二、2024年政府工作总体要求和主要预期目标
今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，落实省委十一届六次全会暨省委经济工作会议、郑州市委十二届五次全会暨市委经济工作会议和市委六届六次全会暨市委经济工作会议部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦打造“三区两强一基地”，强化“三标”引领，推动高质量发展，创造高品质生活，实现高效能治理，确保整体工作上台阶、重点工作争一流，奋力开创转型发展新局面，推进中国式现代化建设新密实践迈出更大步伐，为全国、全省和郑州市大局作出新的更大贡献。
主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，规模以上工业增加值增长9%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长8%以上，一般公共预算收入增长4%以上，全社会研发投入强度达到1%左右。城乡居民收入增长与经济增长同步，单位生产总值能耗、主要污染物排放控制在下达目标之内。
确定经济增长7%以上的预期目标，兼顾了需要和可能。符合中央精神和郑州市委、市政府要求，符合新密发展实际，充分考虑了经济预期相比政策目标存在较大上修空间的实际情况，充分考虑了稳定经济增长和推进结构调整的双重需要，有利于引导市场预期、提振发展信心。
各位代表，做好今年的政府工作责任很大、任务很重，我们将坚决做到“四个务必”，以最大努力争取最好结果，以实际行动彰显政府担当。锚定目标务必坚定坚决，增强“跳起来摘桃子、搭梯子摘桃子”的高标意识，紧盯目标任务、细化工作举措，不为困难找理由、只为成功想办法，各项工作都要走在郑州市第一方阵。抢抓先机务必主动求变，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，把经济工作的着力点放在加快培育新动能新优势、实现新旧动能转换质的突破上来。牢牢把握经济结构调整从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举这一重大转变，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，能多干就多干一些，推动新动能形成优势、占据主体、成为支撑，巩固和增强经济回升向好态势，实现经济质的有效提升和量的合理增长。履职尽责务必担当负责，增强“肩上有担、心中有责、手里有招”的担当意识，谋划用好牵引性、撬动性强的工作抓手，直面困难、敢于斗争，积极领题、精准破题、高效解题。秉持“宁可向前一步形成交叉，不能后退一步造成空档”的主动意识，靠前一步、主动作为，做到协调配合无缝衔接。攻坚克难务必落细落实，推广“四下基层”工作法，坚持大调研、大走访，坚持企业事无难事，坚持群众事无小事，始终不渝厚植为民情怀，日拱一卒、积小成大，打硬仗、攻难点、破瓶颈，立即办、马上办、高效办。健全目标体系、工作体系、责任体系、督办体系和评价体系，全面构建工作闭环，拿数据说话、凭实绩交卷。
三、2024年工作安排
主要是按照“四个务必”，重点抓好七个方面工作：
(一)聚焦高质量发展，以更大力度推进制造业强市建设
我市正处于构建以新质生产力为先导、战略性新兴产业为主导、传统产业为支撑的现代化产业体系的攻坚期、突破期，必须牢牢扭住发展先进制造业这一主攻方向。
一是加快培育新动能新优势。当前，以科技创新为引领加快新旧动能转换、转变发展方式，降低对传统产业的过度依赖，全面迈上高质量发展新赛道，表现尤为突出、更为迫切。要着力培育创新主体，把培育新质生产力作为中国式现代化建设新密实践的生命线，强力推进实施战略性新兴产业培育倍增计划，围绕新材料、新能源、新一代信息技术、高端装备制造、节能环保等9大领域，突出“科技创新+先进制造”，力争新增战略性新兴企业38家、战略性新兴产业产值增长26%以上。要努力营造一流创新生态，推动新密科技创新创业综合体、国家863郑州(新密)科技创新园等创新平台实质化运营，建设高质量小微企业园7家，入园企业700家，认定国家科技型中小企业170家，搭建省级以上研发平台10家，规上工业企业研发活动覆盖率达到80%以上。积极支持企业在多层次资本市场挂牌上市，加快安耐克实业、远东耐材北交所上市进度。支持逸祥科技启动上市，力争年产值突破30亿元，4年内成为首家“独角兽”企业。充分发挥市先进制造业开发区作为经济建设主阵地、主战场、主引擎作用，集中力量在高端装备制造、生物医药、新材料、节能环保产业上重点突破，形成产业链、提高集聚度。
二是深化传统产业创新发展。紧盯行业先进水平，坚持绿色低碳发展理念，突出智能化、绿色化、服务化，加快实施技术提升改造，持续推动传统优势产业向工艺先进化、产品高端化、品牌知名化、产业集聚化方向发展，全面提升企业的质量、效率、绿色、安全水平，实现产业集约内涵发展，让老产业焕发新活力。持续实施“智转数改”工程，加快产业数字化、数字产业化进程，新增省级以上智能工厂(车间)2家、新一代信息技术与制造业应用示范企业2家、5G应用场景省级试点示范企业1家。持续推进耐火材料产业高质量发展三年行动计划，加快“八化”转型，推进39个耐材技改项目完成投资25亿元，力争培育产值超10亿元企业2家，新型耐材产业规模突破300亿元，确保河南省新型耐材创新中心、中国检测集团检验检测中心(郑州)和中国耐材博物馆投用，筹备2024中国(新密)耐火原料交易洽谈会，引进急需紧缺青年高端人才200人，争创省级、国家级先进制造业集群，持续提升“中国耐火材料之都”带动力、辐射力、影响力、竞争力。煤炭行业要确保安全，强化技改投入和安全监管，抓好芦沟矿一六井等5个技改项目，按要求完成智能化覆盖。造纸行业要加大亿元以上龙头企业培育力度，支持康华纸业、东淼纸业、恒丰纸业等做大做强，抓好仙鹤纸业年产20万吨特种用纸等4个项目。建材行业要规范支持重点企业，严控新上建材企业，坚决打击散乱污企业，提升节能、节材等绿色化建筑材料占比。其他传统行业也要开展“腾笼换鸟”“机器换人”“电商换市”，培育一批名企、名品、名家。