三是梯次推进乡村建设。开工建设洁美乡村40个、富美乡村27个,运营和美乡村1个。对标“千万工程”,实施洁美乡村建设“1+8”专项行动,完成国土绿化4400亩、坑塘整治2833亩、强弱电整治提升村庄82个。以市场化方式推进黄河高滩区迁安,首批试点村42栋安置楼9个月内全部交房,1278户群众已顺利选房。完成“一宅变四园”1.48万户。获批创建河南省乡村建设示范县。
各位代表!一分耕耘,一分收获。
过去一年,我们“拼”字当头、迎难而上,项目攻坚、产值倍增,32家工业企业产值增长75.9%,富士康等4家工业企业产值突破10亿元,省科学院兰考科创园区、兰考智慧岛投入运营,华联城火爆开业,高质量发展翻开了新的篇章;
过去一年,我们夯实“三农”基础,领导干部百日住村,在外乡贤返乡创业,整县域高标准农田建设顺利开局,洁美乡村建设全面铺开,共富工坊遍布乡村,兰东和考城户外家居配套产业园区建设如火如荼,乡村振兴开创了新的局面;
过去一年,我们对标昆山,开展城市综合整治百日攻坚,拆违建、去围挡、建游园、清烟头,整治出店经营,提升背街小巷,城市管理水平实现了新的飞跃;
过去一年,我们坚持人民至上,建设网红天桥,治理东部苦水区,解决城区大班额,健全县乡村养老服务体系,全民参与防汛除雪,全城飘满志愿红,群众幸福感、满意度大幅度提升,一个近悦远来的魅力之城正初步显现。
以上成绩的取得,我们认为主要是坚持做到了以下三点:一是始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,正因为我们对习近平总书记的讲话和中央的文件精神学习得早、研究得深、领会得透,工作谋划起点高、标准高,才能在抢抓机遇、争取上级政策支持上赢得先机,才能确保各项工作走在前、作示范。二是始终坚持以经济建设为中心,把高质量发展作为硬道理,紧紧抓住工业制造业发展的“牛鼻子”,咬定青山不放松,一张蓝图绘到底。只有工业强了,县域经济实力才会强;只有工业强了,服务业才有支撑,群众就业的机会才会更多,进而带动房地产、服务业等行业的良性发展。三是始终坚持把人民群众放在心中最重要的位置,群众需要什么,我们就干什么,群众哪里不满意,我们就整治哪里。产业兴旺、市场繁荣让群众增强了信心,5个专项整治、城市综合提升10个专项行动让政府赢得了民心,城区义务教育大班额缓解、及时应对夏收“烂场雨”让我们取得了群众的信任。只要群众有信心,群众对我们有信任,干什么事就有底气,就能战无不胜。
各位代表!这些成绩的取得,是县委统筹协调、坚强领导的结果,是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果,是全县人民上下一心、拼搏奋进的结果。在此,我代表县政府向全县广大干部群众、离退休老同志、人大代表、政协委员、企业家,向各民主党派、工商联、人民团体、驻兰单位,向人武部官兵、武警战士、公安干警、消防救援队伍、村(社区)干部、人民教师、医护人员、企业工人、环卫园林工人、志愿者,向所有关心支持兰考发展的社会各界朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意!
我们也清醒认识到,兰考经济社会高质量发展还存在不少问题和挑战。主要有:在全国经济下行压力较大的环境下,我县经济持续向好发展面临诸多不确定性,制造业集群效应不明显,低层次产业转型升级缓慢,农业产业化品牌化不强;科技创新驱动能力还不够强,高层次人才引进较为困难,新能源、数字经济等具备较大增长潜力的新兴产业链尚不完善;教育、医疗、养老等民生领域还有不少短板;干部专业化水平和能力作风还需进一步提升。对此,我们一定采取有效措施,竭尽全力加以解决。
二、2024年形势分析和主要目标
2024年是新中国成立75周年、习近平总书记视察兰考10周年、焦裕禄同志逝世60周年,是“1314”三年行动全面起势的重要一年。
今年全县工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,落实县委十三届五次全会暨县委经济工作会议部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚定不移以县域治理“三起来”为根本遵循,大力传承弘扬焦裕禄精神,锚定“1314”行动部署,加快融入郑开同城化进程,全力推动高质量发展,全面深化改革开放,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,扎实推进中国式现代化的兰考实践,奋力谱写新时代新征程兰考出彩绚丽篇章。
主要预期目标是:GDP增长6.5%左右;一般公共预算收入增长6%;规模以上工业增加值增长7.5%左右;固定资产投资增长8%左右、制造业投资增长15%左右;研发经费投入强度达到1.5%左右;社会消费品零售总额增长8%左右;农村居民人均可支配收入增长9%左右;常住人口城镇化率提高1个百分点。
实现以上目标,挑战与机遇并存,压力与动力交织。挑战方面:一是全球经济不确定性增加,俄乌战争、哈以冲突影响全球格局,美欧等西方国家针对中国“去风险”,逆全球化趋势日益凸显,区域性、本土化的经济循环布局逐渐形成。二是全球系统性科技创新进展缓慢,重要的经济增长点并未出现。三是长期赖以发展的房地产行业已发生颠覆性变化,地方政府债务加剧,不少行业内卷严重,部分中小企业经营困难。机遇方面:一是今年是世界大选年,据不完全统计,2024年全球将有76个国家或地区举行大选,经济不会出现大的波动。美联储通过加息抑制通货膨胀已到极限,可能在下半年会放松银根,降低利率,推动全球经济进一步回暖。二是东亚、南亚仍然是全球经济增长的引擎,印尼、印度、越南、日本经济发展势头良好。我国通过“一带一路”建设,形成了相对稳定的朋友圈,按目前的预测,中国的经济还会出现更加向好的局面。三是中国经济虽然面临困难,但依然有很多亮点。在科创上,我国已在航天发射、芯片半导体、电动汽车等领域实现了重大技术突破,新能源汽车、数字经济、人工智能走在世界前列。在内需上,当前,我国消费市场呈现恢复增长态势,智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等消费“热辣滚烫”,比如,春节期间,全国旅游人次比2019年增长19%,旅游收入比2019年增长7.7%,海南三亚、洛阳文旅、东北冰雪经济火爆“出圈”,说明中国的消费依然强劲,关键在于能不能挖掘到新的消费潜能。在政策上,今年财政赤字4.06万亿元、地方政府专项债券3.9万亿元(较去年增加1000亿元)、5年期以上LPR下降25个基点、国家安排发行不计入赤字的超长期特别国债1万亿等政策有利于地方的经济发展。