(五)深化创新驱动，改革攻坚闯出新路径。坚持以改革开路、创新破题，不断为高质量转型发展注入强劲动力。重点领域改革扎实推进。先进制造业开发区“三化三制”[10]改革全面启动，各项工作有序开展。工程领域审批制度改革深入推进，实现规划土地核实、城建档案管理、消防和人防验收备案线上并联办理，极大缩减了流程，提高了效率。构建全方位、全过程、全覆盖的财政预算绩效管理体系，实现了工作闭环。居家和社区养老服务改革走在全市前列，智慧社区示范工程建成运营，是全市唯一、集社区和养老为一体的综合信息化平台。营商环境持续优化。“放管服效”改革不断深化，一张身份证通办227项政务事项，“一网通办”“不见面”审批事项占比达99%以上;深入开展“万人助万企”活动，精准落实惠企政策，减税降费4810万元，帮助企业融资47亿元，市场活跃度极大提升，新设立市场主体2587户，同比增长9.74%，居全市第三。创新赋能成效显现。国家级高新技术企业达13家、科技型中小企业14家。新认定市级以上创新平台10个、总数达50个。中达化工生产技术打破日本垄断，被认定为省级“专精特新”中小企业，产品出口韩国、印度等国家和地区;新鑫源公司的尼文酸产品，占国内市场份额60%左右。

　　(六)厚植为民情怀，民生福祉得到新增进。坚持以民生为重，全年民生支出25.3亿元，占一般公共预算支出70.8%，省、市、区民生实事全面完成。社会事业蓬勃发展。探索成立教育集团2个、中小学联盟和幼儿园发展共同体8个。“五医联动”[11]加快推进，组建紧密型县域医共体2个，推动优质医疗资源下沉，乡村医疗卫生服务水平和能力大幅提升;疾控中心实验室、第一人民医院发热门诊和负压病房建成投用。社会保障坚实有力。构建“五个二”[12]防返贫监测和帮扶机制，强化针对性帮扶，投入资金1.45亿元，实施产业就业和基础设施项目93个，脱贫户和监测对象家庭年度人均纯收入稳定增加，脱贫成果持续巩固，顺利通过省后评估考核。全面落实稳岗、就业和创业政策，切实做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业工作，创业担保贷款突破1亿元、带动就业2141人，新增城镇就业4820人，失业人员再就业1694人，城镇登记失业率控制在4.5%以内;全面落实低保和社会救助政策，发放城乡低保、特困对象救助和价格临时补贴等各类救助资金3685.5万元，惠及群众18840人。社会治理效能提升。信访总量同比下降53.1%，办理质量全市第一，“心桥工程”经验做法在全市推广应用;深化“三零”[13]创建，严厉打击电信诈骗、网络赌博等违法行为，开展常态化扫黑除恶斗争，不断强化矿山、民爆等重点行业领域综合治理，“平安守护”专项行动暨社会面巡逻防控工作取得明显成效，平安建设位列全市第一梯队;全面推行网格化管理，实现立体化、全面化、层次化监管，群众获得感、幸福感和安全感明显提升。

　　各位代表!在大家的鼎力支持下，砥砺奋进的2021年，既为全区“十四五”高质量发展开启新局，又为本届政府圆满履职画上句号。回顾过去五年，在区委的坚强领导下，区政府团结带领广大干部群众，抢抓机遇、乘势而上，干成了一批打基础、强功能、利长远的大事、要事、好事，圆满完成了区二届人大历次会议确定的目标任务，为加快实现高质量发展奠定了坚实基础。

　　过去五年，我们聚力稳增长、促发展，综合实力显著提升。2021年，地区生产总值达283.8亿元，是2016年的1.6倍，年均增长7.2%。人均生产总值达9.8万元，比2016年净增4.8万元。城镇和农村居民人均可支配收入分别达33668.7元、16619.2元，比2016年净增9614.2元、5762.9元。固定资产投资、一般公共预算收入、规上工业增加值、社会消费品零售总额年均分别增长10.7%、9.2%、7.8%、4.5%。“骏通”和“二仙坡”品牌荣获“中国驰名商标”称号，成功创建国家农村产业融合发展示范园和省级高阳山大健康产业园，高质量发展步伐更加铿锵有力。

　　过去五年，我们聚力抓项目、兴产业，经济结构持续优化。累计实施重点项目594个，完成投资722亿元，佰研生物农药助剂、骏通公司年产1万辆起重举升类专用车等210个项目，一批强实力、增后劲、惠民生的重大项目取得突破。以精细化工、装备制造、绿色建材、军民融合为主导的新型工业，以苹果、食用菌、中药材为代表的特色农业，以文旅康养、现代物流为引领的新兴服务业竞相发展，先进制造业开发区、专用汽车暨装备制造产业园等平台持续壮大，二仙坡绿色果业公司是全市唯一一家国家级农业产业化龙头企业，店子乡荣获“2021河南省中药材产业发展强乡”称号，陕州地坑院成功创建国家4A级景区，甘山国家森林公园被认定为全市首家省级森林康养基地，第三产业增加值占地区生产总值比重达41.3%，较2016年提高4.8个百分点。

　　过去五年，我们聚力补短板、强弱项，三大攻坚战圆满收官。建成易地扶贫搬迁安置点32个、培训和产业就业基地等各类扶贫项目3026个，实施危房改造10221户，全区15635户48472人建档立卡贫困人口、84个贫困村全部脱贫退出，如期全面建成小康社会。中央和省级环保督察及“回头看”交办反馈问题全部整改到位，污染防治项目深入实施，PM2.5、PM10年均浓度分别下降17.2%、20.4%，优良天数年均增长2.26%，城区黑臭水体有效根治、饮用水源地水质100%达标，累计创建绿色矿山企业11家，污染防治攻坚战三年行动目标任务圆满完成。政府债务、金融和社会风险有效防控，平安建设在全省考核中取得优秀格次，社会大局和谐稳定。

　　过去五年，我们聚力优布局、精管理，城乡活力持续迸发。累计投资124亿元，实施百城建设提质工程106项，从主城区道路提升改造到片区开发建设，从背街小巷整治到文明城市创建，从弘农涧河调水及六河治理工程到沿黄生态廊道建设，一场场横贯东西、纵贯南北的城建会战，加速推动城市面貌大幅改观，城市品位显著提升，城市框架进一步拉大，城镇化率达52%，较2016年提高7.5个百分点。累计投入资金3.3亿元，铺设污水管网27公里，完成户厕改造44605户，新建、改建农村公路457公里，实施农村饮水安全巩固提升工程，水电路讯、宽带网络等基础设施大幅提升，城乡环卫一体化实现所有行政村全覆盖，农村面貌焕然一新，创建省级美丽乡村示范村23个。