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(河南省)郑州市人民政府工作报告(2024年2月3日)

  推进教育高质量发展。实施学前教育普惠保障行动,加快推进100所领航幼儿园、78对幼小衔接实验区(校)工作试点。深入推进义务教育优质均衡发展,市区新建中小学校10所,投入使用中小学校15所,新增学位2.7万个,积极推进全国中小学科学教育实验区、基础教育综合改革实验区和青少年校园足球改革示范试点创建。持续推进13所高中阶段学校建设,加快国家级“双新”示范区、示范校内涵建设,着力形成高中学校特色化发展新格局。整合中职教育资源,优化学校布局和专业结构布局,主动对接主导产业,加快学校标准化建设。支持社会力量举办高水平职业教育。引导郑州工程技术学院等市属高校强化产教融合,打造高水平应用型本科院校;支持郑州师范学院硕士点创建。继续支持郑大、河大“双一流”建设,支持中原工学院等高校筹建河南电子科技大学、郑州航空航天大学;河南音乐学院6月底前开工建设。

  加快健康郑州建设。持续推进县域医共体36个市县共建专科、15个网格化布局的城市医疗集团建设,构建以基层医疗机构为主体,城市医疗集团、县域医共体为业务支撑的两级服务体系。加快国家儿童区域医疗中心、国家创伤区域医疗中心建设,新增省级临床重点专科5个、县级特色专科10个;推进中医类国家医学中心协同申建、全国中医药传承创新示范试点项目。探索推行急救患者“上车即分诊,上车即入院”院前急救模式,全面提升院前急救能力。持续推进公共卫生应急救治、应急处置和检验检测项目建设。国家免疫规划疫苗接种率保持在90%以上。

  健全社会保障体系。落实低保“单人保”政策,健全低收入人口动态监测机制。推行“物质+服务”救助方式,满足困难群众类别化、差异化救助需求。积极引导灵活就业人员、新业态就业人员、大中专学生等重点群体参保缴费,扩大社会保障覆盖面;持续做好“郑州医惠保”惠民工程,健全完善DIP付费配套政策体系。建立城市社区“银发顾问”制度,推进乡镇敬老院转型区域养老服务中心,农村养老服务设施覆盖率提升至60%,全市养老托老床位数达到6.6万张,80%以上的综合性医院、康复医院、护理院建成老年友善医疗机构,积极探索“为老助餐”模式。深入实施妇女儿童发展规划,加快推进儿童友好城市建设,实施普惠托育服务专项行动,力争每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.8个。积极推动老旧市场更新,对全市80家农贸市场、30家专业市场优化升级。

  繁荣发展文体事业。持续推进“中华文明探源工程”“考古中国”等重大项目,深化文化基因解码工程,做好双槐树遗址、书院街商代贵族墓地等考古研究,高标准规划建设中华文明主题乐园,加快构建“博物馆群+大遗址公园”全景式中华文明展示体系,办好黄帝故里拜祖大典、国际商都文化节等重大活动,让文物“活”起来,惠及更多群众。完成400块体育场地建设,新建智能健身驿站20个,办好第十二届市运会、黄河马拉松等赛事,打造“动起来 郑精彩”群众体育赛事品牌,争创全民运动健康模范市。

  (九)统筹发展和安全,全力维护社会和谐稳定。坚定不移贯彻总体国家安全观,扎实推进平安郑州建设。

  防范化解重大风险。持续做好防范和处置非法集资工作,消存量、控增量、保稳定。市场化、法治化化解企业债务风险;妥善处置政府存量债务,坚决遏制新增隐性债务。强化支出预算执行,坚决兜牢基层“三保”底线。健全房地产企业主体监管制度,加快实施现房销售、城中村产业用地供给、支持改善性住房需求等政策措施,构建房地产发展新模式。抓好保交楼、稳民生工作,剩余1.9万套专项借款项目全部交付,非专项借款项目交付4.2万套以上。

  全力维护公共安全。开展安全生产治本攻坚三年行动,坚决防范和遏制重特大事故发生。完善食品药品安全治理体系,持续打造食品药品安全监管郑州模式。加快灾后重建项目建设,确保省、市规划项目全部完工。加快建设黄河刚性护岸(试点)工程、南水北调防洪影响处理工程,大力推进七里河分洪等一批防洪能力提升和46座水库“一库一案”工程,打造防洪标杆城市;力争南水北调观音寺调蓄工程开工,筑牢战略后备水源支撑。

  完善社会治理体系。持续深化党建引领网格化治理,加快建设智能体城市和政务大数据体系,推进AI智能全场景应用,提高政府决策效率和社会治理效能。推动市县乡三级行政执法监督委员会办公室实体化运作,加强乡镇(街道)综合行政执法规范化建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”,扎实开展信访问题源头治理三年攻坚行动,推进信访工作法治化。完善“一格(村)一警一长”制度,落实“市县主战,派出所主防”定位。深化“雷霆”系列专项行动,防范打击各类违法犯罪,推进常态化扫黑除恶斗争向纵深发展。加强国防动员和后备力量建设,深化全民国防教育,深入开展“双拥”共建,推进军民融合深度发展。铸牢中华民族共同体意识,促进民族团结、宗教和睦。支持工会、共青团、妇联、残联、红十字会、慈善等群团组织更好发挥桥梁纽带作用。做好外事侨务、港澳台及参事、仲裁、史志、社科、档案、气象、地震、援疆等工作。扎实做好全国第五次经济普查。

  (十)加强政府自身建设,打造人民满意政府。始终站稳人民立场,以更大力度推进政府治理体系和治理能力现代化,加快建设人民满意的服务型政府。

  筑牢忠诚之基。巩固拓展主题教育成果,坚持“两个确立”,做到“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

  坚持依法行政。深入学习贯彻习近平法治思想,严格执行重大行政决策程序规定,争创全国法治政府建设示范市。深入开展“八五”普法,严格规范公正文明执法。依法接受人大监督,自觉接受政协民主监督,主动接受社会和舆论监督,加强统计监督,强化审计监督,坚决让权力在阳光下运行。

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