同时，我们也面临着经济总量不大、新旧动能接续不足、传统产业占比过高、新兴产业占比较少、发展基础不够稳固等问题，突出表现在：主导产业链条有待延伸，多数处于产业链的中上游，受原材料影响较大，产品附加值不高;科技创新能力不强，支撑高质量发展的动力不足;部分企业运行压力较大，龙头企业和大项目数量较少，营商环境仍有提升空间;一些领域风险隐患依然存在，安全生产、环境保护、社会稳定等任务艰巨繁重。这些问题，给全市经济社会平稳运行带来较大影响，也说明经济回升向好的基础仍需巩固，更是高质量转型发展中必须扛稳的政治责任。必须凝聚攻坚克难的强大合力认真加以解决，奋力推动经济持续向好、民生持续改善、社会持续稳定。
二、2024年总体要求和预期目标
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好全年工作意义重大。
今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，认真落实省委十一届六次全会暨省委经济工作会议精神，全面落实楼阳生书记莅濮调研指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局战略机遇，着力推动高质量发展，锚定“两个确保”，持续实施“十大战略”，坚定不移推进制造业倍增，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，奋力谱写中国式现代化建设濮阳实践新篇章。
主要预期目标是：生产总值增长6.5%，研发经费投入增长19%以上，规模以上工业增加值增长8%，固定资产投资增长7%以上，社会消费品零售总额增长7%，进出口平稳增长，一般公共预算收入增长6%，城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业4.3万人以上，居民消费价格涨幅3%左右，居民收入增长和经济增长同步，粮食产量保持在50亿斤以上，单位生产总值能耗与“十四五”目标统筹衔接。
围绕总体要求和预期目标，持续做好五个方面工作：
(一)持续扩大有效投资。树牢“项目为王”理念，扎实推进291个省市重点项目，增强发展后劲，厚植发展优势。
强化重大项目支撑。健全领导分包、季度观摩、定期调度等机制，加快推进交通、能源、水利等重点领域项目建设，力争形成更多实物工作量。打造综合交通枢纽。建设完善市城区至周边市县的快速通道，持续抓好京雄商高铁台前段、濮聊高速濮阳段、G240范县黄河公路大桥等重大基础设施建设，开工建设辉鄄高速濮阳段，积极争取安濮菏徐高铁等项目，着力构建内畅外联的综合交通体系。提升能源保障水平。建成文23储气库二期、中石油输气管道一期等重点工程，增强储气库调配能力，更多支持濮阳市场。建成天能二期16兆瓦屋顶分布式光伏、中核汇能濮阳县独立储能电站等项目，提升电网安全稳定运行水平。着力完善水网体系。实施重大水利项目50个以上，完成投资50亿元以上。科学规划水系连通工程，突出抓好马颊河综合治理提升，不断增强引水调水和防洪除涝功能。抢抓黄河、海河流域防洪规划修编机遇，积极争取卫河、金堤河、京杭大运河台前段航道建设纳入规划，谋划实施一批重大水利项目，提升水资源调控能力。
加快新型基础设施建设。围绕加快形成新质生产力，扎实推进5G、千兆光网建设，力争5G基站总量突破6500个，实现乡镇以上区域5G网络连续覆盖。推进濮阳大数据中心等重大项目建设，鼓励支持重点龙头企业建设行业数据中心，大力发展工业互联网、数字交通、智慧能源、智慧农业等融合基础设施，着力构建以通信网络为基础、应用基础设施为突破的数字基础设施体系。
加大要素服务保障力度。抢抓上级重大政策机遇，用活用好国债、地方政府专项债、中央预算内投资等政策，做深做实前期，分级分领域谋划储备打基础、利长远的项目500个以上、争取资金100亿元以上，力争更多项目纳入国家和省计划盘子。持续推进营商环境综合配套改革，加强项目用地、资金等要素保障，健全普惠金融服务联动机制，力争银行业金融机构全年新增贷款200亿元以上。建立重点项目投资库，积极探索政府与社会资本合作新机制，支持社会资本参与基础设施等领域建设。
(二)促进城市提质升级。坚持“成熟优先、实事求是、量力而行”的原则，从拉框架、铺摊子转向强功能、提品质，加快打造豫鲁冀省际区域中心城市。
加快完善城市功能。增强路网通畅能力，坚持“窄马路、密路网、微循环”城市道路布局，打通昆吾路、龙乡路、广德街等断头路，启动东濮路南延、卫都路东延、建设路至濮阳东站通道建设，加快文明路与台辉高速互通立交项目进度，着力构建市城区与环城高速、高铁站无缝衔接的快进快出路网体系。提高公共服务水平，依托城市街道社区等基本单元，开展养老托育、家政便民、医疗卫生等嵌入式服务设施建设，着力补短板、优服务，打造功能齐全的宜居社区。对颐和、濮水、德胜等10个现有公园公共服务功能进行提升，实施长庆公园等综合体建设，高标准建成10处口袋公园。着力提升市容市貌，按照全国文明城市标准，做好背街小巷、城乡结合部、学校、市场、车站等重点区域整治，突出抓好城中村安全隐患综合治理，全面提升城市治理科学化、精细化、智慧化水平。积极化解遗留问题，扎实开展城市片区改造、老旧小区改造、问题楼盘治理等工作，下决心化解天龙市场、金宇市场、宗昌湖城中村等一批涉及群众切身利益的疑难复杂问题，让历史遗留问题彻底成为“历史”。
增强县域承载能力。以市域一体化为方向，深化濮清南、濮范台高质量产业走廊，加快培育壮大装备制造、现代家居、生物降解材料、化工新材料、羽绒制品等优势产业集群，加速构建以县城为枢纽、小城镇为节点的县域经济体系，支持南乐县、台前县建设省际交会处要素汇聚洼地、公共服务高地。统筹推动县城基础设施和公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提档升级，实施濮阳县城区供热管网、清丰县人民医院新院区、南乐县城西生活污水处理厂、范县危化品停车场、台前县开发区配套综合管线等49个补短板强弱项工程，增强县城承接农业转移人口能力。扎实推进县域社会治理现代化，大力开展乡村法治宣传教育，深化移风易俗、培育文明乡风，不断提升基层干部治理能力。