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(河南省)安阳市人民政府工作报告(2024年2月21日)

  深化重点领域改革。实施新一轮国企改革深化提升行动。落实“两个毫不动摇”,激励民营企业二次创业,建立健全现代企业制度,做好民营经济示范城市试点工作。评选“十强企业家”“十大功勋企业家”。抓好金融改革,引导金融机构更大力度支持科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业,全年新增各项贷款380亿元以上。统筹抓好财税、环保、医疗、综合行政执法等改革。

  持续优化营商环境。以“高效办成一件事”为牵引,加快数据融通、流程重塑,努力实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化,最大限度利企便民。强化“万人助万企”包联服务,推动纾困帮扶向“双招双引”“六新突破”等专业化服务拓展。完善民营中小微企业和个体工商户支持政策“免申即享”机制。巩固全国社会信用体系和国家知识产权强市建设示范城市创建成果。持续抓好工程建设领域招投标治理。聚力打造“安阳最安心”营商服务品牌,争取营商环境评价获得全省优秀等次。

  (七)坚持绿色低碳发展,持续打造良好生态环境。协同推进降碳、减污、扩绿、增长,强化生态空间体系建设,创建人与自然和谐共生的现代化“安阳样板”。

  深入推进污染防治攻坚。全面落实空气质量持续改善行动计划,以降低细颗粒物浓度为主线,推动氮氧化物和挥发性有机物协同减排,调整优化产业、能源、交通运输结构,实施工业企业“清污”行动,做好协商减排、协商管控,深入治理移动源污染、扬尘污染、秸秆焚烧,严禁燃烧散煤,整治交通拥堵,确保空气质量持续变好、位次前移。实施水环境综合整治提升工程,动态消除黑臭水体,确保国控、省控地表水断面稳定达标。强化土壤污染源头防控,实施垃圾场综合整治,推动大宗固废处置利用,建设“无废城市”。坚决抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改。

  加快生产方式绿色变革。开展传统产业全流程清洁化、循环化、低碳化改造,深化绿色制造标准体系建设,积极创建绿色工厂、绿色园区、绿色供应链管理企业。开工建设红旗渠经开区铁路专用线,建成水冶南至安李铁路联络线。引导绿色货运配送市场健康发展。深化同豫北碳中和战略研究院合作。加快建设“双碳”科创城标准化厂房。开发森林碳资产,打造全国碳汇交易示范项目。

  加强生态系统保护治理。统筹“五水综改”,深化“四水同治”,完善“河长+”工作机制,抓好安阳河、淇河水生态修复,强化漳河、卫河联防联动联治。深入推进河湖“清四乱”,创建省级美丽幸福河湖。全面加强湿地公园、森林公园、自然保护区监管,加快废弃矿山生态修复治理。建设国储林1万亩,森林抚育3.3万亩,创建森林乡村52个。

  (八)统筹社会事业发展,切实保障和改善民生。聚焦民生关切,办好十项重点民生实事,兜住兜准兜牢民生底线。

  促进就业创业。加强高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作。新增农村劳动力转移就业2.2万人。新增返乡创业1万人。推进“人人持证、技能河南”建设,新增技能人才7.5万人。深化根治欠薪专项行动,坚决维护农民工合法权益。

  优先发展教育。推进集团化办学,更好集聚优质名校资源。加快置度小学等9所中小学校建设。实施“明眸皓齿强脊”健康筛查工程。加强和改进新时代学生心理健康工作。系统抓好校园安全。落实高等教育“三个调整优化”,实施高等院校新建扩建项目13个,争取设立安阳科技职业学院。

  建设健康安阳。加快推进人民医院重症救治中心、儿童医院、肿瘤医院新院区等16个项目。发展紧密型城市医疗集团、市县医联体,支持医疗机构创建国家级和省级临床重点专科。推动52个薄弱乡镇卫生院达标改造,建设县域医疗卫生次中心,加快农村卫生室公有化标准化建设。持续深化DRG支付方式改革。深入开展爱国卫生运动。加快建设竞赛场馆,完善公共体育设施,积极筹备第十五届省运会和第九届省残运会。

  强化社会保障。推动低保扩围增效,保障困难群众基本生活。开展全民参保专项行动。加大社保基金征缴力度。扩大居家社区养老服务有效供给,构建老年助餐服务网络。建成村级标准化养老服务示范站40个,新增乡镇区域养老服务中心20家。完善生育支持政策,优化普惠托育服务供给。扩大残疾儿童康复救助覆盖面,残疾人“两项补贴”应补尽补。

  (九)坚决守牢安全底线,以高水平安全保障高质量发展。始终以“时时放心不下”的责任感,科学预判潜在风险,盯紧看牢最不放心的问题,扭住抓实最不托底的事情,全面构建安全保障体系。

  防范化解经济金融风险。统筹扩大信贷投放与不良资产清收盘活,加强农信社改革化险,严厉打击非法金融活动,有效防范处置非法集资。加强政府债券全生命周期管理,清理拖欠企业账款,杜绝政府失信违约。坚持防范在先、发现在早、处置在小,防止风险转化蔓延,守牢不发生区域性系统性风险的底线。

  防范化解安全生产风险。深刻汲取事故教训,坚决落实国务院安全生产15条硬措施和河南省50条具体措施,扛牢拧紧压实安全生产责任。开展安全生产固本强基行动,常态化抓好重点场所、重点领域隐患排查治理,推动电气焊“加芯赋码”、企业“三全管理”、高危行业安责险全覆盖,严格网格化管理,提升事前预防质效,坚决遏制重特大事故发生。

  防范化解自然灾害风险。实施城市生命线安全工程,严密防范气象、洪水、地震、地质等重大灾害,增强防灾减灾救灾能力。加快实施南水北调防洪影响处理工程。完成崔家桥蓄滞洪区安全工程。开展“大起底、大排查、大整改、大提升”专项行动,确保灾后恢复重建任务圆满收官。

  加强和创新社会治理。聚焦构建治理有效、群众认可的社会支持体系,深化法治安阳、平安安阳建设,推行重大决策社会稳定风险评估,坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”,加强和改进信访工作,扎实开展“三零”创建、“双提双知”,多元预防化解矛盾纠纷,持续提升社会治理现代化水平。严格食品药品安全监管,创建国家食品安全示范市。加强网络空间治理。强化社会治安整体防控,严打严防各类突出违法犯罪,维护社会大局稳定。

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