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(河南省)焦作市中站区人民政府工作报告(2024年1月29日)

  各位代表,奋进之路,有风有雨是常态。当前,中站经济社会发展中还存在不少困难和问题,主要是:发展不平衡、不充分的问题仍然突出,经济持续回升的基础还不牢固,部分企业经营压力仍然较大、投资意愿偏弱;科技创新还存在“弱、散、慢”等问题;安全发展的基础还需要进一步巩固;民生保障还存在不少短板弱项等。对于这些问题,我们一定高度重视,将在区委的坚强领导下,始终与群众、与企业同心同德、同舟共济,一起面对压力,携手克难攻坚,采取有力措施推动解决。综合起来看,经过多年的发展和积累,中站在工业基础、产业生态、市场地位等方面都形成了一定优势,发展面临的有利条件强于不利因素,必须增强信心和底气。

  二、2024年政府工作总体要求和主要目标

  2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键之年。当前,中站正处于发展动能的“转换期”、产业转型的“窗口期”、民生改善的“提质期”,困难与希望同在,挑战与机遇并存。我们将深刻领会党中央对经济形势的科学判断,准确把握大局大势,坚定发展信心,保持战略定力,抢抓政策机遇,积极创造有利条件,知难而进、迎难而上,担当作为、拼搏竞进,努力开创中站高质量发展新局面。

  今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会及中央经济工作会议精神,深入学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示,在市委、市政府和区委的坚强领导下,落实区委十一届六次全会暨区委经济工作会议部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,聚焦高质量发展首要任务,锚定“两个确保”,实施“十大战略”,统筹高质量发展和高水平安全,保持定力、踔厉奋发,克难攻坚、真抓实干,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,持续增进民生福祉,保持社会和谐稳定,全面推动“三区四基地”建设向更高水平、更深层次迈进,奋力开创中国式现代化建设中站实践新局面。

  主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右,规上工业增加值增长8%左右,固定资产投资增长9%以上,社会消费品零售总额增长8%以上,一般公共预算收入增长8%,进出口总额保持平稳增长,居民收入增长和经济增长基本同步,节能减排、居民消费价格指数、城镇调查失业率等完成市控目标。今年经济增长目标确定为7%左右,综合考虑了区内外形势和各方面因素,兼顾了现实基础和实现可能,是一个客观而又积极、稳妥而又进取的目标,有利于提振发展信心、凝聚各方力量。

  实现这些目标,绝非轻而易举,必须坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。实际工作中,将做到“四个增强”:一是增强工作的全局性和前瞻性。机遇是抢出来的,不是等出来的。要主动融入新发展格局和国家省市重大战略,把握政策取向,加强向上对接,强化前瞻布局,提前谋划项目并做实前期,发挥优势,抢占先机,赢得更大发展。二是增强工作的针对性和实效性。坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一,统筹把握时效度,注重调查研究,动态掌握发展面临的具体问题和市场主体、群众诉求,因地制宜、精准施策,确保最终效果符合中央意图、符合中站实际、符合群众利益。三是增强工作的主动性和创造性。牢固树立“有解思维”。干,都是办法;不干,都是问题。抓住一切有利时机,利用一切有利条件,创造性谋划工作抓手和载体,不断解决问题、破解难题。四是增强工作的统筹性和系统性。坚持系统观念,强化统筹调度,优化资源配置,注重协同发力,在多重目标、多重任务、多重约束中努力实现最好结果。

  同时,将坚持以下工作导向:一是多做增动能、添活力的事,不做只求快、摊大饼的事。高质量发展是新时代的硬道理,要求经济增长更加注重结构、质量、效益。要处理好质量与速度的关系,坚持以创新为引领,加快新旧动能转换,在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。二是多做打基础、利长远的事,不做为了“高大上”不顾条件、脱离实际的事。基础不牢、地动山摇。必须坚持实事求是、尊重规律,循序渐进、稳扎稳打,尽力而为、量力而行,踏踏实实补短板、夯基础、固根基,严防因冒进蛮干导致欲速则不达。三是多做惠企业、利民生的事,不做讲排场、好面子的事。坚持勒紧裤腰带过“紧日子”,厉行节约、艰苦奋斗,严控“三公”经费,把节约出来的资金、有限的财力更多用于助力企业创新、增进民生福祉、化解历史包袱等方面,久久为功、善作善成,把实事办实、好事办好。

  三、2024年重点工作

  围绕今年发展目标,重点抓好以下工作:

  (一)实施创新驱动,提升工业发展能级。坚持把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置,坚定不移走好新型工业化道路,培育更多的新质生产力。

  坚持创新引领。以科技创新促进产业创新,推动创新链与产业链深度融合,全年力争高新技术产业增加值增长8.5%以上。壮大创新主体方面,认真落实结构性减税降费等创新激励政策,支持和鼓励企业加强技术创新和新产品研发,确保科技研发投入强度保持在4%以上,争取规上工业企业研发活动“四有”覆盖率达到85%以上,动态入库科创型种子企业9家,力争国家高新技术企业、国家科技型中小企业、省级专精特新企业各新增4家以上,培育更多的“小巨人”企业和单项冠军企业。扩容创新平台方面,加快构建团队共引、平台共建、项目共研、难题共解的协同创新体系,重点推动河南省氟基材料产业创新中心、钛材料产业创新中心建成运营,支持龙佰集团、多氟多新材料等企业争创国家级制造业创新中心、省级重点实验室、中试基地等,争取全年新增省级以上创新平台2家以上。加快成果转化方面,聚焦产业链关键核心技术,争取全年新签订产学研合作项目5个以上;持续深化与中南大学材料学院、南京理工大学化工学院、郑州大学化学学院、焦作产业技术科学院等科研院所合作,动态发布企业技术需求,建立健全揭榜挂帅、赛马制等机制,组织实施省级重大科技专项2项以上,推动更多科技成果转化落地。积极引育人才方面,认真落实人才政策,加强清单化、市场化引才,力争全年新引进高层次紧缺型人才500人以上,新增高技能人才830人以上。

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