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(河南省)武陟县2022年政府工作报告

  ——五年来,我们深化改革、内外联动,发展动能加速释放。重点改革接续落地。实施改革创新十大工程。圆满完成机构改革和司法体制改革任务;实施产业集聚区“管委会+公司”改革,组建运营中嘉集团,资产规模达173亿元,获得双A主体信用评级;积极深化农村集体产权制度改革,全市率先启动村级“三变”改革、开展村级“三清”整治,全省率先探索实施镇级“三变”改革,消灭了集体经济“空白村”;在全市率先开展农村建设用地拆旧复垦,累计完成土地拆旧复垦2476亩,盘活存量低效用地890余亩,被国务院评为土地集约节约利用成效较好县;全面推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革,审批事项承诺时限比法定时限压缩85%以上,网上可办事项占比99.3%;有效承接255项市级经济社会管理权限,累计办理事项4406件。招商项目成效显著。成立全县重大项目专班,建立能评、安评、环评、税评、土评等“五评”和定期调度、“五位一体督查”机制,累计实施亿元以上项目293个,列入省市重点项目98个,凯瑞国家智能清洁能源汽车质量监督检验中心一期等93个项目建成投产,重点项目建设综合考评连续四年居全市首位。适应疫情防控常态化要求,创新开展云招商、委托招商、园区招商,累计引进伯恩半导体、百维激光、赛科中药等亿元以上项目151个。发展环境持续优化。以“万人助万企”等活动为抓手,创新推行“1345”工作法,在全市率先建立“万人助万企”在线服务平台,帮助企业解决难题150条。严格落实减税降费政策,累计为企业减免税费24.2亿元;金融机构贷款余额从90亿元增长到187亿元,其中60.2%用于实体经济,激发了市场热情,释放了市场活力。五年累计新增市场主体2.98万户,其中企业10256户。全省营商环境评价居全市第2名。

  ——五年来,我们坚守初心、践行使命,民生福祉持续改善。五年民生支出累计达142.9亿元,占一般公共预算支出的82.8%;累计办成民生实事145件,群众的幸福感、获得感持续提升。稳定就业态势。突出重点就业群体,落实创业扶持政策,累计新增城镇就业4.8万人、农村劳动力转移就业3.5万人,城镇登记失业率控制在2.87%以内,动态消除了“零就业”家庭。教育均衡普惠。累计投入2.3亿元,完成56个“全面改薄”项目,育才学校新校区、远创校区即将投用,建成仰韶小学、北贾小学和22所公办幼儿园,新增学位1.2万个;减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担,推行一体化办学试点,满足了群众在家门口上好学校的需求;建成投用县职业技术学校、黄河交通学院新校区一期,引进河南技师学院武陟校区,职业教育水平持续提升。健全康养体系。高标准建成投用县人民医院、精神卫生医院和中医院大城院区,新增医疗床位785张;全省率先建立县乡村三级医养服务体系,8家医养中心、176所慈善幸福院规范运营,每千人养老床位数达50张,发放高龄敬老补贴5700余万元,“众筹养老”模式被评为全国农村公共服务典型案例。治理更加有效。高度关注意识形态领域斗争,常态化开展扫黑除恶专项斗争,圆满完成政法队伍教育整顿,有效化解信访积案,全县信访总量同比下降16.8%,无访村达256个,连续六年荣获全省平安建设优秀县。探索建立“五创三治”乡村治理机制,被评为全国民生示范工程,累计创建五类示范村214个、示范社区13个,基层治理体系进一步完善。

  ——五年来,我们站位全局、锐意进取,对外影响不断扩大。始终坚持跳出武陟看武陟、站位黄河看武陟,一大批武陟经验、武陟做法引领焦作、推向全省、叫响全国。“两定制兜底线”健康扶贫模式代表焦作迎接国务院督察组调研并被通报表扬,“99公益日”筹集善款、参与人数连续三年居全国县级第一,慈善助力精准扶贫项目荣获第十届“中华慈善奖”,我县作为全国唯一非贫困县在2019年全国扶贫论坛上作典型发言。全省首宗农村建设用地复垦结余指标交易、全市首宗农村集体经营性建设用地入市交易在我县完成;创新实施菜园、果园、花园、游园进村庄+停车场、村史馆、文化长廊等“四园进村庄+”工程,被省农业农村厅在全省推广。

  ——五年来,我们扛牢责任、忠诚履职,自身建设全面加强。坚持以党建高质量推动发展高质量,持续加强政府系统党的建设,扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育,积极开展“当先锋、做表率”“正初心、查隐患、堵漏洞、勇担当”“守规矩、懂业务、真落实”活动,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,持之以恒纠治“四风”,认真抓好巡视巡察及审计反馈问题整改。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督,持续深化人大代表、政协委员“双向沟通联络”活动,累计办理人大代表议案建议540件、政协委员提案663件,办复率100%。同时,积极支持工会、共青团、妇联、科协、残联等群团组织开展工作,人民武装、人民防空、退役军人事务、革命老区建设、气象、统计等工作也取得了新成绩。

  各位代表,2021年是本届政府任期的收官之年,面对经济下行和汛情疫情叠加冲击,我们坚决贯彻中央、省、市和县委决策部署,大力弘扬伟大建党精神,精准施策、主动作为,稳中求进、难中求成,各项工作取得明显成效。

  2021年,让我们倍感振奋的是,在党的百年华诞历史节点,省党代会全面推进省直管县财政体制改革,放权赋能支持县域经济“成高原”,我们与省直部门建立了直接沟通渠道,激发了县域经济高质量发展动力活力。县第十三次党代会锚定“两个确保”,聚焦“十大战略”,以前瞻30年、谋划15年、做实近5年的战略眼光,擘画了建设“两城三县一枢纽”的宏伟蓝图,系统确立了“一体两翼、双跨融合”的空间布局、“一区四园”的产业布局、“两河四渠一网”的生态布局等全面建设社会主义现代化强县的“四梁八柱”,为我们未来发展指明了方向、提供了遵循。

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