提高营商环境质量。围绕营商环境“六最”目标,深入推进营商环境综合配套改革,持续擦亮“投资到中站、事事都好办”的金字招牌。抢抓市级推动扩区强权、放权赋能的机遇,积极承接下放的审批权限,完善审批流程,加强业务培训,提高办事效率。深入推进“免证可办”“有诉即办”,实现130个“一件事一次办”、三星级便民服务站全覆盖。认真落实减税降费、贷款贴息等惠企政策,推动实现免申即享、直达快享、应享尽享。聚焦企业用地、用能、用工、用钱等问题,完善要素服务保障机制,提升服务保障水平。优化完善“中好办”企业投诉渠道,高效办理企业各类诉求,让企业能够随时随地向政府提出意见建议。常态化开展政企“亲清面对面”活动,努力营造同题共答、同频共振、同心共赢的亲清政商关系。
深化重点领域改革。紧盯重点领域和关键环节,跟进落实中央省市全面深化改革重大举措,破解影响高质量发展的体制机制障碍。统筹抓好机构改革,有序做好政府涉改部门机构挂牌、职能划转、人员转隶等工作,合理配置机构职能,提高政府运行效率。全面落实财税体制改革,完善预算绩效管理体系,切实提高财政资源配置能力和财政资金使用效益。持续深化国企改革,研究出台深化国企改革总体方案,推动中财、中城投、经开投等三大平台公司转型、提质、增效,进一步扩大国资发展资金池。统筹推进经济社会发展各领域改革,加速形成叠加效应,充分释放潜在活力。
(四)注重统筹融合,促进城乡协调发展。坚持全域统筹,推动城乡规划布局、产业体系、基础设施、要素配置等全面融合,积极构建均衡协调的城乡发展新格局。
加快推动城市更新。按照“十路三河三校四片区”的规划蓝图,持续推进中铁太行国际生态城建设,促进城市生产、生活和生态空间有机融合。实施路网畅通工程,全力服务沿太行高速建设;投资3.85亿元,确保怡光路南段、中南路南段建成通车,改造提升瑞丰路南段和老旧小区红线外道路,让城市“经脉”更畅通。积极盘活城区闲置土地,稳步推动重点片区开发,加快产城融合。积极申报特别国债和政府专项债项目,进一步扩大城区集中供热覆盖面,畅通城市雨污水管网系统。因地制宜推动停车场、充电桩建设,解决群众停车难、新能源汽车充电难的问题。以许衡广场、大井小巷为地标,积极创建特色城市文化街区,让城市更有品质、更有活力、更有温度。
大力发展城市经济。提质发展现代物流产业,完善提升物流结算中心功能,加快推进中国宝武焦作综合物流园二期、盛达智慧冷链物流园等项目,争创省级多式联运示范工程。深入实施“引金入区”行动,引进银行、保险等各类金融机构入驻,进一步丰富服务业态、优化金融生态,提升金融服务实体经济质效。推进制造业与服务业融合发展,积极培育科技服务、数据服务、信息服务等新业态,赋能制造业高质量发展。改造升级中云电商小镇,促进电子商务与优势产业、特色产业协同发展。
全面推进乡村振兴。严格落实“四个不摘”要求,高质量巩固拓展脱贫攻坚成果。实施乡村富民产业发展行动,拓宽农民致富增收渠道。全年实施衔接资金项目25个,完成投资3100万元以上,产业资金占比保持在70%以上。学习运用“千万工程”经验,坚持乡村建设为农民而建,绘就村美人和美好画卷,新创建乡村建设示范村5个以上。计划投资6200余万元,重点整治提升府城、启心、东王封村等9个村庄基础设施,完成所有平原村道路修复提升,新改造无害化卫生厕所1160户,确保平原村生活污水收集处理率达到100%。巩固耕地保护攻坚成果,化被动为主动,从存量挖增量,以常态保长效,确保守牢耕地保护红线。坚决筑牢粮食安全压舱石,稳定粮食种植面积,加强农田管理和病虫害防治,确保粮食产量稳定在5000吨以上。
激发文旅经济活力。深入实施文旅文创融合战略,确保重点文旅项目在“初步见效果”的基础上“早日见效益”。大力发展乡村康养旅游,加快建设山区特色民宿集群,推动北业云田里、赵庄悠然居、栗井九号院、栗井山居等建成运营,打造近郊乡村休憩地、景区周边承接地、都市农业体验地。发挥西大井1919文旅景区4A级品牌效应,完善配套设施,升级服务功能,提质建设瑞丰路大井小巷风情街区。发挥许衡、靳德茂等历史名人效应,创新推出一批特色文化产品,增加城市文化内涵。统筹全区文旅资源,聚焦“吃、住、行、游、购、娱”全产业链,推动农文旅融合发展,丰富业态内容,持续提升产品品质和服务质量,进一步增强游客体验感,营造放心舒心的旅游消费环境。
(五)践行“两山”理念,加快建设美丽中站。深入实施绿色低碳转型战略,持续深化生态文明建设,推动生态环境质量稳步向好,厚植高质量发展绿色底色。
持续深化污染防治。坚持精准治污、科学治污、依法治污,推动环境治理从注重末端治理向更加注重源头预防和源头治理有效转变,拓展深化环境治理成效。巩固大气污染治理成果,动态掌握污染物分布特点和变化趋势,扎实开展工业企业提标治理、无组织排放治理、大气环境治理能力提升等专项行动,细化完善差异化减排措施,精准应对重污染天气,确保完成省市空气质量改善目标。推动“河长制”走深走实,全力保障南水北调水质安全,积极推动污水处理厂扩容升级,持续改善白马门河断面水质。深入打好净土保卫战,加强固体废物和新污染物治理,积极谋划建设固体废物综合利用产业园,实行农用地分类管理,严格管控重点建设用地开发利用风险,确保受污染地块安全利用率达到100%。
加大生态修复力度。深入开展河道综合治理,加快推进田涧沟治理,启动实施涟深河治理,谋划实施白马门河上游、大沙河出山口段排涝治理工程,提升河道排水防涝能力。全面贯彻《焦作市北山生态环境保护条例》,扎实推进废弃矿山修复治理,守护好北山绿色屏障。持续开展“绿满中站”行动,加快建设森林中站,新增营造林200亩以上,实施森林抚育3000亩以上、封山育林1000亩以上,让焦作后花园实至名归。