二是持续提升城市品质。开展城市更新三年行动,完善商业服务、文化体育、教育医疗、健康养老等设施,加快城市绿园、街角游园等建设,改造提升老旧广场、公园、游园等便民设施。完成东后街片区改造,启动老旧街区改造二期工程。加快建设城区雨污分流管网改造工程,提升城市防汛能力,加强“避险工程”建设。开工建设公租房1145套,启动老旧小区改造4个。加快推进空气能分布式集中供暖工程。持续推进智慧城市建设,探索实施一批智慧化示范应用工程,不断提升城市精细化、智能化管理水平。
三是持续加强基础建设。构建交通大格局,畅通路网大循环,深度谋划实施一批内优外联工程,努力打造现代化综合交通体系。完成县一高至凤翔大道段改建、郑栾高速郏县收费站扩容工程。加快实施北环路、长途汽车站等项目工程。全面保障焦平高速项目实施。争创河南省绿色交通示范县、全国城乡交通运输一体化示范县。加快5G网络建设及应用,扩大乡村覆盖范围。建成广阔渠和恒压灌区提质增效一期工程、昭平台水库灌区北干渠连通入郏工程,完成水系连通及水美乡村建设试点县项目。加快实施农村供水巩固提升、农业水价综合改革节水增效项目,积极推进城乡供水一体化。做好北汝河郏县段22.8公里综合治理工程前期工作,开展寺街水库除险加固以及三座小型水库和北汝河水毁工程灾后恢复重建工作。力争开工建设前坪水库调水入郏工程。
(五)促改革、强服务,增强活力发展新优势。统筹推进深层次改革、高水平开放,打造一流营商环境,最大限度激发市场活力和社会创造力。
一是全面落实改革举措。扎实推进放权赋能、开发区体制和财政体制等县域经济“三项改革”。深化劳动力、资本等要素市场化改革。加大投融资平台市场化改革转型力度,提升融资能力,扩大融资规模,化解金融风险,服务经济发展。全面深化农村综合改革,盘活闲置资源,促进各类要素更多向乡村流动。深化农村集体产权制度改革,做大农村集体经济。统筹推进“五水综改”,深化财政零基预算改革,抓好统计、价格、电力、城市综合执法体制等领域改革。
二是大力推进开放招商。扎实开展“招商引资突破年”活动,以打造产业集群为目标,聚焦先进制造业和战略性新兴产业,胸怀“四张图谱”,用好“四个拜访”,大力开展产业链招商、以商招商,创新开展基金、科研等招商,在招大引强、招新引精上下功夫,不断提高招商实效和服务水平。充分发挥和调动各乡镇、街道招商引资主动性和积极性。全年实际利用省外资金180亿元以上,引进亿元以上项目60个以上,落地10亿元以上项目2个以上。
三是持续优化营商环境。扎实开展“营商环境品牌建设年”活动,常态化实施“万人助万企”,压实“争当服务企业‘金牌店小二’‘优质保姆’”工作理念。深化“放管服效”改革,全面推行“标准地+承诺制”,实现净地等项目、拿地即开工。推行交房即交证,逐步实现新建商品房“住权与产权同步”。有效治理恶意拖欠账款和逃废债行为,全面开展依法依规兑现承诺专项行动,加强产权和知识产权保护,建设信用郏县。严格涉企收费和行政处罚裁量权,建立行政处罚报告审批制度。落实优化营商环境工作考核奖惩办法,将评价结果与年度目标考核、评先树优、领导班子和干部考核“三挂钩”,推动全县各领域营商环境全面提升。
(六)优生态、强治理,筑牢绿色发展新屏障。牢固树立绿水青山就是金山银山理念,持续提升生态环境质量,打造天蓝地绿水清的自然生态。
一是深入打好污染防治攻坚战。加强涉煤涉气工业企业、扬尘、高排放机动车、臭氧等污染源综合整治,强化多污染物协同控制和区域协同治理,确保完成年度空气质量改善指标。深入实施“河长+”改革,加强集中式饮用水水源地保护,加快农村污水处理厂、乡镇污水管网建设,开展污水治理攻坚。启动白庙乡五里庙湖综合治理。开展南水北调沿线风险隐患排查整治。严格建设用地土壤污染风险管控,依法完成土壤污染调查和风险评估。争创省级生态县。
二是系统加强生态建设。持续开展国土绿化,深入推进林长制,统筹抓好山区生态林、农田防护林建设和南水北调生态廊道补植补造等重点工作,年内完成造林和抚育1.5万亩。深入开展巡河巡山巡矿行动,持续加大对违法占用耕地、违法开采矿山行为的打击力度,加强山体、河湖采砂、露天矿山、工矿废弃地等综合治理,强化湿地保护和修复。
三是推动绿色低碳发展。深入实施节能降碳增效行动,落实能耗“双控”和煤炭消费总量目标考核方法,支持企业实施节能技术改造及节能技术推广应用,再创建一批绿色车间、绿色工厂、绿色园区。积极推进垃圾分类、“禁塑”行动,大力开展“无废城市”建设。全面落实“四水四定”,倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,开展低碳型社会创建。
(七)惠民生、强福祉,实现共同富裕新提升。站稳人民立场,牢记为民宗旨,顺应人民群众对美好生活的新期待,在发展中保障和改善民生。
一是坚持就业优先政策。全年新增城镇就业5800人、失业人员再就业1000人、困难人员再就业360人、农村劳动力转移就业4400人。充分发挥失业保险金稳就业作用,落实用人单位社保和一次性吸纳就业等补贴政策,支持中小微企业创造更多就业岗位。深入实施“人人持证、技能河南”素质提升工程,支持“工小兔”人才服务平台发挥作用。全年新增技能人才1.6万人。