——2024年1月31日在阳江市第八届
人民代表大会第五次会议上
阳江市市长 余金富
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
刚刚过去的一年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。这一年，习近平总书记再次视察广东，对广东工作作出重要指示，让我们倍受鼓舞、倍增信心。这一年，省委主要领导在阳江推进现代化建设关键之时亲临阳江，为阳江发展把脉定向，鼓励阳江在攻坚克难、向上突围中推动综合实力实现新跃升。这一年，市委立足当下、着眼长远，谋划实施“433”工作安排，奋力谱写中国式现代化阳江新篇章。这一年，在市委正确领导下，在市人大及其常委会、市政协监督支持下，我们锚定高质量发展首要任务，按照省委“1310”具体部署和市委“433”工作安排，坚定不移走“向海发展、产业立市”之路，脚踏实地推动经济社会各项工作取得新进展，为综合实力实现新跃升打下了坚实基础。全市实现地区生产总值1581.8亿元、增长3.8%，固定资产投资增长29.5%、增速连续8个月稳居全省第一，规模以上工业增加值增长2.8%，地方一般公共预算收入增长3.7%，社会消费品零售总额增长1.3%，快递业务量和业务收入分别增长46.9%和37.7%、增速分别居全省第二和第一。
一年来，我们主要做了以下工作。
(一)坚持融湾导向，突出精准发力稳增长，发展韧劲显著增强。主动对接融入“双区”和横琴、前海、南沙、河套等重大合作平台建设，在服务湾区所需中加快自身发展，全力以赴抓项目扩投资、深挖潜促消费、拓市场稳外贸，真抓实干推动经济稳中求进。争取中央预算内投资资金、债券资金超64亿元，落实“三年工程瞄准两年干”要求，实行重大项目并联审批和常态化调度等机制，盘活批而未供和闲置土地2.3万亩、获省奖励用地指标8329.5亩，推动113个市重点项目完成投资476.6亿元、超额完成全年目标任务。举办交通高质量发展项目推介会，开展重点交通项目“百日攻坚”行动，推动36个重点交通项目完成投资超130亿元。广湛高铁阳江段、阳信高速公路阳江段、广东滨海旅游公路阳江海陵大堤至溪头段等一批项目加快建设，阳江机场选址通过专家评审。亿吨大港加快建设，完成阳江港进港航道改造，J5#-J6#、22#等10个泊位建成。以超常规力度推进招商引资，完善招商体制机制，组建招商引资、企业筹建、企业服务三支队伍，在北京、杭州等地增设7个招商联络处，在上海进博会、世界媒体峰会、世界粤商大会等平台宣传推介阳江，组团到香港、苏州、武汉以及东南亚、欧洲、中东等国内外多地开展17场招商活动，全年签约项目189个、总投资1412.9亿元，其中10亿元以上项目37个，多项招商数据创下历史新高。聚焦提振消费信心、创新消费场景，发布“漠阳品·幸福购”消费品牌和消费地图，启动夜经济示范街区建设，出台“房地产28条”等优惠政策，开展“购房办证消费券”“惠民购车”等促消费活动，有力支持居民刚性和改善性住房需求，新能源汽车销售额增长30.1%。抢抓机遇推进文旅融合发展，整治提升旅游消费环境，“牧海耕田 诗意阳西”之旅入选全国乡村旅游精品路线，成功创建大澳渔村4A级旅游景区，举办南海(阳江)开渔节、“绿美阳江·中国蚝都”程村蚝美食文化周等特色活动，全市接待游客总人数、旅游总收入分别增长65.3%、113.1%，恢复至疫情前水平。出台“稳外贸6条”等政策措施，实施“阳货行天下”工程，推进跨境电商综试区建设，启动建设清关中心，新增阳江海关备案跨境电商企业57家，外贸综合服务企业实现零的突破。深化对外开放合作，开通“阳江—盐田”海铁联运班列，成功举办海陵岛国际风能大会(2023)、第22届刀博会等展会活动，阳江国际知名度进一步提升。有序开展新一轮对口帮扶协作，完成组建合作园区管委会。《珠江口西岸都市圈发展规划》正式颁布实施，阳江全域纳入珠江口西岸都市圈建设范围，从“战略性对接融入湾区”跨步迈入“实质性融湾入圈发展”的历史新阶段。
(二)坚持制造业当家，突出推进实体经济发展壮大，产业立市全面起势。实施“产业振兴工程”，以“4+4”支柱产业为主攻方向，出台《阳江市高质量建设制造强市实施方案》，集中精力和资源大抓产业、抓大产业，工业投资增长63.5%、增速居全省第一，其中制造业投资增长32.3%。绿色能源与新型储能、先进材料和装备制造三大千亿级产业支撑更加有力，总产值占规上工业比重达83.8%。倬粤锌离子电池生产基地、天然气热冷电联产一期、铁骑重工等一批重点项目动工、投产;绿能示范产业园建设顺利启动，中国(阳江)储能装备制造产业园落户阳东。五金刀剪、食品加工、新型建材、轻工纺织等百亿级产业加快转型升级，金龙鱼(金厨)等龙头企业项目和安辰蛋白等一批高附加值项目建成投产，王麻子科技等项目加快建设，阳东五金刀剪产业集群获评省级中小企业特色产业集群、阳西县纳入省首批食品工业培育试点县。蓝色海洋名片加快打造。海上风电开发提速，纳入省海上风电发展规划装机容量达2000万千瓦，青洲一、二、四等150万千瓦项目完成建设，三山岛300万千瓦项目完成竞争配置，南网区域首个海上风电配套建设储能电站示范项目并网投产。启动建设广东(阳江)国际风电城核心区，东方海缆、中材叶片、天顺风能、蓝水海工装备基地等海上风电、高端海工装备制造项目动工、投产。捷龙三号、长征十一号等运载火箭，在阳江附近海域成功发射。海洋牧场建设加快推进，基本完成规划编制，重力式深水网箱增至866口、年产量超10万吨，数量和产量均居全省第二;“海洋牧场+海上风电”融合发展取得实效，全球首台“风渔融合一体化智能养殖网箱”实现首网收鱼，国内首创的渔风融合智慧渔业养殖平台项目开工。服务实体经济力度持续增强，出台金融支持承接产业有序转移、海洋经济高质量发展等政策，制造业贷款余额增长13.3%。推动178家工业企业开展技改，32家规模以上工业企业实施数字化转型。新增国家级专精特新“小巨人”企业2家、规模以上工业企业83家。百亿级工业企业增至7家，省级产业链链主企业2家、数量并列粤东西北地区第一。新兴铸管球墨铸铁管产品获评国家级“绿色设计产品”，阳江十八子获认定“中华老字号”。