2025年政府工作报告

　　——2025年4月18日在魏都区十六届人民代表大会第五次会议上

　　魏都区人民政府区长 李淼

　　各位代表：

　　现在，我代表魏都区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席同志提出意见。

　　一、2024年工作回顾

　　2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，在区委的坚强领导下，在区人大、政协的监督支持下，我们紧紧依靠和带领全区人民，勇挑大梁、奋勇争先，较好完成了经济社会发展任务，现代化魏都建设迈出坚实步伐。

　　一是扩内需稳增长，经济运行整体向好。全区生产总值完成359.5亿元，增长4.1%，规上工业增加值增长8.5%，固定资产投资增长1.8%，社会消费品零售总额增长8.8%，市场主体总量达6.85万户，其中企业2.25万户，同比增长5.8%，增速全市第1。积极承接增量政策，开展消费品以旧换新活动，争取“两新”政策资金1.09亿元，拉动消费7.25亿元，申报超长期国债等“两重”项目14个，争取资金1.14亿元。文旅市场持续火热，胖东来全年完成销售额近170亿元，“曹操”“汉末英雄”等实景演出日趋成熟，“魏都有礼”系列文创产品不断丰富，曹魏古城被评为首批“省级夜经济集聚区”，曹魏古城中轴步行街被评为“全省十佳消费新场景”。

　　二是抓项目促转型，产业升级步伐加快。实施“项目建设攻坚年”行动，103个重点项目、37个省市重点项目分别完成投资269.3亿元和212.8亿元，超额完成年度投资计划。主导产业加快发展，盛业电路印制板、矽美特、象形科技等项目建成投产，许继电科储能二期、河山碳纤维等项目稳步推进。低效资源整治持续开展，盘活闲置土地718亩，废旧厂院约20万平方米，泓方包装、晟隆实业、亿农兴等企业入驻投产，原谷原麦、巴荔精酿啤酒、德天钢构等8个项目加紧建设。文商旅快速融合发展，曹魏不夜城、花之都星空露营一期建成投用，曹魏古城北城门许都196、曹魏欢乐城、吾悦广场、瑞峰广场等项目有序实施。

　　三是建平台重培育，创新动能持续释放。许昌魏都智慧岛顺利通过全省考核评价，魏武新材料研究院揭牌成立，“德信众创空间”成功认定2024年度许昌市众创空间，矽美特、福贤记等15家企业成功认定市级企业技术创新中心。备案科技型中小企业146家，新增高新技术企业7家，瞪羚企业3家，创新龙头企业1家，规上工业企业研发覆盖率达80%以上。万里交科成功获评专精特新“小巨人”企业，新增省级专精特新企业5家。签订技术合同总金额1.2亿元，重大科技创新成果“德通路面再生列车”陆续推广应用。

　　四是强韧性提品质，城市面貌不断改善。扎实推进城市更新，“再见三国”城市更新项目入选全省第一批城市更新示范项目，完成北关大街、建设路等部分路段提升改造，汉风南路有序施工。实施城镇非居民用户“瓶改管”改造513户，新建充电站16座、充电桩136个，有效缓解辖区群众“充电难”问题。圆满完成北方清洁取暖三年建设任务，改造面积102.53万平方米。着力推动住房保障工作，顺利完成8380套“保交楼”和1859套“保交房”任务，22个省房屋征收安置台账项目全部销号。持续巩固提升污染防治攻坚成果，PM10同比下降0.4微克/立方米，重污染天数同比减少58%;清潩河、灞陵河、运粮河三条河流断面基本达到Ш类水标准;土壤环境总体稳定。“无废城市”建设稳步推进，餐厨垃圾、生活垃圾、建筑材料、废旧塑料等资源再生利用体系日趋完善。

　　五是优环境增活力，改革开放不断深化。“放管服效”改革有序推进，区行政服务中心荣获“全省政务服务改革试点优秀单位”。持续深化国有企业改革和开发区“三化三制”改革，先进制造业开发区获评省级“先进制造业开发区数字化转型标杆”，魏都国控集团成为全市首家获评“AA+”信用评级的县区级国有企业。扎实开展“万人助企”，帮助企业解决融资贷款、用工招工、厂房租赁等7个方面140个问题，为辖区企业减免税费6.16亿元，引导金融机构向企业投放贷款24.81亿元，兑付惠企政策资金981.3万元，惠及企业288家。开放招商成效显著，签约项目20个，签约金额86亿元，罗施气体、国龙再生塑料产业园等项目相继签约落地、开工建设。

　　六是办实事惠民生，人民生活日趋向好。顺利完成10项民生实事，民生支出占一般公共预算支出的70%以上。新增城镇就业1万余人，失业人员再就业、困难人员就业超额完成年度目标任务。光明路小学被表彰为“全国教育系统先进集体”，健康教育集团被认定为第三批河南省义务教育集团化办学优秀案例，全区义务教育阶段学校集团化办学覆盖率达90%，优质教育集团覆盖率达75%。建成投用10家魏都爱心粥屋，累计发放餐食96.1万份，受益群众50.6万人次。为2218户低保对象发放低保救助金1280万元。发放惠民惠农财政补贴资金6119万元，惠及群众2.36万人。

　　七是防风险守底线，社会大局和谐稳定。基层“三保”底线筑牢兜实。积极争取增量政策资金优化债务结构，每年节约利息5879万元;区属国有企业完成融资69.13亿元，偿还到期债务18.38亿元，牢牢守住了债务风险底线。扎实开展“双拖欠”清理工作，侦办劳动维权案件1398起，案件办结率、办案满意率均达到100%。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，发现并整改重大隐患28处，安全生产形势持续稳定。积极践行“浦江经验”，开展“双认识双信任双认同”工作，推动区直单位587名干部进社区网格一线任“第一书记”，累计走访群众60余万人次，解决诉求1万余件，各类矛盾纠纷得到有效化解。开展赴京访专项整治，群众赴京上访批次人次同比下降38.1%和37.3%。严厉打击各类违法犯罪，我区获评2023年度河南省平安建设优秀县市区。

　　各位代表，一年来，在区委的坚强领导下，区政府坚持以党的建设统领各项工作，扎实开展党纪学习教育，自觉接受人大监督、政协民主监督和社会舆论监督，全年共向区人大常委会报告工作17项，办复人大代表建议议案76件，政协委员提案151件。全面推进依法行政，行政诉讼发案量同比下降52.1%，法治政府建设进一步深化。强化审计监督，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，持续为基层减负，政府自身建设不断加强。国防动员、双拥、退役军人事务等工作取得新成效，工会、共青团、妇女儿童、科协、残疾人、慈善事业实现新发展，民族宗教、侨务、港澳、对台、史志、档案等工作迈出新步伐，机关事务、离退休干部、关工委等工作开创新局面。

　　各位代表，一年来，我们负重攀登、勇毅前行，取得了一项项来之不易的成绩，这是习近平总书记掌舵领航和习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府、市委市政府和区委科学决策、坚强领导的结果，是魏都区广大干部群众不畏艰难、辛勤付出的结果，是人大代表、政协委员、各民主党派、工商联等各界人士大力支持的结果。在此，我代表魏都区人民政府，向大家表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

　　在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，我区经济社会发展中仍存在不少困难和挑战，主要表现在：经济增长压力较大，经济规模依然较小;传统产业亟待转型升级，新兴产业仍需扩大规模;财政收支矛盾突出，债务压力沉重;城市基础设施欠账较多，问题楼盘、征迁安置等遗留问题亟待化解;一些批而未供土地、闲置资产仍需盘活;部分干部还不能完全适应高质量发展要求，政府能力作风建设需要进一步加强。对此，区政府将直面困难问题，尽心竭力做好工作，决不辜负人民期待和重托。

　　二、2025年工作总体要求和主要目标

　　今年是“十四五”规划收官之年、谋划“十五五”发展之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。做好政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记关于河南工作的重要讲话和重要指示批示精神，落实省委十一届八次全会暨省委经济工作会议、市委八届八次全会暨市委经济工作会议精神和区委十五届七次全会暨区委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局战略机遇，扎实推动高质量发展，聚焦省委“四高四争先”，以高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区为统揽，按照市委“两融五城四跃升”工作部署，加快推进“两创一新”建设，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，着力扩大内需、稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

　　今年经济社会发展的主要预期目标是：全区生产总值增长6%左右，规上工业增加值增长7.5%左右，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长6.5%左右，研发经费投入强度为2%，一般公共预算收入增长4%左右，居民收入增长与经济增长同步，单位生产总值能耗完成“十四五”考核目标。

　　实现以上目标，必须凝心聚力谋发展，抢抓增量政策释放的机遇，洞察时与势，统筹稳与进，用好增量政策“工具箱”，让政策增量变为发展增量，持续扩大有效投资，提振消费需求，以更实举措扛稳高质量发展政治责任。必须创新思维求突破，把解放思想作为发展突围的关键之举，运用市场逻辑、平台思维、创新举措推动产业创新、文化创意、城市焕新建设，以思想破冰引领发展突围。必须主动担当破难题，发扬勇于担当、敢于斗争的精神，敢啃“硬骨头”、敢打“攻坚战”，直面问题楼盘、征迁安置、政府债务等民生“八多”问题，一件一件的推动历史遗留问题化解。必须一心一意为人民，坚持党的群众路线，深入一线与人民群众相互认识、相互信任、相互认同，聚焦群众所思所想所忧所盼，多办顺民意、惠民生、暖民心的好事实事，以更优的治理能力不断提升群众获得感、幸福感。