(四)全力强基础、优品质，提升高质量发展内涵

　　落实市城市提质“351”工作举措，按照“东进、西改、南扩、北控、中优”的县城建设发展思路，进一步拉大框架，增强承载能力，着力打造三山环抱、两水润城、宜居宜业的美丽小城。提升内外通达能力。积极对接呼南高铁豫西通道等重大项目。开工建设南环路，加快S240济邓线改造提升、汝阳—洛阳快速通道等项目建设，北环路东延项目11月底竣工通车，兴荣路、文化路东扩项目年底前完工。有序实施“五路一桥”、酒祖大道提升、前坪水库环湖路、刘伶路北延、滨河北路快速路、靳斜线、汝鲁路等项目。提升宜居宜业水平。以文明城市创建统领城市提质，谋划建设邻里中心和社区体育公园，不断提升社区生活品质。持续完善凤凰山、瑞云山、云梦山森林公园基础设施，瑞云阁、瑞云书院年底前投用;体育馆、游泳馆年底前主体完工;谋划建设文化艺术中心、实施引水入城工程。抓好老旧小区、棚户区改造及市政微改造，全年完成34个小区、42栋楼、1000户改造任务，启动人民路老花坛至隆盛路段拓宽前期工作，新建改建公园游园10个、街头绿地10处，推动“城市公园”向“公园城市”转变。提升城市发展活力。完善城市综合防灾减灾体系，全面提升城市应对风险能力。深化智慧交通、智慧市政、智慧社区等应用场景，提高城市智慧化管理水平。大力开展青年引才活动，增加保障性租赁住房、青年人才公寓、青年驿站等供给力度和覆盖面，试点建设青年友好型街区、主题游园等，丰富文体休闲活动，更好满足青年人消费需求。

　　(五)全力抓创新、激活力，增强高质量发展动能

　　推动更深层次改革，实行更高水平开放，促进更大范围创新发展，为实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展提供体制保障和动力支撑。以更实举措促进创新。支持开发区、产业园区和重点企业建设省级中试基地、科技产业社区和“智慧岛”，布局一批“总部经济”。发挥中电建、鸿路钢构、北玻硅巢等龙头企业创新引领示范作用，引导企业加大科技投入，加快形成创新型企业集群。实行“揭榜挂帅”等制度，建立完善“微成长、小升规、高变强”创新型企业梯次培育机制，落实科技型中小企业“春笋”计划、高新技术企业倍增行动，壮大一批“专精特新”、小巨人企业。年底前，基本实现大中型工业企业技术创新全覆盖，新增高新技术企业2家、高成长性企业4家。以更大力度深化改革。深化财税金融体制改革，落实省财政直管县改革方案，积极培育新兴税源，形成依法规范、权责匹配、协调配合、运转高效的收支分配体系。深化国资国企改革，理顺管理体制，聘请专业管理团队，支持专业人做专业事，创新用活投融资工具，不断提高县域经济发展保障能力。深化放权赋能改革，做好省市管理权限下放承接工作，年底前将第二批县级管理权限下放至各乡(镇)，推进乡(镇)综合行政执法改革，进一步激发基层发展动能。以更高水平扩大开放。重构招商体系，全链条推进重大项目招商。加强专职招商队伍建设，强化商会招商、驻点招商、以商招商。科学分析招商项目的投入产出比，算好长远账、整体账，健全招商项目绩效考评、跟踪服务机制。全力抓好投资80亿元的120万千瓦抽水蓄能电站、投资40亿元的马可波罗绿色建材产业园、投资21亿元的杜康文化综合体等项目签约，年底签约亿元以上项目21个以上，其中10亿元以上4个。以更严标准优化环境。以“放管服效”改革为突破口，持续抓好一件事一次办、有诉即办、“标准地+承诺制”等优化营商环境“七件事”，确保优化营商环境评价工作在全省前移至少10个位次。深入推进“互联网+政务服务”，推动政务信息系统整合共享，持续完善“一次不跑”“最多跑一次”等便民举措，真正让数据信息多跑路、企业百姓少跑腿。以更宽视野做强开发区。做好20.31平方公里扩区申报工作，加快推进投资6亿元的基础设施建设项目，年底前完成总工程量的50%。强化“亩均论英雄”导向，节约集约利用土地，土地出让前完成区域评估，明确投资强度、亩均税收、容积率等控制性指标。深化开发区改革，剥离社会管理职能，推行“管委会+公司”模式，全面开展“三化三制”改革，不断提高开发区市场化专业化运营水平。

　　(六)全力保生态、治污染，擦亮高质量发展底色

　　树牢“绿水青山就是金山银山”理念，立足洛阳南部生态发展区定位，加强生态文明体系建设，为县域经济社会高质量发展厚植优势。让汝阳天更蓝。加强细颗粒物和臭氧协同控制，抓好错峰生产、停产限产、超低排放改造等重点工作，严格落实“六控”措施和建筑工地“七个百分之百”要求，做好秸秆禁烧、烟花爆竹禁燃禁放工作，全面推进煤改电、煤改气工作，力争全年空气综合指数保持全省前十，基本消除重污染天气，巩固空气质量二级达标县创建成果。让汝阳水更清。认真落实“河长+检察长+警长”联动工作机制，深入开展小流域综合治理、黑臭水体治理、“清四乱”等工作，全面完成小流域内影响行洪安全的“两清一护”工作。北汝河综合治理三期年底前完工，实施北汝河综合治理四期、马兰河生态廊道工程，建成北汝河省级湿地公园，确保北汝河紫罗山国控断面水质稳定达到Ⅱ类标准。加快前坪水库供水、山北引水、玉马灌区烟草水源援建等项目建设。让汝阳土更净。强化土壤污染源头管控，完善土壤污染防治工作体系，有序推进垃圾分类和减量化资源化。强化矿山生态修复和尾矿库治理，严格落实工业固废堆存、有色金属采选、高残留农药化肥施用等管控措施，鼓励支持有条件的企业创建国家大宗固废综合利用示范基地。让汝阳山更绿。全面推行“林长制”“山长制”，推进荒山困难地造林和国储林、经济林、河岸绿化、景观林建设，完成飞播造林6.5万亩、中幼林抚育3万亩、困难地造林1.2万亩，健全管护机制。加快前坪水库周边绿化提升、城市森林公园群建设，创建省级森林城市和省级生态县。