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(河南省)武陟县2022年政府工作报告

  今后五年的总体格局是:构建“一体两翼、双跨融合”空间布局、“一区四园”产业布局、“两河四渠一网”生态布局。“一体两翼、双跨融合”空间布局,即以中心城区为主体,以东部产业组团和西部产业组团为两翼,跨黄河与郑州同城化融合发展,跨沁河实现城乡融合。“一区四园”产业布局,即整合武陟县产业集聚区、产业新城先进制造业园区、武陟特色商业区、陶封工业片区、城北工业片区、云台大道工业片区等区域,组建武陟经济技术开发区,规划建设城区园区、东部园区、陶封园区、城北园区等四个园区,以争创国家经开区为引领,将其打造成为转型发展主阵地、科技创新引领区、经济发展增长极。“两河四渠一网”生态布局,即以黄河、沁河为主轴,建设人民胜利渠、共产主义渠、小浪底和西霞院输水及配套灌区生态带,打造覆盖城乡的生态绿网、畅活水网。

  今后五年的发展目标是:“双中高六提升”。经济发展保持中高速增长。经济发展主要指标高于省市平均水平,生产总值年均增长8%以上,固定资产投资增幅实现两位数增长,争当全省县域经济高质量发展排头兵。产业结构迈向中高端水平。先进制造业占工业比重不低于30%,制造业主导地位显著增强,服务业支撑地位更加凸显,农业基础更加稳固,形成布局合理、主业突出、特色鲜明、集约高效的现代产业体系。创新驱动能力明显提升。国家高新技术企业达到100家,国家和省级企业技术中心等创新平台达到100家,加快形成创新型企业和高新技术企业集群。改革开放力度明显提升。持续深化重点领域改革,营造“四优环境”,争创国家级经开区,申建保税仓库,实现引进省外资金和外贸进出口总额持续增长,成为郑州都市圈投资洼地和服务高地。生态环境质量明显提升。推动减污降碳协同增效,主要污染物排放总量不断减少,资源能源利用更加高效,县域生态水系打造成效显著,基本形成城区500米见园、农村500米透绿的生态格局,实现生态环境质量改善由“量变”到“质变”。民生保障水平明显提升。城镇调查失业率控制在4.5%以内,居民人均可支配收入与经济增长同步,基本养老保险参保率达95%以上,基本实现学有优教、病有良医、老有所养、住有安居。社会文明程度明显提升。习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心,社会主义核心价值观深入践行,治黄精神、西滑封精神等广泛弘扬,成功创建全国文明城市。社会治理效能明显提升。党建引领的农村(社区)“五创四治”工作体系日趋完善,法治政府建设深入推进,社会公平正义和民主法治得到充分彰显,风险防范化解能力、突发公共事件应急能力显著增强。

  三、2022年主要目标和重点工作

  今年是党的二十大召开之年,是新一届县政府履职的起始之年。政府工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,落实县第十三次党代会和县委十三届二次全会暨县委经济工作会议部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,锚定“两个确保”,聚焦“十大战略”,统筹疫情防控和经济社会发展,继续做好“六稳”“六保”工作,持续改善民生,保持社会大局稳定,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

  今年的主要预期目标是:地区生产总值增长8%左右,研发经费投入强度2%以上,居民收入与经济增长协调同步,规上工业增加值增长8.5%以上,固定资产投资增长10%以上,社会消费品零售总额增长8.5%左右,进出口总额保持平稳增长,一般公共预算收入增长5%以上,城镇调查失业率、节能减排、CPI涨幅等完成市控目标。

  围绕上述预期目标,重点抓好以下八个方面工作:

  (一)聚焦工业强县,构筑产业升级新优势

  把制造业高质量发展作为主攻方向,实施“1155”企业培育工程,育龙头、固链条、抓创新、强平台,全面提升产业基础高级化和产业链现代化水平。

  实施产业壮大计划。围绕壮大生物医药、装备制造和造纸及纸制品等主导产业,落实产业链链长和产业联盟会长“双长制”,开展“延链、补链、强链”行动,推动“五链”深度耦合。重点实施好江河纸业特种纸深加工、国药容生固体制剂、大指装备智能造纸成套设备等项目,力争生物医药和装备制造综合营收突破百亿元大关,造纸及纸制品产业实现全链条发展。

  实施产业培育计划。围绕培育发展半导体、大数据、云计算等“三新一高”产业,谋篇布局生命健康、前沿新材料等未来产业,建立产业引导基金,建成投产伯恩半导体、新基业汽车电子等项目,加快推进路泰光学薄膜、富莱格大颗粒金刚石制备等项目,落地建设半导体产业园、数码打印设备产业园,力争全县战略性新兴产业产值增速达到15%以上。

  实施企业提升计划。开展企业技改提升行动,加大工业企业技改投入力度,鼓励实施“机器换人”“设备换芯”,支持强耐新材、华瑞防水申报省智能工厂,力争工业投资占固定资产投资比重保持在43%以上。开展企业“升规入统”行动,加快“个转企、小升规、规改股、股上市”,全力推进江河纸业在深交所上市,加快强耐新材上市步伐。开展企业“云上赋能”行动,围绕数字产业化、产业数字化,推动“5G+工业互联网”等融合发展,鼓励企业“上云”,力争上云企业达到150家以上。

  实施创新引领计划。培育创新主体。开展创新型企业建设三年行动,实施“名校名院名所+武陟”建设工程,强化产学研合作,提高科技成果转化成效,支持强耐新材争创中试基地,培育市级以上创新平台20个、“专精特新”企业10家,新增科技型中小企业95家,加快实现规上企业创新全覆盖,主导产业、主要企业研发机构全覆盖。做优创新生态。落实研发费用加计扣除等创新发展扶持办法,鼓励企业加大研发投入力度,确保规上工业企业研发投入覆盖率达50%以上。深化“智汇武陟”行动,启动“人才助企行动”等计划,强化职称评定、住房、子女入学等服务保障,提升人才留县吸引力。

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