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(河南省)郑州市人民政府工作报告(2024年2月3日)

  (六)聚焦绿色低碳循环,擦亮高质量发展底色。深入践行“两山”理念,坚定不移走生态优先、低碳发展之路,统筹推进国家生态文明建设示范区创建,着力建设美丽郑州。

  全面推进黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区建设。持续实施核心示范区生态环境治理三年行动计划,强化黄河支流沿线排污监管,确保花园口断面水质提升,打造1条省级、4条市县级美丽幸福黄河示范河段。全面开展黄河流域突出环境问题排查整治,发挥黄河数字化生态保护监测平台一期作用,实现滩区范围黄河生态环境在线远程监测。做好黄河中游国土绿化试点示范项目前期工作,加强滩区生态建设,打造黄河流域国土绿化样板。

  持续打好污染防治攻坚战。深入实施环境质量持续改善行动计划,加强PM2.5和臭氧协同控制,打好秋冬季重污染天气消除、夏季臭氧污染防治和柴油货车污染治理三场攻坚战,巩固退出全国168个城市“后30”成效。全面贯彻“四水四定”原则,统筹配置生活、生产、生态用水;落实河湖长制,常态化开展“四乱”问题整治,创建1个省级、10个市级幸福河湖,确保国省市控断面稳定达标、城市集中式饮用水源地水质达标率保持100%、南水北调总干渠水质稳定达到Ⅱ类、农村生活污水处理率达到70%以上、农村黑臭水体持续动态清零。全面提升土壤环境管理水平,受污染耕地安全利用率保持100%,重点建设用地安全利用得到有效保障。全面推进“无废城市”建设,积极培育无废产业,完成400个以上“无废细胞”创建。抓实抓好中央生态环保督察反馈问题整改。

  稳妥推进“双碳”行动。完善碳达峰政策体系,探索建立能耗双控向碳排放双控转变机制。认真落实“两高”项目分级分类管控要求,促进“两高”行业转型升级,力争六大高耗能产业占规上工业增加值比重稳定在28%以下。优化交通运输结构,加快公共领域车辆全面电动化先行区试点建设,鼓励市民绿色出行。大力发展矿山光伏、屋顶光伏、地热等绿色能源,加快巩义后寺河抽水蓄能项目建设,争取登封大熊山和荥阳环翠峪抽水蓄能项目开工建设,新增光伏发电并网规模50万千瓦,力争纳入省开发方案风电项目20万千瓦。以传统行业集中区县(市)为重点,建设综合智慧能源零碳电厂和工业微电网,推进新型电力系统和能源体系建设。加快推动光储充一体化布局,鼓励企业多元储能,力争新型储能装机规模达到180万千瓦、新能源项目配套储能规模达到55万千瓦。加强老旧充电桩更新换代,规范运行维护管理,新建充电桩7.5万个。加快建新变等4座500千伏变电站建设,争取引入外电250亿千瓦时。积极拓展山西煤层气等外气入郑通道。

  持续推进国土空间增绿扩绿。实施大嵩山森林质量提升工程,完成营造林3.28万亩,创建省级森林城市1个、森林乡村50个;启动花博园主体工程和配套项目建设。践行公园城市理念,促进公园形态与城市空间有机融合,市区新增绿地300万平方米,新建公园游园30个,完成道路绿化50条,推进中原西路等生态廊道建设提升,通过国家生态园林城市复查。

  (七)全面推进乡村振兴,建设宜居宜业和美乡村。学习运用“千万工程”经验,统筹乡村基础设施和公共服务布局,推动乡村全面振兴,持续当好全省乡村振兴示范和表率。

  扛稳粮食安全重任。严格落实耕地保护和粮食安全“党政同责”,健全耕地数量、质量、生态“三位一体”保护制度体系,坚决防止耕地非农化、基本农田非粮化,确保粮食播种面积稳定在446万亩以上、总产量稳定在29亿斤以上。严格落实“菜篮子”市长负责制,蔬菜播种面积稳定在80万亩以上。完善粮油储备体系,建立粮食应急保障中心,确保粮食储备满足全市6个月以上、成品粮油储备满足15天以上。抓好种业提升工程,谋划打造一批种业产业园,支持金苑种业、金博士种业上市,打造种业企业雁阵。

  大力发展都市型现代农业。用工业化理念发展现代农业,加快发展高效设施农业,做大做强农产品精深加工业,着力培育休闲旅游、健康养老、电商流通等新业态,嵌入式发展智慧农场、农业科普、农旅研学、农耕教育等新场景,健全农业社会化服务体系,抓好现代农业园区、农业产业强镇、一村一品示范村镇创建,带动农业发展向科技型、生态型、效益型转变。加快推进中原现代食品产业园、市现代农业示范园等项目建设。

  深入推进乡村建设。优化村庄布局、产业结构、公共服务配置,开展县乡村公共服务一体化示范,实施一批村庄道路、供水安全、电网升级改造等项目,加快建设乡镇“三农”服务区域中心。加强传统村落保护,建立完善农村人居环境长效管理机制,深化“四治融合”,分层分类推进和美乡村建设。鼓励引导各类乡贤回乡定居、技术人员返乡创业,激发乡村建设内生动力。

  推动农民持续增收。围绕农业全产业链发展,建立健全利益联结机制,把更多收益留在农村、留给农民。实施高素质农民培育工程,促进农村劳动力就业增收。加大惠农富农政策支持力度,赋予农民更多财产权益,持续增加财产性收入、工资性收入。

  深化农村综合改革。稳步推进农村“三块地”、供销社、农业水价等改革,完善金融支农惠农体制机制,筹建市级农村集体产权交易中心,构建“1+N”集体产权交易体系,稳步推进村集体经营性建设用地入市,做好闲置宅基地盘活利用。

  (八)持续改善民生福祉,提高人民生活品质。始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,加大民生保障力度,扎实推进共同富裕,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

  坚持就业优先战略。突出抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业,开展“10+N”公共就业服务活动,完善“四位一体”创业扶持体系,推动创业带动就业,新增城镇就业12.65万人、农村劳动力转移就业2.68万人。高标准筹办第三届全国职业技能大赛,提升“人人持证、技能河南”建设质效,完成培训25万人次,新增技能人才22万人。

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