五年发展,成之惟艰;五年耕耘,收获满满!过去五年的成就,是市委、市政府坚强领导、亲切关怀的结果,是县委带领全县上下砥砺前行、拼搏进取的结果,是县人大、县政协有力监督、大力支持的结果。在此,我代表县人民政府,向辛勤工作在各条战线的干部群众,向人大代表、政协委员,向各人民团体、工商联和无党派人士,向驻汝部队、武警官兵、公安干警和消防救援队伍,向离退休老领导、老同志,向关心支持汝阳发展的各界人士和各界朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前全县经济社会发展中,还存在一些突出矛盾和问题。比如,产业基础能力还不强,产业链水平还不高,创新驱动仍然不足,新产业新经济新业态规模偏小。比如,城乡发展还不平衡,群众关心的热点难点问题尚未完全解决。比如,营商环境对标一流仍有差距,优质公共服务供给还存在不足,有的企业还比较困难。对此,我们一定高度重视、扛起责任,采取有效措施,切实加以解决。
二、今后五年发展思路
未来五年,是全面建成小康社会后,乘势而上奋斗“十四五”、开启新征程的关键五年,是实现汝阳高质量发展、跨越式发展的黄金五年。针对这一特殊的发展阶段,我们要充分认识到,全县正面临经济下行压力加大,区域竞争不断加剧的困境期;正处于全面夺取脱贫攻坚胜利后,高起点推动乡村振兴蓄势跃升的突破期;正经历培植壮大财源,优化产业结构调整转型的攻坚期;同时更是迎来了省委“两个确保”、市委“建强副中心、形成增长极、重振新辉煌”战略叠加的机遇期。我们既要看到疫情和外部环境存在的诸多不确定性,也要看到经济稳中向好、长期向好的基本面没有变。我们必须进一步增强机遇意识和风险意识,因势而谋、应势而动、顺势而为,在危机中育先机、于变局中开新局。
今后五年政府工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届历次全会及中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示,认真落实中央、省、市重要会议和县第十四次党代会、县委经济工作会议部署,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,积极融入新发展格局,以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”,全面推进县委“13361”工作思路,即围绕洛阳南部生态发展区定位,扭住乡村振兴、城市提质、开发区建设三项重点工作,用好科技创新、改革开放、激励干部担当作为三个重要抓手,发展绿色建材、绿色矿业、新能源、特色农业、文旅康养、白酒酿造六大产业,全面建设宜居宜业、幸福美丽新汝阳,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,持续做好“六稳”“六保”工作,着力推动经济发展提质提速,主动防范化解各类风险隐患,促进社会大局稳定,在“建强副中心、形成增长极”中奋勇争先。
做好今后工作,要把握好以下五个方面:
围绕一个定位。围绕洛阳南部生态发展区定位,坚持以富民为导向、以生态保护为前提、以乡村振兴为抓手、以城乡统筹为支撑,系统推进生态产业化和产业生态化,更好地将生态优势转化为发展优势,着力建设成全市生态文明引领区、特色产业示范区、城乡融合样板区、县域改革先导区,实现生态文明建设和经济社会高质量发展互促共赢。
扭住三项重点。推进乡村振兴,按照“规划先行、产业跟进、基础配套、先易后难”的思路,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,特色农业高质量发展,人居环境显著改善,乡村治理全面提升,乡村运营有效运转,农民收入不断提高,实现农业经济向美丽经济转变。强化城市提质,由解决贯通县城“大动脉”,逐步延伸至“毛细血管”,由中心城区延伸至东部拓展区、西部老城区、南北均衡区,以“绣花”功夫抓好城市提质,围绕道路扩容升级、公园新建改造、绿化提质提档、城市精细管理等工程,让变化无处不在、景观抬头可见。加快开发区建设,持续完善开发区基础设施和公共服务体系,引导产业项目、优质企业和高端要素向开发区集中,提升产业集聚强度、投资强度和亩均效益,做精做强以绿色建材、节能环保、装备制造为主的产业集群,做大产业升级载体平台,打造区域经济增长极。
用好三个抓手。科技创新是高质量发展的第一动力,要把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置,促进创新链、产业链深度融合,坚定不移走好以创新引领发展之路。改革开放是推动县域经济社会高质量发展的关键举措,要持续在“全面”上谋划、“深化”上发力,进一步提升改革开放加速度,破除“重管理、轻服务”观念,全面提升服务效能,优化发展环境。激励干部担当作为是营造干事创业氛围的重要保障,要树立鲜明的用人导向,坚决摘掉“太平官”“逍遥官”“玲珑官”帽子,提拔重用政治过硬、能力突出、实干担当的优秀干部,不断推动广大党员干部能力大提升、作风大转变,共同汇聚起拼搏实干、奋勇争先的磅礴力量。
发展六大产业。积极探索转型升级,跟进配套政策,把每个产业做成优势明显、产品附加值高的品牌产业、名牌产业。绿色建材产业是汝阳未来发展的重要支撑。要走好主导产业发展之路,完善产业全链条,实现产业集群化、集约化,把规模优势转化成经济优势、竞争优势。绿色矿业产业是我县长期以来的支柱产业,为经济社会发展作出了巨大贡献。要拿出更大气魄、动用更多资源,加快传统产业改造升级,向高端化、绿色化发展。新能源产业是“风口”产业,也是实现“碳达峰、碳中和”的未来产业。要加快推进新能源的科学开发、有效利用,努力构建风、光、水、氢等多能互补、集成优化的清洁能源体系。特色农业产业是推动乡村产业振兴、增加农民收入的重要抓手。要立足农产品“五大地标”优势,大力发展现代特色高效农业和农副产品加工业,把资源优势转化为经济优势。文旅康养产业是优化我县经济结构的朝阳产业。要聚焦“文旅胜地”“康养福地”目标和沉浸式旅游发展方向,打造特色旅游产业链,推动康养与文旅深度融合。白酒酿造产业历史积淀深厚,为我们酿好酒、讲好故事、打好文化牌提供了先天条件。要整合、规范、提升白酒生产企业,尽快将杜康品牌优势、文化优势转化为产业优势、市场优势,推动我县白酒产业重新焕发荣光。