩投资促消费、强创新抓改革、惠民生防风险，较好完成县十六届人大六次会议确定的目标任务，中国式现代化建设临颍实践迈出更为坚实的步伐。

　　这一年，我们“聚焦高质量、奋勇争第一”，以非常之力稳增长，交出了一份全市领先的高分答卷。全县生产总值424.2亿元，增长7.2%、连续四年居全市第1位;规上工业增加值增长11.8%、居全市第1位;固定资产投资增长8.8%、居全市第2位;社会消费品零售总额增长6.6%、居全市第2位;一般公共预算收入27.3亿元、增长7.1%，税收收入24.6亿元、增长57.7%，税占比90.2%。今日之临颍，勇克爬坡之艰、闯关之难，发展质效持续领先、全面领先，挑大梁、担重任、走在前的引领作用愈加明显。

　　这一年，我们坚持“项目为王、工业强县”，以非常之力强支撑，落地了一批牵引全局的重大项目。建成“三个五百亿”重大项目26个;30个省市重点项目完成年度投资计划的103%、全市领先。中优大健康产业园一期投入运营、二期基本建成，加速引领大健康产业发展;铜基新材料产业园四期联动建设运营，全年销售收入190亿元、增长135%，实现税收10亿元、增长169%，成为拉动市县工业的暴增点。北环二期全线通车，实现货车绕城，圆了多年梦想;新107国道瓦店至漯河段基本通车;周漯平高速扎实推进，高速环城格局加快形成。“引澧入颍”工程引调水项目实现通水，将系统性解决农村水源置换、农业灌溉除涝、城区景观引水、地下水源涵养等问题。今日之临颍，动能积蓄、前景可期，一大批重大项目的落地实施，必将加速临颍优势再造、换道领跑、跨越赶超。

　　这一年，我们“六争促攻坚、勇当排头兵”，以非常之力创优势，争得了一系列难能可贵的成果荣誉。县经开区晋升国家级绿色园区，现代家居园区再夺中国十大木业产业园殊荣;国家现代农业产业园通过农业农村部绩效评估，居全国第9位;乡村振兴发展总指数居全省县级第1位，入围全国百强;国资集团成功获评“AA+”，全省县级第6家。争取政策性资金21.3亿元，债券资金29亿元，新荣获全国绿色食品原料标准化生产基地、全省质量强县示范县等市级以上试点、示范、荣誉318个，食品产业向“新”而行、科技助力“三农”生产等36项亮点工作荣登国家级媒体，全国首届畜禽无害化处理技术推广应用、全省农村沟渠连通整治等33次市级以上现场会在我县召开。今日之临颍，“争”的氛围更加浓厚，“争”的力度持续加大，“争”的质效不断攀升，以奋进的“临颍之干”拼出了各方的“临颍之赞”。

　　回顾过去一年，我们面临的困难超出预期，拼搏的过程极具考验，收获的成绩令人欣慰，工作成效主要体现在五个方面：

　　(一)产业发展态势更好、基础更牢。工业经济扩量提质。12条重点产业链对规上工业增长的贡献率达95%，工业用电量增长7.8%，高新技术产业、战略性新兴产业增加值分别增长96%、21%。新入库规上工业企业38家、总数319家，培育产值超亿元企业26家、纳税超亿元企业5家。休闲食品入选全省绿色制造业产业链群、全市唯一，县经开区获评省级数字化转型标杆、省级循环经济产业园、省级绿色集约节约示范开发区，现代家居园区获评省“AAAAA级服务”优秀案例。现代农业扩能提效。建设高标准农田示范区10万亩，粮食总产64.1万吨;生猪出栏95.2万头，荣获全国绿色种养循环农业试点;辣椒种植45万亩，建成万亩示范基地3个，“临颍辣椒”被评为全国最具影响力蔬菜区域公共品牌;烟叶种植4.1万亩、增长57%，新建改建电能烤房668座，实现综合税收5445万元;“临颍冬瓜”入选全国名特优新农产品名录，“秋月梨”等3个农产品入选豫农优品名录;发放农机购置补贴2500万元，获评全国平安农机示范县。服务业扩容提优。全域旅游持续发力，全年接待游客236万人次、增长32.5%，旅游综合收入增长45%，南街村景区入选国家工业旅游示范基地培育名单，食尚年华入选“老家河南、焕新夜态”夜游主题线路，大李村入选全省康养主题旅游线路。发放以旧换新补贴1041万元，拉动汽车等大宗消费超亿元。改造提升5个乡镇商贸中心，发展电子商务企业470余家，网络零售突破30亿元。新培育外贸企业7家，进出口总额13亿元。

　　(二)创新转型后劲更足、动力更强。项目建设强势突破。“双招双推”“六职”招商全市领先，新签约超亿元项目35个、总投资235亿元，其中50亿元项目1个，10亿元以上项目7个;引进境外资金411万美元、省外资金57亿元。滚动实施4期“三个一批”项目181个，开工、达效率均100%。入库亿元以上新开工产业项目63个、全市最多。报批土地807亩，供地1434亩，盘活低效建设用地400亩。创新驱动成效显著。中大恒源获评国家单项冠军企业、省创新龙头企业，入选省级工业设计中心、实现我县零突破;建泰科技创成全县首家省数字化转型标杆企业，纳入省头雁企业培育库;培育国家高新技术企业9家、省单项冠军企业2家、省“专精特新”企业7家、国家和省级绿色工厂3家、省创新型中小企业16家，入库科技型中小企业117家，新增市级以上研发平台4家。重点改革走深走实。国资集团管理架构压缩至三级，形成1家“AA+”和3家“AA”的国资信用主体新布局、全省县级唯一。标本兼治清“五高”，政府债务率只降不升，累计压减非必要支出近2亿元。教育领域“县管校聘”、食堂自营、暑期托管等改革和“四个专项整治”成效显著，赢得一致称赞，经验全省推广。营商环境持续优化。深化“万人助万企”，落实银企对接资金40.9亿元;非居民供热价格每蒸吨低于市区5元，非居民天然气价格、一般工商业电价分别下降8.3%、4.1%;17个“高效办成一件事”全面上线，“一纸信用报告”实现数据多跑路、群众少跑腿，荣获全省营商环境建设先进县。

　　(三)城乡建管举措更实、品质更优。城市面貌显著提升。县域国土空间总体规划获省政府批复，14个乡镇总体规划、299个实用性村庄规划有序开展。坚持小投入、微改造、大提升，完成迎宾大道6公里护栏、路灯更新升级，高速口综合整治扮靓临颍新门户;红专路、建设路北段实现通车;改造老旧小区15个、10万平方米，惠及群众967户;新建城区公厕14座，改造背街小巷10条，疏通管网51公里。聚焦“一眼净、一眼顺、一路畅、物业全覆盖”，常态化开展城市体检、“巡街”活动，整改各类问题1200余处，112个老旧小区实现物业服务有序管理。空气优良天数245天，PM10浓度同比下降8.5%，国控断面水质稳定达标，建设用地和农用地安全利用率100%。乡村振兴扎实推进。投资9827万元，实施衔接项目125个，5G辣椒种植项目获评全省“万企兴万村”先进典型，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核全市第一;防返贫监测对象风险消除率65.4%、全市领先，获评全国“两项政策”衔接并轨试点县。连续七年荣获全市河长制考核优秀县。新建农村公路15.3公里，改造农村危房72户、户厕1652户，创成美丽小镇3个、四美乡村49个、五美庭院7628户，杜曲镇获评全省木业小镇和美乡村示范区。“五星”支部建设工作经验全市推广。

　　(四)民生改善力度更大、成效更好。财政民生支出34.2亿元、占一般公共预算支出的65.1%，40项省市县定民生实事圆满完成。二高教育园区小学部、邢庄学校中学部等4个项目建成投用，新增学位3745个;改造提升城乡学校26所，投入2000万元全面完善47所寄宿制学校安全设施;义务教育集团化办学成效显著，中招高分段考生比例超过市区。县人民医院成为郑大一附院协作医院，县省合作共建河南省妇幼保健院临颍医院，市定8个重点临床专科通过中期评估;82项医学检验结果互认扩大到二级以上公立医疗机构;公有产权村卫生室占比达91%。基本医保参保扩面高出省定目标。城镇新增就业13985人，农村劳动力转移就业3845人，零就业家庭动态清零;发放创业担保贷款7200万元，完成各类职业技能培训26097人次，新增技能人才9335人。发放各类保险金18.7亿元、救助补贴金1.36亿元、优待抚恤金4864万元。免费为728名残疾人适配辅助器具，康复救助残疾儿童266名。建成养老助餐点39个，完成适老化改造1289户，台陈镇、窝城镇、巨陵镇、杜曲镇敬老院转型区域养老服务中心，智慧养老工作经验全省推广。获评全国加强困境儿童关爱服务项目试点县、全省唯一。问题楼盘化解有力，保交楼、保交房顺利完成目标任务。建成投用交通运输治超非现场执法系统，省市领先。不间断排查整改消除安全隐患7000余处，安全生产保持“一杜绝、三下降”。强化信访问题源头治理，扎实推进“百日攻坚化百案”，全县各级信访总量同比下降69.9%。深化平安建设暨除恶治乱逐乡行活动，统筹抓好防汛备汛、食品安全、舆情管控等底线工作，连续八年荣获全省平安建设优秀县。

　　(五)自身建设要求更严、效能更高。始终把政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”制度，纵深推进“五型”政府建设，强化政府执行力，“依法规范高效、全面保障有力”成为政府工作的鲜明标识。严格执行重大行政决策法定程序，健全完善政府合同、规范性文件合法性审查机制，行政复议规范化建设持续加强。推进基层政务公开标准化，获评全省政务公开表现突出县。高效办理人大代表建议、政协委员提案446件，12345政务服务便民热线1.5万余件。坚持带头过“紧日子”，加强审计监督、政府投资评审，节约财政资金超2亿元。扎实开展党纪学习教育，严格落实党风廉政建设责任制和意识形态工作责任制，驰而不息纠治“四风”，高质量抓好上级巡察、督察、审计等发现问题整改，好的政治生态持续巩固提升。

　　统筹推进国防教育、国防动员、人民防空建设，扎实做好双拥、退役军人服务保障工作。支持工会、共青团、妇联、科协、文联、工商联、红十字会等群团组织工作。统计、供销、民族宗教、史志档案、机关事务、广播电视、气象、邮政、慈善、老龄等事业健康发展，外事、侨务、港澳、对台等工作取得新成效。

　　各位代表!过去一年，全县上下团结一心、只争朝夕、埋头苦干、无惧风雨，刷新的一组组数据、落地的一个个项目、赢得的一项项荣誉，都是临颍干事创业精神的最真实写照、最生动诠释。回顾一年来的工作，我们深切体会到：必须牢牢把握坚持党的全面领导这一根本遵循。党的领导是做好各项工作的根本保证，只要我们坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，凡事讲政治、工作必对标、带头抓落实，始终与中央、省市、县委同心同向同力，就一定能够确保现代化临颍建设守正创新、行稳致远。必须牢牢把握坚持实干担当这一鲜明导向。空谈误国、实干兴邦。重任在肩，只要我们始终知责于心、担责于身、履责于行，不回避、不推脱，敢抓敢管、动真过硬，干在每一天、干好每件事，就一定能够干出更多出彩业绩。必须牢牢把握坚持改革创新这一动力源泉。新格局新要求新形势面前，只要我们强化有解思维，主动跨前一步，敢闯敢试、先行先试，就一定能够实现“改革开路、创新破局”，以改革创新“领先一步”推动发展“一路领先”。必须牢牢把握坚持依法规范高效、全面保障有力这一工作要求。无规矩不成方圆。只要我们坚持依法行政，把规矩和纪律挺在前面，用制度管人管事，就一定能够以规范促高效、全面提升保障能力，把好事办好、难事办成。必须牢牢把握坚持为民服务这一永恒主题。民心是最大的政治。只要我们时刻心系群众，站稳人民立场，把增进人民福祉作为一切工作的出发点和落脚点，始终与群众想在一起、站在一起、干在一起，就一定能够赢得群众的信任和支持，共同创造更加美好的明天。

　　各位代表!过去一年，发展历程很不平凡，取得的成绩实属不易。这根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省市和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全县人民齐心协力、顽强拼搏的结果。在此，我代表县政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员、离退休老同志，向工商联、各人民团体和社会各界人士，向所有关心、支持、参与临颍建设，为临颍发展付出心血和汗水的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

　　我们也清醒认识到，经济社会发展还存在一些较为突出的问题：外部环境的复杂性、不确定性上升，部分企业生产经营困难，房地产开发等投资乏力;产业转型升级任务繁重，新质生产力培育还需持续发力;城市精细化管理水平不高，农村人居环境需持续改善;“三保”压力较大，民生保障水平与群众期盼仍有差距;安全生产、问题楼盘、信访稳定等领域风险隐患不容忽视;政府系统一些干部服务意识、创新精神、担当劲头、专业能力不足，需要进一步改进提升。县政府一定直面问题，切实加快解决，决不辜负全县人民的期待和重托。