未来五年的主要发展目标是:
——经济质量效益跃上新台阶,主导产业优势更加明显,新兴产业提速扩量,产业生态更加优良,产业链条更为完备,市场主体稳步增加,县域经济高质量发展保持全省第一方阵。
——改革开放创新迈出新步伐,重点领域改革取得突破性进展,四大开放平台作用充分发挥,加快融入“1+8”郑州都市圈,持续提升创新能力,开放创新水平保持全省前列。
——乡村振兴建设实现新突破,守牢耕地红线,粮食安全更有保障,农村一二三产业融合发展,农业质量效益显著提升,农村人居环境和基础设施显著改善,农业农村现代化走在全省前列。
——生态文明建设取得新成效,主要污染物排放总量稳定下降,生态环境持续改善,生态安全屏障更加牢固,城乡人居环境更加优美,人均公园绿地面积达到17平方米。
——社会文明程度实现新进步,社会主义核心价值观凝聚力大幅提升,创建“全国文明城市”,文化事业与文化产业共同发展,文化软实力显著增强。
——人民生活品质达到新水平,居民人均可支配收入与经济增长基本同步,公共服务体系进一步健全,就业、社保、教育、文化、医疗、养老水平走在全省前列,人民群众的获得感幸福感安全感持续增强。
——社会治理效能得到新提升,治理体系和治理能力现代化取得重大进展,形成系统完备、科学规范、运行有效的体制机制,法治孟州、平安孟州建设走在全省前列。
三、2022年总体要求和重点工作
2022年,我们将在“稳”上持续用力,在“进”上勇于作为,在“保”上全力以赴,以“三十工程”为重点,将精力集中在追赶超越上,将心思聚焦在换道领跑上,牢固树立头雁意识,弘扬新时代孟州精神,着力推进县域经济高质量发展,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%左右,研发经费投入强度达到2.5%以上,居民收入与经济增长协调同步,规模以上工业增加值增长9%左右,固定资产投资增长10%以上,社会消费品零售总额增长8.5%左右,进出口总额保持平稳增长,一般公共预算收入增长5%以上,城镇调查失业率、节能减排、CPI涨幅等完成焦作市控目标。作出以上安排,体现了我市高质量发展走在全省前列的总体要求,考虑了今后发展的重大机遇,也预估了可能遇到的困难挑战,对团结带领全市上下提振信心、凝聚力量、合力攻坚具有积极的引导作用。
将重点做好以下六个方面的工作。
(一)聚焦产业升级,在增强发展能级上下功夫
一是全力推动项目建设。树立“项目为王”理念,坚持“工业强市”战略,滚动开展“三个一批”,强力推进巨力索具科技产业园、广济药业生物科技产业园、旭创光电显示材料一期等项目建设,持续加强省、焦作市重点项目调度,为实现全省县域经济成高原贡献孟州力量。精准谋划一批带动性、可实施性强的大项目,确保列入省、焦作市重点项目不少于10个、30个;“三个一批”谋划储备项目不少于40个。充分利用政府专项债券政策红利期,发挥首席服务专员工作机制,扎实做好专项债券项目各项前期工作,形成接续储备、向上争取、落地实施的良性运作机制。
二是切实壮大产业群体。围绕“八个深化”“五个抓好”总体要求,打造“万人助万企”升级版。前置项目可行性评估,加强对用能、用地、环评等综合评估,保障重点项目用地、融资、用工等需求,主动帮助企业纾困解难。落实“添翼计划”,建立“四上单位”培育库,推进个转企、小升规、规改股、股上市。实现皓泽电子公司创业板上市,推动飞孟金刚石公司稳步上市。深入研究国家、省级政策走向,围绕“三新一高”,以中原内配集团深度智能化改造、金玉米科技产业园精细化拓展为重点,做优做强中原内配集团“5G+工业互联网”公共服务平台、中原智信公司厂区重载物流搬运机器人等项目,推进传统产业高位嫁接;以皓泽电子、领途电动汽车、旭创光电等企业为载体,加快新兴产业抢滩占先。
三是更加注重科技创新。突出企业创新主体地位,实施高新技术企业倍增计划,新培育认定国家高新技术企业4家,争创省级工程技术研究中心2家、焦作市工程技术研究中心4家、焦作市中试基地培育单位2家,谋划全省“揭榜挂帅”科技创新项目1项。深化院(校)地合作,推动规上企业与高校、科研院所合作建立科技研发中心,构建长期固定交流机制。鼓励皓泽电子、康耀电子等骨干企业加大5G、柔性等互联智能设备研发投入,支持关键工序、关键设备实现自主研发、自主制造。依托全省首批智能化示范园区,通过“机器换人”“生产换线”“技术换代”等,加速企业转型升级,实施“三大改造”项目40个以上、总投资160亿元以上。
四是拓展壮大三产经济。落实好县域商业体系建设行动,健全农村寄递物流配送体系,保护消费者合法权益,释放消费潜力。用好跨境电商零售进口试点城市等政策,争取京东、唯品会、小红书等电商在孟布局,丰富拓展电商业态。实施文旅文创融合战略,推进韩愈文化产业园建设,支持快活林文旅小镇申报创建省级旅游度假区,培育沉浸式文旅、研学式旅游等业态,对接“行走河南、读懂中国”品牌。依托老家莫沟、美丽源沟、红色岩山等乡村旅游品牌,推动农旅深度融合,做好“接二连三”文章。提升建设“桑坡·记忆”特色小镇,规范发展电子商务等新业态。