我们也清醒地认识到存在的差距和不足：外部环境不确定、不稳定因素较多，经济持续回升的基础还不牢固;产业基础能力和产业链水平有待提升;骨干龙头企业少，大个优质税源少，财政收支矛盾突出;公共服务保障还不够有力，改善民生任务仍然繁重;城乡发展不均衡、不充分，乡村振兴短板还很明显;部分干部推动发展、解决问题的作风和能力还有待提升，等等。对此，我们将认真研究解决。

　　二、今后五年发展目标

　　各位代表，过往可鉴、当下可为、未来可期。综合研判发展态势，今后五年是我县奋勇争先、跨越崛起、加快建设社会主义现代化方城的关键时期，是政策叠加、优势凸显、高质量发展不断提升的战略机遇期。我们将以时不我待的紧迫感、敢闯敢干的拼搏精神，抓好改革发展稳定工作，让人民群众年年看到新变化、享受到更多的发展成果。

　　按照县第十四次党代会描绘的宏伟蓝图，今后五年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记关于河南、南阳工作的重要讲话指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，落实省委“十大战略”、市委“一二三五十”工作布局、县委“八大突破”，统筹发展和安全，扎实做好“六稳”“六保”，加快建设经济强县、文旅强县、生态强县，打造开放高地、创新高地，共建幸福美好家园，高质量建设南阳市域副中心城市、郑宛门户城市。

　　未来五年的发展目标是：地区生产总值年均增长9%以上，规上工业增加值年均增长10%以上，固定资产投资年均增长12%以上，社会消费品零售总额年均增长10%以上，一般公共预算收入年均增长8.5%以上，居民人均可支配收入稳步增长，居民消费价格年均涨幅控制在2.5%以内，城镇登记失业率稳定在4%以内，常住人口城镇化率年均提高1.5个百分点，生态环保完成省市目标。实际工作中，我们将努力争取更好的成绩，持续提升县域综合竞争力、对外影响力，形成营商环境优、创新能力强、生态环境美、开放活力足、幸福指数高的新局面。

　　实现上述目标，必须准确把握“时”与“势”。所当乘者势也，不可失者时也。经过历届班子接续奋斗，现代化方城建设已经站在新的起点上，到了可以大有作为也应该大有作为的关键期。我们一定要紧抓构建新发展格局战略机遇、新时代推动中部地区高质量发展政策机遇、市域副中心城市建设历史机遇，乘势而上，直道冲刺、弯道超车、换道领跑。必须准确把握“稳”与“进”。发展是解决我县一切问题的基础和关键，是最大的民生，推动县域经济“成高原”，既要坚持稳字当头，把稳增长放在更加突出的位置，保持合理的增长速度，为稳就业、保民生、防风险提供支撑，又要稳中求进，加快提档升级，奋力争先进位，努力实现有速度、有效益、有质量、高水平的发展。不进则退，慢进亦退，不创新必退。我们一定要把创新作为第一动力，优化创新环境，培育创新生态，强化创新驱动，加快质量变革、效率变革、动力变革。必须发挥好有效市场和有为政府的作用。处理好市场与政府关系，既要使市场在资源配置中起决定性作用，发挥市场机制、市场主体和资本的力量，又要更好发挥政府作用，强化政策调节和引导，做好国有资本运营、国有资源资产保值增值文章。在尊重市场规律基础上，用改革激发市场活力，用政策引导市场预期，用规划明确投资方向，用资源撬动社会资本，用法治规范市场行为，营造公平竞争、公开透明的市场环境，推动经济行稳致远。必须统筹好发展和安全两件大事。树牢人民至上、生命至上理念，增强忧患意识、风险意识，强化系统思维、底线思维，统筹做好疫情防控、安全生产、环境保护、信访稳定等工作。要见微知著、抓早抓小，切实提高防灾减灾救灾和防范化解风险挑战的能力水平，下好先手棋，打好主动仗，坚决守住不发生系统性风险底线，为发展营造良好环境。

　　三、2022年重点工作

　　2022年是党的二十大召开之年，是总书记视察南阳一周年，是我县抢抓机遇加快社会主义现代化方城建设的关键之年，也是新一届政府工作开局之年，做好今年工作意义重大。

　　今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%以上，规上工业增加值增长12%以上，固定资产投资增长13%以上，工业投资增长15%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，一般公共预算收入增长9%以上，居民人均可支配收入增长8.3%，常住人口城镇化率提高1.5个百分点，研发经费投入强度达到1.5%以上，居民消费价格涨幅控制在3%以内，单位GDP能耗降低率与“十四五”控制目标统筹衔接。

　　重点做好十个方面工作：

　　(一)着力积蓄势能强后劲

　　坚持项目为王，大抓招商引资，通过大体量的投资和大批企业落地，带动结构优化、产业升级，积厚成势，在新一轮区域竞争中争取主动。

　　大上项目强投资。强投资是稳增长的重中之重，抓发展就是要抓项目，重点围绕“两新一重”、产业升级、城市更新、交通物流、乡村振兴等，谋划实施一批打基础、利长远、惠民生的重大项目。全年实施投资5000万元以上重大项目不低于170个，补短板“982”工程项目112个，纳入省重点项目12个、市重点项目46个。持续抓好“三河一廊”、望花湖生态文旅基础设施、长征精神青少年励志拓展训练中心等项目，加快推进产业新城、城市片区开发、钻石珠宝城、烩面小镇、铁路专用线、智慧物流园区、汉山水库等项目。把项目谋划争取贯穿项目工作全过程，争取中央预算投资、债券资金项目。健全项目推进机制，确保早落地、早建成、早达效。