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(河南省)新乡市牧野区人民政府工作报告(2024年3月31日)

  主要预期目标是:地区生产总值增长6%以上,规上工业企业增加值增长8%,固定资产投资增长9%,一般公共预算收入增长8%,社会消费品零售总额增长9%,城镇调查失业率控制在5.5%左右。

  实现上述目标,要坚持稳中求进。“稳”是一切发展的基础和前提,必须正确把握“稳”与“进”、“立”与“破”的辩证关系,在现有的电池及新能源产业基础上,积极拓展航空航天、振动过滤为主的装备制造产业,强化产业根基,不断巩固提升稳中向好发展态势。要抢抓政策机遇。今年经济工作指向十分明确,为我们抓投资、上项目带来重大政策机遇,要认真研究上级出台的一系列优惠政策,加大争取力度,在推动高质量发展上抢占先机、赢得主动。要牢树底线思维。全面贯彻总体国家安全观,更好统筹发展和安全,严防各类风险发生,不断增强防风险、护稳定、迎挑战能力,筑牢高质量发展安全屏障。

  三、2024年重点工作任务

  重点抓好八个方面工作:

  (一)着力扩大有效需求,促进经济回升向好。

  坚持稳中求进工作主基调,着力激发有潜能的消费,扩大有效益的投资,进一步改善社会预期、提振市场信心,不断巩固和增强经济回升向好态势。

  扩大有效投资。加强投资引导,着力提高投资精准性、有效性,以高质量投资推动经济高质量发展。积极推进97个已开工项目,加强项目基金、用地等生产要素保障,加快形成实物工作量,确保完成投资180亿元以上。聚焦核心技术和重点领域基础设施建设,接续推进总投资185亿元的23个省、市重点项目,确保年度完成投资60亿元以上。积极推动总投资5亿元的新航集团航空机载产品产能提升等112个项目开工建设,总投资10亿元的电波科技城项目配套区(高端人才公寓)等30个项目投产达效。统筹用好国债、中央预算内资金、政府专项债等政策性资金,抢抓机遇,加强对接,不断做优做实项目储备。在已发行的国债资金基础上,再积极谋划一批灾后恢复重建等方面项目,申请国债资金2亿元以上。

  提升招商质效。紧紧围绕我区主导产业,大力开展产业招商、资本招商。以新能源与电池电动车专业园区、电波科技城暨数智谷为载体,积极对接年产10GWh钠离子电池等重点新兴产业项目,不断增强新能源电池领域竞争力。依托牧投集团、牧野发展、牧投建设等国有平台,积极争取政策性资金,为项目引进落地提供基础设施建设保障。充分发挥天力锂能、科隆公司等龙头企业引领作用,持续扩大产业聚集效应,推动产业升级走向中高端。紧盯大型跨国公司、国内外知名企业和独角兽企业,重点引进一批补链延链强链项目,引导外资投向关键领域,打造高质量外资集聚地,力争全年利用外资160万美元以上、市外资金50亿元以上。

  释放消费潜力。顺应消费多样化、个性化、年轻化趋势,大力发展新的消费业态和商品,增强消费者消费能力和消费意愿。持续开展“耍在牧野”系列促消费活动,突出抓好汽车、电子产品、家居建材等大宗商品消费。鼓励万达、红星美凯龙等大型商超企业发展直播电商、网红经济等新业态新模式。利用街区、广场、商场等有形空间,打造牧野老街、万达“卡漫”夜市、理想城等一批夜游、夜食、夜购IP,不断丰富消费场景。积极探索以游乐、饮食为主题的乡村旅游新路径,打造牛家庄文旅小镇等具有牧野特色的“休闲经济”招牌,激发文旅消费新动能。

  (二)强化科技人才支撑,加速打造发展新优势。

  提升科技创新能力,充分释放创新驱动原动力,用科技创新谱写高质量发展新篇章。

  完善创新平台。支持河师大全国重点实验室等平台建设,鼓励企业和高校院所联合打造一批具有地方特色和行业属性的产业研究院、创新联合体等高能级平台,新增各级各类研发平台2家以上。落实好企业研发费用加计扣除等税收优惠政策,激励和引导企业加大创新投入,力争全区研发活动覆盖率达到80%。

  建强创新主体。建立产学研供需动态收集、快速对接、精准匹配服务机制,通过“揭榜挂帅”“赛马制”“PI制”等方式,推动产学研用多主体联合攻关,提升产业核心竞争力。充分发挥企业创新主体作用,引导企业在细分领域“深耕细作”,力争全年新增省级“专精特新”中小企业、高新技术企业各5家以上,备案国家科技型中小企业总数50家以上。

  (三)加快推动产业升级,深化新旧动能转换。

  突出抓好产业链群培育,加快激活经济发展新动能。

  增强产业链群优势。抓住用好我市重振电池与新能源产业这一重大机遇,以电池及电动车专业园区为依托,加快实施新乡市锂离子动力电池产业园、牧野区新能源与电池产业园区等项目建设,不断壮大新能源电池材料生产规模。进一步做强电解液、电池回收等产业配套体系,加快新型储能研发及产业化进程,加大氢能产业链核心技术装备科技攻关力度,壮大全产业链条,重点推进天力锂能三元正极材料、科隆电池正极材料前驱体等项目,力争集群规模能级达到80亿元以上。

  增强园区承载能力。积极推进开发区整合扩区,强化要素保障能力。持续跟进智慧冷链物流园、科技孵化园等重点项目相关手续办理,加速项目建设进程。围绕全市数智谷“一核两基地”总体布局,落实数字化转型战略,加快电波科技城起步区招商运营步伐,争取引进创新型企业(项目)10家以上。依托中科院、中电科22所等研发机构人才、技术优势,吸引10-30家创新平台、龙头企业及关联创新型企业入驻,全力打造集科技研发、创新创业、人才集聚等多功能为一体的新型智慧化产业园区。

  推动国有企业转型。深化国有企业体制改革,引导牧投集团、牧野发展、牧投建设等国有企业错位发展,实现优势互补,形成发展合力。创新企业发展模式,加强与民企合作,探索国有资本与民营资产合作新模式,不断提升国有企业市场化水平。强化牧投集团项目建设能力,围绕城市开发、城市改造、城市运营等方面深入发力,做强做优做大国有资本。进一步提高牧野发展融资能力,积极谋划专项债项目,加强与银行、大型国企、省级平台公司等信用主体合作,实现更多优质项目落地,提升后期运营能力,有效降低融资成本。支持牧投建设在做好开发区项目招引的同时,进一步扩大服务范围,为全区项目前期谋划、中期管理、后期决算审计等提供全过程优质服务,有力保障项目落地实施,为高质量发展增添新动能。

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