(二)加快灾后恢复重建,提升防灾减灾能力。深入开展灾后重建攻坚年活动,加快项目建设进度,高质量、高标准完成各项重建任务。一是完成基础设施修复提升。加快推进施赖线等7条县乡道路、黑塔桥等6座桥梁灾后重建修复项目,做好方案优化、技术指导和质量监管,确保5月底之前恢复到灾前水平;汛前完成4座水库堤坝除险加固、泄洪道整修、河道水渠疏浚清障等任务,确保汛期行洪畅通;统筹推进农村住房灾后重建和城区危房货币化安置工作,确保群众住房安全有保障。二是补齐城市防洪防涝短板。推进红旗街等12条道路雨污排水系统提标改造项目,提升地下市政基础设施水平和抗风险能力。健全城区内涝治理体系机制,加快推进易涝积水点综合治理,不断提高城市韧性。推进“智慧城管”平台建设,实现数据多部门共享联动,提升城区防汛排涝水平。三是坚持统筹兼顾谋划长远。统筹城乡住房、基础设施、产业恢复、人居环境等各方面重建任务,将灾后重建与乡村振兴和新型城镇化相结合、与环境治理和产业发展相衔接,立足于当前恢复,着眼于长远发展,做到灾后重建与高质量发展目标一致、协同推进。
(三)深化创新驱动发展,增强企业主体地位。大力实施创新驱动战略,在龙头企业扶持、规上企业培优、中小企业培育上下功夫,推动创新要素向企业聚集。一是打造创新平台。充分发挥龙头企业的带头作用,开展产业技术创新平台建设工程,鼓励引导企业与高校科研院所合作共建院士工作站、中原学者工作站、新型研发机构、技术创新中心、中试基地等高层次创新平台,重点推进新拓洋申报国家级高新技术企业、省级工程技术研究中心、生物发酵产业研究院和院士工作站,支持高端智能制造产业园与中科院微生物研究所共建转化中心、中试基地,市级以上科技创新平台达到30家以上。二是培育创新主体。深入开展规模以上工业企业研发全覆盖三年行动,推进天鹤、飞鹤等企业实施智能化改造,支持鹤鑫、鑫镕等企业实施绿色化改造,培育泛华、弘昌等企业创建智能车间,力争全年25%以上的规模以上工业企业完成技术改造。健全“微成长、小升高、高变强”梯次培育机制,力争全年培育规模以上工业企业15家以上;加大科技型企业和高新企业培育力度,国家科技型中小企业达到30家以上,培育高新技术企业6家以上。支持博龙畜牧申报国家专精特新“小巨人”企业,培育省级“专精特新”中小企业3家以上。三是引进创新人才。借助“兴鹤英才”“兴鹤聚才”“挂职博士”,培育创新创业科技团队。持续提升人才服务水平,建立完善人才引进配套政策,妥善解决住房、医疗、子女入学等问题,创造吸引人才的良好环境。用好“鹤城在外人才信息库”,通过“乡情招才”“以才引才”等方式吸引人才返乡创业就业。围绕产业发展需求提供人才保障,推进鹤壁职业技术学院山城学院、科技中专调整专业结构,实现技能人才培养与产业发展精准对接。
(四)加快产业转型升级,提升发展质量效益。站位“三山”看山城,立足现有产业基础,优化空间布局,加强内在联系,互相借力发展。一是突出“三山统筹”。牟山园区着力推动“甲醇─二甲醚─乙醇─环氧乙烷”等链条扩链强链,推动煤化工向新型化工材料、高附加值精细化学品方向延伸,为宝山经开区产业提供上游原材料,助力“三山”产业集聚集群发展。石林园区围绕宝山经开区聚甲醛、聚氨酯项目,着力引进下游终端产品,紧盯力奴(鹤壁)C2M智造园项目,全方位做好服务保障,推动项目加快落地投产;紧盯辽宁重机、天一重工等企业,招引化工智能装备制造项目签约落地,服务“三山”化工企业发展需求。二是做强载体平台。大力推进牟山园区南部片区水电路气暖等基础设施建设,加快新拓洋二期场地平整工作,推进实施绿化、亮化工程,不断提高园区承载能力。深入开展“百园增效”行动,盘活瑞兴堡、精工建材等闲置土地,加快高端智能制造产业园二期项目建设,推动优质项目签约入驻。三是壮大主导产业。围绕现代化工、智能制造两大主导产业,招引延链补链强链项目,培育壮大产业生态。牟山园区南部片区以新拓洋为龙头,重点向功能性食品、生物新材料、生物医药方向发展,加快推进10万吨乳酸和6万吨聚乳酸、1万吨代糖等项目落地。智能制造产业依托石林园区和牟山园区北部片区,紧盯重点企业,精准对接招商,加快项目落地;深入开展闲置低效土地盘活行动,加快启动牟山园区北部片区标准化厂房建设工作,招引化工设备、环保设备、汽车电子电器等产业项目入驻。四是推动文旅融合。大力发展红色旅游、工业旅游、乡村旅游等新业态,积极创建全国全域旅游示范区。大力推进红色石林旅游综合开发项目,加快鹤鸣湖滨水休闲度假区基础设施建设,实现红色文化商贸区、红色党性教育实践区、红色文化休闲度假区互联互通;推进实施工业遗产保护利用工程,加快八大仓库和标准件厂等旧址改造,力争工业文化创意基地改造项目早日开工。
(五)推进新型城镇化建设,全面提升城市能级。聚焦以人为核心的新型城镇化战略,按照“东延、西展、南拓、北建”的发展思路,明晰城市边界,拓展发展空间。一是优化城区发展格局。坚持“规划引领、试点先行,政府主导、多方参与,以人为本、共建共享”原则,深入谋划山城路西鹿楼和寺湾段、红旗街东段两侧大胡社区城中村和老旧市场改造工作,推动路水气热等市政公共设施向城区周边农村社区延伸,提升城乡结合部基础设施和环境卫生水平,稳步推进城中村融入城市。统筹灾后重建、融资贷款等相关资金,加快推进后营、李古道等城郊村采煤沉陷区拆迁工作。充分发挥石林镇小城镇连接城市、服务乡村、助力园区发展的重要作用,推进石林园区与镇域道路互联互通,进一步完善基础设施和配套服务建设,积极发展物流、信息、商贸等现代服务产业,形成区、镇、园区联动发展的良好局面。二是提升城区功能品质。以全国文明城市创建为引领,统筹推进园林城、健康城等创建工作,确保顺利通过上级验收。加快推进总投资3.1亿元的福祥小区等13个老旧小区改造项目,持续提升规范化物业服务水平,让老百姓住的更方便、更舒心;按照“一小巷一故事,一小巷一主题”,加速6个背街小巷提升项目进度;深入开展飞线治理、围挡整治、交通秩序整顿等十大专项行动,改善提升城区环境面貌;完善提升12个“一刻钟(15分钟)生活圈”示范点位,高标准打造馨苑二区“5G智慧社区”等重点点位,实现城市更新“2.0升级版”的台阶式跨越。按照国家生态园林城市创建标准,全面推进现有公园游园提档升级,新建改建提升游园15个以上;积极推进单位、小区、庭院绿化,申报省市级园林式单位(小区)5个以上,完成新增屋顶及垂直绿化1万平方米以上,不断提升城区绿化景观效果。三是加强城区精细化管理。深入开展城市精细化管理三年提升行动,全面推动执法“重心下移、力量下沉”机制,实行徒步、骑行巡街常态化,持续开展马路办公、现场办公。实行网格化、扁平化、精细化管理,深入开展“城市四治”行动,使城市管理和城市建设相同步、管理水平和群众素质相提升。建立健全环境卫生奖惩机制,强化日常考核,提高工作效能。推进实施一批智慧合杆、智慧防汛、智慧井盖、智慧社区、智慧停车场等“新城建”项目,提高城市现代化治理水平。