(二)突出实体经济，着力推动产业升级。坚持扩大增量和优化存量并举，把培育壮大实体经济作为主攻方向，持续推动产业优化升级。
完善工业经济体系。以夯实产业发展基础为根本，以完善产业链条为突破口，加快改造提升传统产业，培育引进战略性新兴产业，着力构建“一高、两精、三新”工业经济体系。“一高”，即发展壮大高端装备制造业。以专用汽车暨装备制造产业园为依托，以骏通公司为龙头，大力推行“三个一”，即预留一片1000亩左右的工业用地、制定出台一套扶持政策、建立一支专项基金，吸引一批相关联企业协调配套、服务发展，为打造百亿级先进装备制造产业集群奠定坚实基础。“两精”，即做优做强精细化工产业和铝精深加工。积极对接中国中化、锦江集团，紧盯化工新材料、新医药新农药等项目，加快签约落地，重点抓好先正达集团农药生产基地等项目，推动医药产业向高端化、终端化迈进。抢抓全市开展“刚玉节能环保改造收官行动”机遇，支持刚玉企业提升产能、提高质量，做到节能减排、提质增效、安全生产;全面完善刚玉园区基础设施和功能配套，努力将其打造成“集约、智能、绿色、低碳”的现代化产业园;聚焦完善产业链上下游配套，重点抓好敏于行铝合金商用车轮毂、恒康铝业再生铝及深加工等项目，进一步延伸铝产业链条。“三新”，即培育发展新型工业互联网、新型建材和新能源产业。充分发挥5G基站和工业互联网作用，突出抓好5G+智慧园区及智慧工业系列项目、骏通公司绿色硅烷喷粉生产线改造等40个“三大改造”项目，推动实现规上企业全覆盖，确保完成投资23亿元以上。以锦荣水泥为龙头，大力发展装配式建筑、砂石骨料生产线等项目，积极争创省级绿色建材产业发展示范园区。积极谋划新能源汽车、电气设备和储能等产业项目，加快推动骏通公司换电重卡、特变电工电化学储能清洁能源等项目，大力培育发展新能源产业。
促进文旅康养融合发展。突出抓好甘山国家森林公园生态修复及基础设施提档升级项目，全力创建国家5A级景区;充分挖掘资源优势，全力开发各具特色的乡村文化旅游体验产品，全年争创省级全域旅游示范村3至5个;加大研学品牌打造力度，重点抓好陕州地坑院非遗研学基地建设，年底前初步具备接待能力。依托高阳山大健康产业园和甘山森林康养基地，重点抓好益康桃花源温泉颐养小镇、上席温泉旅游颐养综合体等项目，做足“温泉+养老”“森林+康养”“中药+养生”等文章，全力打造享誉中原、辐射全国的“康养之都”。
加快构建现代物流体系。依托区位交通和产业基础优势，加快谋划物流信息综合服务中心项目，支持市场化货运网络平台建设，积极发展大宗商品物流运输业。重点抓好铁路综合枢纽物流园、富通物流园等项目，提升电子商务、冷链物流、快递配送等特色物流产业发展水平，着力构建主体多元、布局合理、运作有序的现代物流体系。
(三)突出扩容提质，着力优化城区环境。坚持融合发展、建管并重，以超前眼界规划、工匠精神建设、绣花功夫管理，让城市功能更完善、管理更精细、环境更靓丽。
加强规划引领。抢抓三门峡市国土空间总体规划和陕州片区控制性详细规划编制机遇，立足区位优势和产业发展，以“前瞻三十年、谋划十五年、作实近几年”的战略眼光，科学布局生产空间、生活空间、生态空间，合理划定生态保护红线、永久基本农田保护红线、乡镇(村庄)开发边界，预留充足的发展空间，确保规划的引领性、适用性和可操作性，为打造“一极三区”提供坚实保障。
加强城市建设。投资24亿元，实施百城建设提质工程5大类45项，新增建成区面积3平方公里。加快推进崤函大道贯通、209国道改造等联通工程，以及世纪大道、永乐街等5条新改建道路实施，打通“断头路”，畅通“微循环”;统筹推进神力公寓、农商行家属院等5个老旧小区改造，科学布局建设中小学、农贸市场和社区养老等公共服务设施，完善城市功能;按照“见缝补绿、打造精品”的标准，突出抓好沿黄生态廊道、高阳山和城市道路等片区绿化提升，建设口袋公园20个以上，人均绿地面积达12平方米，全力打造“森林陕州”。
加强管理服务。加强环卫队伍建设，将仰韶大道、沿黄生态廊道纳入城市管理服务，加大机扫频次和力度，不断提升城区环境卫生水平。深入开展架空线缆入地专项行动，全面清理空中“蜘蛛网”。持续开展深度清洁行动，加强背街小巷、城市进出口道路、城乡结合部环境整治力度，彻底消除城市卫生死角和保洁盲区;强化部门联合执法，建立常态化管理机制，全面治理乱停乱放、占道经营、乱贴乱画等城市顽疾;扎实开展窨井盖专项整治和雨污管网专项治理，保障群众“脚底”安全;加快智慧城管建设，在高阳路、天河路、永乐街等主干道，安装隔空喊话设备，实现实时管理、高效管理。
(四)突出乡村振兴，着力打造示范样板。坚持把实施乡村振兴战略作为总抓手，全面整合资源，强化产业支撑，加快打造黄河金三角地区乡村振兴先行区和示范区。
培育特色优势产业。深度挖掘资源和产业优势，着力构建四大产业链条，努力形成特色鲜明、布局合理、业态丰富的农业产业体系。苹果产业，重点依托全区25万亩果园，深入实施质量兴果战略，大力推广果品先进实用技术，实施改造3万亩，稳步实现果品提质增效，积极抢占市场份额，苹果产量达5亿公斤，年产值达20亿元。肉(奶)牛产业，抢抓陕州区被确定为养牛大县培育县机遇，以程宇奶牛搬迁扩建为抓手，重点在张茅乡、店子乡、宫前乡等乡镇，大力发展肉牛奶牛养殖，全年饲养量达5万头以上，力争通过1至2年努力，打造全省重要的肉牛奶牛产品生产加工基地。中药材产业，依托宁寿堂公司和观音堂天地网，以店子乡为重点，辐射带动宫前乡、西李村乡、张汴乡和西张村镇，大力发展林业种植，抚育野生连翘15万亩、黄精等道地药材5万亩，总规模达20万亩，着力打造中药材小镇。蔬菜产业，坚持“提质、创牌、增效”的发展思路，全力推动蔬菜规模化种植，重点发展设施蔬菜、高山蔬菜和特色单品蔬菜，总规模稳定在11万亩、产量达4.3亿公斤。