加快建设创新平台。引导中誉宠物等3家企业申报省级工程技术研究中心，景珍生物等4家企业申报市级工程技术研究中心，国家科技型中小企业达到70家以上。支持双汇、中誉宠物等企业与中原食品实验室深度对接，深化产学研合作，技术服务合同登记额2.5亿元以上。提升宠物经济专业园、电力装备产业园、现代食品产业园等专业园区，创建创新型示范园区1个。

　　构建良好创新生态。抓牢研发投入这一核心，地方一般公共预算科技支出增长20%。科技金融业务风险补偿金增加到3000万元，引导辖区内金融机构以10倍放大效应投放金融资金，支持企业开展研发创新活动。谋划实施科技项目300个以上，全社会研发投入增速不低于20%，按照“四有标准”，推动正常生产规上工业企业研发活动实现全覆盖。

　　(四)持续深化改革开放，激发高质量发展活力

　　深化重点领域改革。实施国有企业改革深化提升行动，加快城投、经投、发投等国有企业市场化转型，健全现代公司治理和市场化经营机制，推动资源向主业、实业、新业集中;积极对接市级平台公司，借力融资、抱团发展。深入推进承包地“三权分置”改革，发展土地流转、托管，推动适度规模经营;深化农村集体产权制度改革，探索政经分离、集体资产抵押试点，盘活农村资源资产;培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体30家以上。稳慎推进宅基地制度改革，规范农村宅基地管理。

　　大力发展外向型经济。实施开发区功能配套提升行动，围绕专业园区建设、重点项目布局，高标准编制开发区专项规划，加快完善园区道路、管网、能源、信息、照明等基础设施，实现道路贯通、产城融合、产业联通，提高项目承载能力，推动成功创建省级高新技术产业开发区，达到“一星”标准。持续加强与省、市相关部门的对接争取，引进国有投资公司，加快推进保税物流中心(B型)申建。依托国家电子商务示范基地，大力发展跨境电商。实施“千企百展”拓市场行动，支持永光电力等企业融入“一带一路”发展，加快发展外贸新业态，扩大进出口业务。围绕现有外资企业，深度挖潜，引进更多外资投资召陵。

　　着力打造一流营商环境。持续深化“放管服效”改革，落实省深化营商环境综合配套改革108条举措，抓好省优化营商环境“五件事”。加快推进数字政府建设，全面推行“一件事一次办”“一窗受理”“一网通办”“不见面审批”等，区政务服务大厅3月底前实现服务外包，构建更加便捷、效率更高、服务更优的政务服务环境。完善“万人助万企”包联服务机制，提升首席服务官专业化水平，充分利用数字化手段，推动由纾困帮扶向“六新突破”“双招双引”等专业化服务拓展。努力建设诚信政府，强化清廉执法，研发“清廉执法监督”APP，实施执法全过程监管，做到无事不扰，保护各类市场主体合法权益，着力打造让企业投资放心、经营安心、发展舒心的法治化营商环境“召陵品牌”。

　　(五)着力提升城市品位，建强高质量发展载体

　　推进城市有机更新。启动2个片区综合更新改造，光明路区域(含万庄城中村)上半年完成一期项目范围内拆迁，快速推进土地报批、规划、摘牌等工作，年底前全面启动建设;适时启动银鸽大道以东区域城市更新项目。加快推进黄集、范庄城中村改造和天桥、翟庄街道50个以上老旧小区改造提升工程。持续推进拆墙透绿，新建2个口袋公园，新增绿地9000平方米，新建改造集城市书屋、城市公厕、环卫之家等为一体的城市公舍2家以上。协调市城投和天阳热力，启动天润府一期、金色龙湾二期和三期供热主管网建设，金色龙湾一期冬季实现集中供暖。

　　完善城市路网管网。启动淞江路打通工程，打通韶山路(渭河路-淇河路)、淇河路(中山路-桐柏山路)等7条断头路，完成黄河路东伸等3条道路建设;做实“里子工程”“避险工程”，对韶山路等10条道路进行排水管网改造，实施人民路等区域雨污分流，将京港澳下穿涵洞泵站排涝能力由5年一遇提升至20年一遇;建成人防工程便民服务点2个、微型宣教馆2个，争取上级资金，实施解放路、万祥街早期人防工程报废回填治理。

　　提升城市管理水平。以更高水平文明城市创建为引领，坚持整体化、协调化、一体化设计，围绕“一街一主题”，在城区路灯路杆、地标建筑等嵌入有召陵特色的文化元素，精心打造更有内涵的文化街区;对智慧城管平台进行升级扩容，充分发挥智慧城管作用，加大“双违”治理力度，扎实开展文明提质、志愿服务、城市清洁等行动，推动城市精细化管理走在全市前列。

　　(六)深入推进乡村振兴，补齐高质量发展短板

　　多措并举保障粮食安全。强化耕地违法问题专项整治，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”;新建高标准农田2.8万亩，粮食播种面积稳定在60万亩以上。谋划实施农业农村基础设施补短板项目10个，对沙河、枯河等河道进行综合治理;持续提升农机、农技、农经服务水平，提高农业生产效益和防灾减灾能力。加快区域性良种繁育和小麦制种基地建设，做好农业种质资源保护和利用，开展粮油规模种植主体单产提升行动，全年粮食产量稳定在30万吨以上。抓好畜产品质量安全监管，加快畜牧业转型升级，保持生猪调出大县称号。

　　持续巩固拓展脱贫攻坚成果。狠抓责任落实、政策落实、工作落实，依托“区块链+防返贫监测帮扶”平台，精准消除返贫致贫风险，守牢不发生规模性返贫底线。围绕脱贫群众增收，突出抓好产业、就业、金融、消费等帮扶措施落地见效，进一步增强群众内生发展动力。

　　加快乡村特色产业发展。立足各镇村自然禀赋，依托现有产业优势，大力培育“一镇一特”“一村一品”，进一步叫响召陵大徐吊瓜和白庄蜜薯、青年枯河鸭蛋、老窝小辣椒、万金刘小凤牛肉酱等品牌，争创“三品一标”2个、“名特优新”农产品1个。加快甘薯小镇、5G智慧辣椒等产业园建设，积极争创省市级现代农业产业园。坚持“农食融合”“三链同构”，紧盯双汇预制菜、宠物食品等原料需求，推广订单农业，提高农产品对食品工业适配性，打造优质原料供应地，实现农业增效和农民增收，村集体收入达到20万元以上的村占比明显提升。