同时，巩固蔬菜、烟叶、茶叶生产，支持发展奶山羊和中华蜂养殖。做好联合国教科文组织中期评估迎验准备，保持南阳伏牛山世界地质公园金字招牌。

　　以文旅产业为龙头，全力提升第三产业。坚持以县城为载体，汇聚人流、物流、资金流，释放服务动能，激发消费活力。加快文旅融合。坚持“八措并举、八新突破”，实施“2388”提升行动，持续创建国家全域旅游示范区、老界岭国家级旅游度假区。围绕全域旅游布局，推进农旅、交旅、体旅、城乡、三产、游学融合发展，实现全景引客、全业融合。加快老界岭度假区高速连接线、西游客中心、日月谷至锯齿峰索道、骆驼峰观光电梯、五星级温泉度假酒店等项目建设。实施鹳河(蛇尾河)流域生态文旅项目。开发大田旅居康养项目，采取“三金两收益”模式，打造恐龙主题乐园、理想小镇星空谷、化山花之谷、垱子岭香草美人等“野奢”民宿样板。提升花海果香、李花孙沟、民俗白庙、甜蜜湾潭、猕猴桃小镇、民宿东坪、鱼库等乡村旅游配套设施，争创省A级乡村旅游示范村。建设智慧文旅多维互联平台，推广“云游西峡”小程序，4A级景区全部创建三钻级智慧景区。挖掘“西峡味道”旅游美食、“老家礼物”文创产品、“龙乡节目”演艺产业，打造“美鄀西峡”文创产品旗舰店3家以上，开发文创产品30种以上。组建十大网络媒体宣传矩阵，适时开通京津冀旅游专列。办好避暑旅游节、金秋旅游季、重阳文化旅游节、冰雪运动节、老界岭雾凇节等主题节会，做强“水墨龙乡•生态西峡”全域旅游品牌、“避暑养生地•南阳老界岭”旅游度假品牌、“界领华夏•美鄀西峡”文创品牌。力争接待游客1000万人次，综合效益突破50亿元。提升现代金融业。用好普惠小微贷款支持工具，增加支农支小再贷款，推动普惠小微贷款明显增长、信用贷款和首贷户比重继续提升。扩大政府性融资担保对中小微企业的覆盖面，降低融资担保费率，有效提升“专精特新”等中小微企业融资便利度，进一步降低融资成本。开展常态化银企对接，实现贷款增量、增速、存贷比均高于去年;制定专项金融支持计划，倾斜信贷资源，助力重大项目建设。发挥保险融资增信功能，推广小微企业信用保险、贷款保证保险、出口信用保险等产品。做强电子商务。发展农村电商和快递物流配送，推进县电商物流分拨中心和快递进村信息系统建设。高标准打造电子商务示范引领村10个，驻村设点率达到70%以上。做活商贸流通。实施“县域商业建设行动”，完善以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的农村商业体系。力争新增限额以上商贸流通企业6家。壮大养老服务业。支持社会力量兴办养老机构，探索残疾人照料服务项目与养老体系相结合模式，提升老人日间照料服务中心水平。谋划推进县特困供养中心、县养老中心等康养项目。

　　(五)抓城市提质，做强高质量跨越发展载体。主动融入河南省副中心城市建设战略布局，全力攻坚城市更新提质，不断提升新型城镇化质量，加快撤县设市步伐。

　　优化区域空间布局。认真落实南阳市“城市规划年”要求，加快推进县国土空间总规和开发区国土空间总规编制，优化县域国土空间总体布局和中心城区方案。开展“三线”划定、区域协调和城乡融合发展等重大专题研究。完成丹水等14个乡镇规划修编和镇区控制性规划工作，年底前完成所有行政村“多规合一”实用性村庄规划编制任务。

　　加快城市更新步伐。持续推进城市更新提质建设三年行动计划，重点实施城区污水管网改扩建、泥河水生态治理和北小河生态治理等工程。高效推进春风路、二道河北延等8条城市路网工程。强力推动“东城一品”“老县医院周边”棚户区改造和水电设备厂、供销社等老旧小区改造。谋划鹳河东岸提升工程。更新改造问题窨井盖1300个以上。新建改建公厕6座，餐厨垃圾处理厂、垃圾渗滤液处理项目建成投用。启动创建国家生态园林城市。严格执行国有土地使用权招拍挂出让制度，推进县城规划区国有闲置土地处置。加大相关税费追缴力度，确保实现土地收益10亿元以上。

　　提升精细管理水平。聚焦全国文明城市年度测评和国家卫生县城、国家园林县城届满复验反馈问题，启动中心城区管理“1290”专项攻坚行动，建立城市“惩防”体系和“治违”长效机制，实施市场规范、问题楼盘、游园上档、弱线入地、市政维护、绿化养护、户外广告等综合整治。加快城市清洁社会化转型，力争城区机扫率达到100%。

　　(六)抓乡村振兴，稳固高质量跨越发展基石。大力实施乡村振兴战略，统筹推进五大振兴，打造全省一流、全国有影响的乡村振兴示范引领县。

　　巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”，持续抓牢监测帮扶、产业就业等重点，提升“两不愁三保障”“四集中”等兜底成效，坚决守牢不发生规模性返贫底线。确保巩固脱贫攻坚成果、衔接乡村振兴考核稳居全市前列、全省第一方阵。

　　夯实乡村振兴基础。突出区域特色，协调推进猕猴桃、香菇、文旅、中药材“四大产业”同步发展。新增农民专业合作社50个、家庭农场30个。加强与南阳师院、南阳理工学院、南阳职业学院等院校合作，开展农民创业和就业培训，选准、育精、培优新时代农村带头人;搭建创业平台，吸引在外人才反哺乡村振兴。全县所有行政村集体经济收入达到5万元以上，培育一批经营性收入10万元以上的集体经济强村。落实最严格的耕地保护制度，提高耕种收综合机械化率，建设高标准农田4000亩，粮食产量稳定在1.8亿斤以上。

　　深化乡村建设行动。推动城乡“一体化”“均等化”发展，打造“无差别城乡”。坚持“一村一品、一村一韵”，抓住山水人文特色，因地制宜培育一批猕猴桃小镇、香菇小镇、文旅小镇、蜂蜜小镇等特色小镇，高标准建设一批文旅康养示范村和研学旅游示范基地。打造五里桥土槽村和稻田沟村两个乡村振兴“西峡样板”。持续实施农村人居环境整治提升五年行动，扎实开展“六治”“六清”“六大行动”。新培育“美丽小镇”1个、“四美乡村”25个以上，创建“五美家庭”7300户以上。建立农村户厕改造长效管护机制，新改造农村无害化卫生厕所500户，改厕率保持在95%以上。推进乡镇污水处理厂运行监管，农村生活污水治理率达到38.4%以上。探索农村生活垃圾清运收费机制，确保农村垃圾收运处置体系实现全覆盖。新创建市级以上文明村镇16个。开展乡村振兴标兵乡镇创建，打造县城周边乡村振兴示范带。