强化创新平台建设。大力支持各类研发中心、工程技术中心、产业创新联盟等创新平台建设，推动创新链和产业链有机融合，力争创建1家省级智能工厂、1家绿色工厂、1个省级智能车间。
强化企业创新主体地位。建立“微成长、小升高、高变强”创新引领型企业梯次培育机制，支持领军企业组建创新联合体，实施高新技术企业倍增计划，大力培育“瞪羚”“雏鹰”企业和国家科技型中小企业，争创省级创新龙头企业。支持凯旋裕盛、立新电子等8家企业申报高新技术企业，支持旭润光电、星光科技等4家企业申报省级研发中心，支持鼎泰高科、凯旋裕盛等4家企业申报省级节能减排企业。
强化人才支撑。深入实施“新野英才计划”，加强与河南工程学院、南阳师范学院、南阳理工学院等院校合作，着力招引一批产业领军人才、科技创新人才和创新团队。完善“全职+柔性”招才引智机制，大力引进各类高端人才和团队。
强化创新生态建设。深化科技体制改革，加大科研投入力度，优化重组科技项目管理方式，推行“揭榜挂帅”、“赛马”、首席专家负责、经费直通车等制度。完善科技成果奖励体系，深化知识产权保护，营造崇尚支持创新创造的浓厚氛围。
(三)坚定不移推进项目建设，着力打造高质量发展支撑。项目建设是稳增长、打基础、增后劲的关键举措，扭住了项目建设这个“牛鼻子”，就赢得了经济发展的主动权。
科学精准谋划项目。抢抓中央加大地方政府专项债投放、省支持南阳建设副中心城市等机遇，围绕工业转型升级、新型城镇化、乡村振兴、生态环保、民生社会事业等方面，积极谋划、包装、储备一批打基础、调结构、利长远、惠民生的项目，争取更多项目纳入省市规划“笼子”。建立重点招商引资项目对接库、省市重点项目库、重大基础设施建设库、重大民生项目建设库，形成项目压茬推进、滚动实施的良性循环。
积极主动争取项目。制定完善政策性项目资金争取工作考核奖惩办法，激励调动各级各部门向上争取政策性项目资金的积极性，加大专项转移支付、地方政府专项债券争取力度，为全县经济社会发展提供有力支撑。
千方百计招引项目。强力实施产业招商突破行动，设立驻苏州、深圳、北京招商联络处，建立招商引资专项资金，发扬“六皮”招商精神，推行“二分之一”工作法，聚焦战略性新兴产业、先进制造业和现代服务业，紧盯世界500强、中国500强、民营500强和优秀上市企业、大型央企，大力开展产业链招商、资本招商、以商招商、委托招商，招大引强、招先引优、招新引特。落实招商引资考核奖惩办法，树立招大引强鲜明导向，全年新引进亿元以上项目62个、总投资180亿元，其中至少引进1个20亿元以上产业项目，力争招商引资综合排名进入全市第一方阵。
高质高效推进项目。牢固树立“项目为王”发展理念，紧盯省市重点项目和“三个一批”项目，落实县领导分包、现场办公、督导督查等制度，开展“五比五看”活动，实行“周例会、月签约、季集中开工、半年观摩、年终考评”工作机制，建立市场化产业发展基金、项目建设专项资金，实施省市重点项目54个，完成投资227亿元。
尽心尽力培育市场主体。牢固树立“企业为根”理念，认真落实中央省市减税降费、贷款延期、融资担保等政策，深化民营经济“两个健康”暨“一联三帮”专项行动，躬身入局当好“金牌店小二”。深入推进“万人助万企”活动。坚持解决问题与引导发展相统筹、扩大总量与育强做优相结合、优化环境与招商引资相融通，做实“企业服务日”“畅聊早餐会”等制度，做到企业全覆盖、政策无死角、困难真帮扶、问题解决好，切实增强企业发展信心。深入推进“千企升级”行动。实施大企业大集团培育“头雁计划”、单项冠军企业培育登高计划，集中优势资源支持新纺公司、鼎泰高科、旭润光电、明迪玩具、新正方电子等企业做大做强，推动形成“大企业顶天立地、中小企业铺天盖地、科技创新企业占领制高地”的发展局面。深入推进企业上市倍增计划。加快“个转企、小升规、规改股、股上市”，积极推进新正方电子、星光科技等省市级重点上市后备企业冲刺资本市场，做好鼎泰高科正式上市前准备工作，推进一批企业在中原股交中心挂牌展示或转交易板。深入推进“四上”企业入库工作。加大“四上”企业申报力度，推动培育对象企业尽早达标入库，提高项目入库率。
(四)坚定不移推进新型城镇化，着力拓展高质量发展空间。围绕“一极一节点三城”发展定位，坚持以人为本、产城融合、以水靓城，着力构建充满活力、生态宜居、富有特色的新型城乡体系。
加快推进国土空间布局优化。按照“前瞻30年、编细15年、做实近5年”要求，高质量完成县、乡国土空间规划编制工作，有序推进各类专项规划、控制性详细规划、村庄分类布局规划和实用性村庄规划编制。强化规划刚性约束，始终保持“双违”整治高压态势。
加快推进河西新城开发建设。按照“融铁、融水、融田、融园”的思路，坚持一体规划、一体建设，完成河西新城规划设计编制及西滨河路景观绿化、月季园建设，加快推进河西水系综合治理、森林公园以及中医院迁建、职教中心、15年一贯制学校等公共基础设施建设，着力打造河西现代化新城。
加快推进城市更新行动。实施内河治理更新提质工程。全面完成内河治理后续工程，打造贯穿城区的生态景观廊道;抓好沿线老旧小区改造和文明小区创建，全面改善城市环境。实施街区更新提质工程。完成人民路北延，加快实施解放路北延以及中兴路等道路改造升级工程，修复破损路、打通断头路、畅通环城路，全面改善提升街区品位。实施自来水保供更新提质工程。加快二、三水厂扩容专项债项目实施，完善老城区、上港片区、东西开发区、东北新区供水管网建设，实现丹江水供应全覆盖。积极谋划应急水源地项目建设，提高自来水保供能力。实施雨污收集处理能力更新提质工程。完成2万吨一体化污水处理、东北新区污水处理厂PPP项目建设，加快内河治理及城区污水管网PPP项目实施，谋划实施第二污水处理厂扩建、第三污水处理厂项目建设，全面提高雨污水收集处理能力。实施公共服务更新提质工程。新建城区公厕10座，努力解决群众“入厕难”问题。加强城市主题公园、城市书屋建设，推进白河滩公园二期、城市综合体育设施和场馆建设。加快推进三国文化园项目建设和古城开发，打造三国文化名城品牌。实施绿色社区建设更新提质工程。以汉城、汉华为重点，力争60%以上社区创成绿色社区。实施入城口更新提质工程。围绕城市发展定位，对城区入口进行功能改造和景观建设，打造城市新形象。