(八)政府效能在砥砺奋进中不断提升。大力弘扬伟大建党精神,扎实开展党史学习教育,深入学习习近平总书记“七一”重要讲话和党的十九届六中全会精神,积极推进“我为群众办实事”实践活动,以实际行动捍卫“两个确立”、践行“两个维护”。深入开展“能力作风建设年”活动和“三转三优”行动,严格落实“13710”工作制度,政府系统作风持续优化。不断提高依法行政水平,自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督和审计监督,高质量办理人大代表建议113件、政协委员提案169件,办复率100%,人大代表、政协委员满意率达到98%以上,被市政协授予“2021年度提案办理先进单位”。驰而不息落实中央八项规定及其实施细则精神,政府系统党风廉政建设和意识形态工作取得新成效。国防动员、退役军人事务、民族宗教、供销、气象、史志、档案、工会、共青团、妇联、文联、残联、红十字会等各项工作都取得了新成绩。
各位代表!回顾过去一年,我们迎难而上、开拓进取,用汗水浇灌收获,以实干笃定前行,推进各项事业取得了新突破、新进展。这些成绩的取得,是以习近平同志为核心的党中央举旗定向、掌舵领航的结果,是市委、市政府和区委坚强领导、科学决策的结果,是区人大、区政协有效监督、大力支持的结果,更是全区上下团结奋斗、社会各界鼎力相助的结果。在此,我谨代表区人民政府,向全区广大干部群众,向全体人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体,向驻孟部队、武警官兵、公安干警、消防指战员,向为孟津发展作出重要贡献的离退休老同志,以及关心支持孟津发展的各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
各位代表!思危方能居安,知忧才能克难。面对艰巨繁重的现代化建设任务,我们深感全区经济社会发展仍面临不少困难和问题:宏观环境依然复杂严峻,疫情影响的不确定性仍然较大;产业层次结构还需优化,创新驱动效应尚未充分发挥;教育、医疗、文化、养老等公共服务质量与群众期盼还有一定差距;一些政府工作人员的服务意识和工作能力有待进一步增强等。对此,我们将高度重视,采取有力措施,认真加以解决。
二、2022年主要目标和重点工作
今年是党的二十大召开之年,也是实施“十四五”规划承上启下的重要一年,做好各项工作,意义非凡、责任重大。今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会及中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示,认真落实省第十一次党代会、省委十一届二次全会暨省委经济工作会议、市第十二次党代会、市委十二届二次全会暨市委经济工作会议精神和区第一次党代会、区委一届三次全会暨区委经济工作会议部署,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,积极抢抓构建新发展格局战略机遇,聚焦“率先挺进千亿级、成为核心增长极”,坚持以创新引领发展,坚持“一五八”总体思路,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,继续做好“六稳”“六保”工作,持续改善民生,着力推动经济发展提质提速,主动防范化解各类风险隐患,保持社会大局稳定,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
今年经济社会发展主要预期目标是:生产总值增长8.5%,人均GDP、全员劳动生产率增长7%,研发经费投入强度达到1.5%,规模以上工业增加值增长9%,固定资产投资增长12%,社会消费品零售总额增长8%,进出口总值保持稳定增长,一般公共预算收入增长7%,人均可支配收入与经济增长协调同步,常住人口城镇化率提高1.6个百分点,城镇新增就业6500人以上,城镇调查失业率控制在5.5%以内,粮食产量达到5.4亿斤,居民消费价格涨幅完成市定目标,单位生产总值能耗强度与“十四五”控制目标统筹衔接。
围绕上述目标任务,我们将坚持稳字当头、稳中求进,深入贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求和国家、省、市稳经济促增长系列部署,重点抓好七个方面工作:
(一)抓项目、强支撑,在产业能级上培优培强。聚焦市委产业发展“136”工作举措,牢固树立“项目为王”理念,充分发挥高端产业基础优势,进一步做强产业功能。做大做强石化产业。充分发挥石化产业基础和优势,着力推动石化产业与风口关联、向风口转型。扎实做好洛阳石化百万吨乙烯项目前期工作,加强工作统筹,完善配套设施,推动项目早日落地开工。紧盯龙头配套所需,培育引进一批高成长性中小企业,在石化产业细分领域打造更具竞争力的产业集群,牢牢掌握未来发展主动权、主导权。狠抓重点项目建设。持续深化“三个一批”“万人助万企”等活动,紧盯政策、聚焦优势、面向市场,精心筛选一批打基础、补短板、增后劲的优质项目,争取一批重大项目进入国家和省、市盘子。落实领导分包、观摩考评、巡查督导、跟踪问效等制度措施,加快推进投资20亿元的联东U谷·孟津国际企业港、投资15亿元的整区屋顶分布式光伏开发、投资11.8亿元的洛阳-新郑国际机场航煤管道等总投资866.6亿元的110个省市区重点项目建设,不断推动产业基础高级化、产业链现代化。做优园区发展格局。对标省级开发区改革各项要求,6月底前完成开发区体制机制改革,为石化产业集聚更多发展要素。深化“管委会+公司”管理模式和“三化三制”改革,引进一流产业运营商,让开发区真正成为经济建设的主阵地、主战场、主引擎。加快石化园区扩园和规范化建设,严格落实封闭管理、封闭运营要求,有效提升生产效率、降低安全风险,为做大做强石化产业奠定坚实基础。强化要素服务保障。积极推行“并联审、容缺办”“标准地+承诺制”“拿地即开工”等模式,实施“强前期、并环节、零停顿、缩时限、快审批”举措,推动立项、规划、土地、环评、建设等全流程互联互通、信息共享,加强煤电油气运等要素协调保障,做好电力迎峰度夏度冬调度,及时高效破解企业发展瓶颈,推动有效市场和有为政府更好结合。把稳增长放在更加突出位置,全力推动稳住经济一揽子政策措施落地见效,抓好减税降费政策落实,推行惠企政策“免申即享”,实施全区稳定经济增长支持企业发展十条奖补举措,以“真金白银”换市场主体轻装上阵、专注前行。