各位代表!2021年各项任务的圆满完成,标志着县十五届人民政府任期目标的胜利实现。回顾过去五年的工作,我们坚持在市委、市政府和县委的坚强领导下,围绕县十五届人大一次会议确定的目标,团结和带领全县人民,砥砺奋进,攻坚克难,较好地完成了各项目标任务,全面建成了小康社会,活力新野、田园新野、幸福新野建设迈上新的大台阶,为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实的基础。
五年来,我们负重前行,综合实力迈上新台阶。全县生产总值年均增长6.3%,2021年首次突破300亿元大关,居全市第五;全社会固定资产投资五年累计496亿元、年均增长11.3%;规模以上工业增加值年均增长5.4%;社会消费品零售总额年均增长6.1%;地方一般公共预算收入年均增长8%;城乡居民人均可支配收入25486元、年均增长7.3%;粮食总产量稳定在10亿斤以上。先后获得中国棉纺织名城、全国农产品质量安全县、全国农村一二三产业融合发展先导区、全国主要农作物生产全程机械化示范县等荣誉,肉牛产业入围全国首批优势特色产业集群。
五年来,我们锐意进取,产业转型取得新突破。以新纺公司3万吨高档针织染整项目建成投产为标志,纺织服装产业形成全产业链发展格局;以鼎泰高科产业园建成投产为标志,光电电子信息产业提速增效;以明迪玩具产业园建成投产为标志,玩具制造产业从无到有、初具规模;以科尔沁熟食品加工项目建成投产为标志,食品加工产业稳健发展;以标准化厂房二期、长青生物质热电联产项目建成投用为标志,开发区承载能力持续增强。建成运行俞建勇院士工作站,高新技术企业由2017年的2家增加到2021年的13家,省级工程技术研究中心由3家增加到9家,高新技术产业增加值占规上工业增加值的比重达67.5%。
五年来,我们接续奋斗,城乡面貌焕发新气象。2021年全县常住人口城镇化率达46.5%,五年增加7.8个百分点。河西新城高标准规划、高水平推进,东北新区成规模、聚人气、出形象,老城区功能品位持续提升。完成“三条城区内河治理”,建成“三座白河大坝”,新修“三座白河大桥”,新建、改造提升干线公路169公里、“四好农村路”500公里。成功创建省级卫生城市、园林城市、文明城市提名城市和全省美丽乡村建设示范县。
五年来,我们勠力同心,攻坚战役赢得重大胜利。脱贫攻坚胜利收官,全县所有贫困村、贫困人口全部高质量脱贫退出。污染防治成绩斐然,蓝天、碧水、净土三大保卫战扎实推进,荣获全市“绿水”赛金奖。风险防范化解有力有效,扫黑除恶斗争深入开展,社会大局和谐稳定,荣获全国信访工作“三无”县称号,连续三年蝉联全省平安建设优秀县。特别是面对突如其来的新冠疫情,全县上下众志成城、共克时艰,15天阻断了县内疫情传播,疫情防控取得重大战略成果。
五年来,我们持续发力,民生福祉达到新水平。五年财政民生支出累计达144.6亿元,是新野历史上投入最多、发展最快、变化最大的一个时期。城乡环卫、公交、教育、医疗“四个一体化”深入实施,顺利通过国家义务教育基本均衡县评估验收,普通高考一本上线率十连增,紧密型医共体建设扎实推进,成功创建全国殡葬综合改革试点县、全省婚俗改革实验区。
各位代表!五年来,我们始终坚持以加强党的政治建设统领政府自身建设,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育,深入开展“干部作风整顿年”“作风建设提升年”等活动,持之以恒反“四风”、转作风,政府治理体系和治理能力不断完善提升。依法履职尽责,自觉接受人大法律监督、政协民主监督,办理人大代表议案建议823件、政协委员提案935件。国防动员教育、民兵预备役、民族宗教、外事侨务、档案史志、人民防空、老龄、工青妇、残疾人、工会、慈善、审计、统计、保密、气象、邮政通信等各项事业取得新成绩,为全县改革发展稳定作出了突出贡献。
各位代表!成绩来之不易,奋斗充满艰辛。回顾五年历程,我们这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是市委、市政府和县委科学决策、坚强领导的结果,是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果,是全县人民团结一心、顽强拼搏的结果。在此,我代表县人民政府,向全县广大干部群众,向各位人大代表、政协委员、工商联、各人民团体、离退休老同志,向驻新野武警官兵、消防指战员、政法干警,向关心支持新野发展的各界朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,全县经济社会发展中还存在一些突出矛盾和问题。一是产业结构不优,高质量发展任重道远。一产比例相对较大、二产比例偏低、三产比例较高,且产业发展层次不高,创新能力不强,转型升级任务艰巨。二是发展动能乏力,经济下行压力持续加剧。思想不解放,对外开放度不高,招引的大项目、好项目偏少,现有多数中小企业发展潜力有限,支撑经济持续稳定向好的基础还不稳固,经济下行压力很大。三是持续投入不足,民生领域短板较为突出。财政收支矛盾突出,民生领域历史欠账多,公共服务水平低,一些热难点问题还没有得到很好解决。四是干部作风不实,改革发展任务仍然繁重。一些党员干部的能力作风与当前形势和要求相比还存在明显差距,“逢一必争、逢冠必夺”的意识不强,“大抓落实、快抓落实、狠抓落实”的能力不足,营商环境还需进一步优化。对此,我们将采取有效措施,认真研究解决。
二、今后五年政府工作的总体要求和主要奋斗目标