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(河南省)濮阳市人民政府工作报告(2024年2月4日)

  践行安全发展要求。严格落实耕地保护责任制,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。加强食品药品安全监管,落实落细安全生产36条常态长效工作机制,探索制定落实“最后一米”的标准和导则,抓好危化、燃气、消防、建筑、校园安全等重点行业领域风险隐患排查整治,坚决遏制重特大安全事故发生。强化自然灾害监测预警和应急处置,全面提升防灾减灾救灾能力。积极化解政府债务,加强重点领域金融风险排查和监测预警,守住不发生系统性金融风险的底线。

  提高社会治理水平。持续巩固法治政府建设成果,深化“三零”创建,学习借鉴新时代“枫桥经验”。积极践行“浦江经验”,深入推进信访工作法治化,将矛盾纠纷解决在萌芽、化解在基层。加强社会治安整体防控,依法从严打击各类违法犯罪活动,确保社会大局持续稳定。

  加强国防动员和后备力量建设,抓好消防救援、民兵建设和征兵工作,支持武警部队建设,深化全民国防教育,扎实开展双拥共建,合力谱写新时代军政军民团结新篇章。全面贯彻党的民族政策和宗教工作基本方针,维护民族团结、促进宗教和谐。支持工会、共青团、妇女儿童、科协、残疾人、红十字等群团组织更好发挥桥梁纽带作用。扎实推进统计工作,高质量搞好第五次经济普查。加强发展研究、外事、侨务、港澳、对台、公积金管理、参事、史志、档案、气象、地震、援疆、邮政、通信等工作,促进各项事业全面发展。

  三、深入实施制造业倍增行动

  把制造业作为经济社会发展的硬基石、核心竞争力的强支撑,扎实推进新型工业化,坚定不移实施制造业倍增行动,引领现代化濮阳建设加速突围,力争各县(区)制造业招商引资项目到位资金在2022年基础上实现倍增,制造业投资、产能均同比增长30%以上,规模以上制造业增加值同比增长15%以上。

  强化科技创新动力。提升创新平台能级。抓住用好省建设国家创新高地机遇,争取新增5家省级以上高能级平台、30家市级平台。加快国家级孵化器二期建设,打造濮阳科创大脑。抓住龙都化工新材料实验室获批宝贵机遇,完成实验室架梁立柱、引育高层次科研人才、开展高水平科技攻关,力争早日实现规范化运行。增强创新主体活力。依托智慧岛、高新技术创业服务中心等载体,加快构建科技企业孵化成长链条,新培育科技型中小企业30家以上、高新技术企业20家以上。坚持“投贷联动”,充分发挥政府资金、产业基金、金融资源的示范引领和杠杆撬动作用,大力发展政策性科创金融,争取“科技贷”1亿元以上,规模以上工业企业研发活动覆盖率80%以上。高标准推进知识产权强市建设,提升知识产权促进运用与保护水平。注重创新成果转化。围绕主导产业延链补链强链需求,聚焦“卡脖子”技术难题,实施市级重大科技专项22项,争取产业联合研发基金、科技攻关等各类省级项目30项以上、资金支持4000万元以上。发挥2家省级、9家市级中试基地作用,大力开展产学研合作,推动更多科研成果转化应用。打造创新人才发展高地。深入实施高层次人才集聚和培育工程,发挥现有公租房作用,加快推进共有产权住房建设,优先用于安置来濮人才。汇聚产教资源,支持龙头企业和高等学校组建行业产教融合共同体,联合开展委托培养、订单培养和学徒制培养。实行人才服务团制度,在资金补贴、薪酬待遇、创业扶持、奖励激励等方面释放更多政策红利,着力形成人才集聚强磁场,吸引更多优秀人才来濮安心就业创业、实现人生价值!

  加快产业聚链成群。强化全产业链思维,持续深化产业链链长和产业联盟会长“双长制”,聚焦6大产业集群和20条重点产业链,全年实施158个亿元以上制造业项目、完成投资600亿元以上,127个“三化改造”项目、完成投资150亿元以上。壮大集群规模。聚焦聚碳新材料、生物降解材料、绿色涂料等产业链,扎实推进盛通聚源特种聚合物等51个亿元以上项目,加快培育具有濮阳特色的新材料产业体系和千亿级产业集群,打造国内一流新材料产业基地。聚焦光伏及风电、氢能2个产业链,重点推进赛能多晶硅等11个亿元以上项目,争取新能源装备制造产业集群纳入第二批省级战略性新兴产业集群。聚焦节能环保装备、动力电池、油气装备、应急装备4个产业链,实施中原总机石油装备等26个亿元以上项目,打造具有区域特色的高端装备产业集群。持续壮大新一代信息技术、绿色食品、现代轻纺3个产业集群,实施大数据智慧生态园、佰特利智能家具产业园等44个亿元以上项目,大力发展数字经济,着力构建新老产业融合发展的产业集群布局。强化梯度培育。坚持扶持大企业与培育中小企业两手抓,加快形成龙头企业顶天立地、中小企业铺天盖地的生动局面。聚焦现有企业扩规提质增效,深入开展制造业头雁企业培育行动,大力支持中原油田分公司、中原石油工程公司、丰利石化、天能集团等百亿级企业做优做强,持续推动盛源集团等营收超50亿元企业做强做大,强力助推君恒生物、中汇新能源、濮耐股份等营收超30亿元企业和惠成电子、海尔希、沃森超高、新拓洋生物等重点企业发展壮大;梯次培育中小企业,新增“小升规”工业企业100家以上,新培育省级专精特新中小企业10家、制造业单项冠军企业2家、国家级专精特新“小巨人”企业2家;力争年内新增上市企业1家。采取多种培训方式,培育一批有情怀、有梦想、有作为的优秀企业家,让广大企业家在濮阳这片热土上大显身手、实现抱负!优化产业生态。以先进制造业开发区为载体,加快新型化工基地气化岛、公共管廊、无水港集装箱物流园、台前公铁联运煤炭物流园和国家棉花羽绒检验检测中心等项目建设,统筹规划布局工业设计、检验检测、孵化研发等生产性服务业,不断完善配套支撑,强化产业链、供应链有效衔接,着力构建龙头企业、配套企业、科研院所、金融机构、公共平台协同联动的产业生态,力争培育营收超400亿元开发区1个、营收超200亿元开发区3个、二星级开发区2个。

  强力推进招商引资。创新招商方式。创新产业链招商、以商招商、乡贤招商、股权招商、专业招商、驻地招商等模式,力争新谋划招商项目600个以上、制造业项目占比80%以上,新签约亿元以上项目350个,实际利用制造业项目到位资金增长50%以上。紧盯招商重点。围绕京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域,聚焦先进制造业、战略性新兴产业布局特点和趋势,按照“缺什么补什么”原则,动态完善招商图谱,利用已有企业优势,重点在补齐空白节点、引进关键环节、提升配套能力、开展产业链招商上寻求突破,着力构建完整产业链条,带动上下游企业加快靠拢、实现集聚发展,促进产业链优化配置,逐步形成产业集群效应。提升招商质效。做足平时功夫,有的放矢、务求实效,坚决取消没有实际成效的论坛、展会、峰会等活动。健全落实动态跟踪、台账督导、定期调度等推进举措,以锂电池正极前驱体材料、氟材料产业园、中瑞植物蛋白深加工、台前县2×100万千瓦煤电机组、鲁丽木业板材加工基地、瑞森新材料二甲基亚砜等项目为突破口,坚持规模与质量并重,精准对接、真招实引,全力推动招商项目按计划落地开工、按节点加快建设、按预期投产达效。

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